，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。不 具备扑救森林大火和应对突发性事件的能力。目前全县尚无支 专业化性大时效性强处臵救助极难 的自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然景观造成巨大破 坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重干扰社会稳定和经济 建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降的趋势，造成这种状况的 原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度采伐，森林病虫害之外，森林 火灾是最重要的原因。中国森林覆盖率不足，人均林地面积 和森林蓄积量远远低于世界人均水平。由于自然和历史的原因， 中国是个森林火灾多发的国家。就此意义上来说，加强林业基础 设施建设，提高林业扑救森林火灾的科技含量，确保森林资源安 全，也是林业生环境建设的项重要内容。 项目区天祝藏族自治县，位于甘肃省中部，河西走廊东端， 属青藏高原内蒙古高原和黄土高原三大高原的交汇地带，西北 端同祁连山的主干相连，东端没入黄土高原，东北接近腾格里沙 漠边缘。是我国温带草原区域温带南部亚区域，黄土高原中部草 原区与温带荒漠区域东部荒漠亚区，东祁连山地寒温性针叶林 草原区的过渡区，在西北生态建设中具有突出的代表性，特殊的 自然地理位臵决定了天祝县在生态环境建设中的重要地位和作 用。天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林的重要组成部分， 约占祁连山能力，保护全县森林资源，改善境内流域生态条件，促进 林业可持续发展。 第三章项目建设的指导思想原则及依据 指导思想 围绕以保护和改善生态环境为重点的林业发展基本思路， 认真贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，以中共中 央国务院关于加快林业发展的决定为指针以国家有关技术规 范为标准以新技术和新方法为手段以提高森林防火组织的指 目录 第章总论 项目名称和单位 建设内容与规模 森林火灾监测预警扑救体系 防火基础设施建设 项目总投资 资金筹措 投资使用计划 建设期限 项目效益 编制依据 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 项目建设必要性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设可行性 项目建设的目标和任务 第三章项目建设的指导思想原则及依据 第四章项目建设地点和建设条件 第四章项目建设方案 第五章项目建设进度 第六章投资估算及资金筹措 估算的原则 投资估算的依据 项目投资估算 资金筹措 第八章保障措施 组织保障 资金保障 第九章效益分析与评价 生态效益评价 社会效益评价 第十章可行性研究结论综合山水源涵养林总面积的，被誉为绿色保姆。发源于 天祝县水源涵养林区的两条外流河和六条内陆河，年径流量约 亿立方米，养育了下游地区多万人民，灌溉了多万亩 耕地，保证了数以千计的工矿用水，尤其是在全省经济社会生活中具 有重要战略地位的石羊河流域河西商品粮基地和引大入秦工 程，就是靠祁连山源源不断的流水来维系。因此，天祝县水源涵养 林在河西地区乃至全省经济社会发展中起着重要的不可替代的保障 作用，旦失去这片森林，内陆河流就会面临枯竭的危险，中游 及下游就会面临严峻的生存挑战。而森林火灾是目前我县水源涵 养林保护工作最大的潜在威胁，防火是我县护林防火工作的重中之 重。 项目建设必要性 全县森林资源分布点多面广战线长，境内群山起伏，地形复 杂，林区内道路交通不畅，气候属大陆性高原季风气候，具有 气温低，光照不足，生长期短，降水较少等特点。冰雹霜冻 干旱山洪等自然灾害频繁。森林防火期长，高火险天气多，防火 所属的天祝县又是全国扶贫工作重点县之，地方经济困难，森 林防火经费投入少，护林防火基础设施极为薄弱，总量严重不足， 现有装备非常落后，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。不 评价结论 第章总论 项目名称和单位 项目名称天祝县森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设 项目建设性质新建 项目建设地点天祝县祁连哈溪夏玛乌鞘岭古城 华藏华隆个国有林场 项目承建单位天祝藏族自治县林业局祁连哈溪夏玛 乌鞘岭古城华藏华隆个国有林场 法人代表天祝藏族自治县林业局局长王振来 技术负责人天祝藏族自治县林业局副局长王英成 项目主管单位天祝藏族自治县林业局 建设内容与规模 森林火灾监测预警扑救体系 包括通讯联络系统暸望监测系统及扑救指挥系统建设。其 中购臵Ⅱ型移动指挥综合通信设备