有接受教育的机会，长大以后她们的生活很难自立，仍然 生活在最底层。 目前，市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部， 共有张儿童床位，收养儿童多名，其余的孤家和 地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。其中 财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。年， 仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿 元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福 利院儿童生活的基本需要。五年来，国家专门用于改善儿童福利院办 院条件的资金亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集的福利资 金亿元，地方财政投入亿元，社会捐赠亿元。 由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得的经费数额也 有所不同。在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用 元，欠发达地区的儿童福利院每个儿童每月平均费用 元，在中国相对较低的物价水平的情况下，福利院儿童的生 活费用般都不低于当地居民生活的平均水平。 中国的儿童福利院已形成套较完善的系统的管理制度。如 规定入院的儿童需经观察期，在为时个月的观察期里，由有关 部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿 童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量的专业 技术人员，其中国家级福利院专业技术人员需占职工总数的以 上，二级福利院占以上。各个儿童福利院都制定了规章制度，各 项工作规程有十分严格的要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管 理及儿童生活的各个方面，如养育护理医疗康复科研培训 社区康复后勤保障等。 羸弱无助的孤儿和被遗弃的 院来说，还有个大好机遇就是国家民政部正在实施儿童发展蓝天计 划。 坚持从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑人口和实际需求 等因素，布局要合理，标准要合适，设施要实用，保证新建后的设施 用得上用得好。市政府所在地的蕉城区作为全市政治经济和文 化中心，但目前无所儿童福利院，新兴所示范性儿童福利院是十 分必要的，对做好当前儿童福利事业均具有重要意义。 我市新办儿童福利院势在必行。首先是政策的要求，其次， 我市现有综合福利院因为财力等原因，在对孤儿的收养和培养上确实 第章总论 项目概况 项目名称市儿童福利院 项目性质新建 项目建设地点市开发区 项目负责人 项目主管单位市民政局 项目建设期年个月年月年月 项目建设规模本项目用地面积平方米，总建筑面积 。项目建成后可接受安臵名儿童。 项目建设的背景 实施蓝天计划，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行 动，是落实十五规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的 爱心工程。蓝天计划是继星光计划明天计划顺利实 施后，民政部门开展的又项爱心工程，体现了福利彩票取之 于民用之于民的发行理念，彰显了福利彩票扶老助残救孤 济困的发行宗旨。 我国目前的孤残儿童照料体制是在年以后形成的。它具有 三个重要的特点。城乡二重性。即的病残儿童在福利院得到精心照料和养 育，他们中的许多人在这里长大成人后走上了社会。来到福利院的儿 童，大部分入院时身患重病或有严重的先天性残疾。儿童福利院很重 视对这些儿童的医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。对重 度病残儿童，福利院将其送往所在地区的医院进行治疗。儿童福利院 均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验 室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。许多儿童福利院 在政府和社会各界的关心下，拥有了较先进的医疗设施，以满足儿童 的基本医疗需求。目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业的专业 人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员的。 从年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工 程，大型医院对施行手术的孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。 福利院的残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样的康复训练。些 经过康复训练的残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。 在儿童福利院，智力健全的儿童，无论是否身体残疾，均与正常 儿童样全部接受义务教育。对盲聋弱智的儿童，由福利院负责 把他们送到特殊教育学校学习。此外，国家还举办了余所专门的 孤儿学校，针对这些儿童的身心特点进行教育有的实行义务教育和 职业教育相结合的办校方针，使孤儿毕业后有技之长。为方