化分析仪供氧等基本设备。四开展疾病预防控制和基本医疗工作疾病预防控制社区卫生服务中心设立防保组，专职防疫保健工作。各村卫生室设立防保人员，以疾病预防控制为中心，认真开展防疫保健工作。开展新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险工作，年参保农民达万人，参保率达以上辖区内所有职工都参加了城镇职工基本医疗保险和开展了城镇居民医疗保险工作。近年来在上级党委政府领导和大力支持下，坪东街道办事处社会经济取得了长足发展。城市化建设在各级领导重视支持指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不断增多，使卫生资源严重短缺不足，给全办免疫规划工作传染病检测居民健康保健带来了严重困难。三项目建设必要性为了大力推进城市社区卫生服务建设，改变社区居民卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基础城市卫生服务体系新格局，必须把城市卫生工作重点放到社区。因此，新建坪东社区卫生服务中心十分必要。随着我国经济社会发展进步人民生活水平不断提高，以及世界经济全球化文化多元化格局形成，社区卫生服务事业面临着前所未有发展机遇和更加广阔发展空间。为此，该项目建设是具有中国特色医疗保健体系，满足广大人民群众对方便就医需求，全面推进建设小康社会进程需要。二为完善医疗卫生基础设施建设，该项目实施不仅可以解决坪东街道办人民群众就医需求，弥补卫生资源短缺与不足，而且也解决了全办免疫规划工作传染病检测难问题。此外，还可以加强对传染病慢性病防治以及计划免疫管理提高，进步满足人民群众医疗保健需求同时，也促进了民族地区社会和经济发展。三该项目实施可以对建立功能完善社区卫生服务体系起促进作用。坪东街道办事处社区卫生服务中心可以满足社区医疗卫生保健需求，可以进步完善社区卫生服务体系卫生机构管理体制，此外社区医疗卫生服务站把有偿服务与义务服务结合起来，在社区内，以家庭为单位，将医疗预防保健康复卫生宣传健康教育计划免疫等融为体，为社区居民提供主动方便快捷优质低价综合性服务。四该项目实施可以加大卫生行业执法力度。为适应卫生全行业管理新形势需要，坪东社区卫生服务中心建立，可以加大卫生监督与疾病防控力度，在卫生监督方面，可以开展社会卫生打假活动，并做到与日常卫生监督工作相结合。可以对食品卫生学校卫生行业定期进行专项整顿，可以规范市场经济秩序，保护广大群众健康。在医疗行业执法方面，卫生局医政科可以常年加强对各级各类医疗机构美容院药店早市场进行执法大检查，打击非法行医，规范了医疗市场，保证了人民群众健康和生命安全。五该项目实施强化了政府对社区卫生事业建设和管理职能。对坚持经常开展爱国卫生，整治环境卫生，不断改善居民生存环境，可以代表政府负责环境卫生管理和监督。六该项目建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展需要。国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区经济和社会发展，促进民族地区人民群众生活水平不断提高，人民群众对医疗保健需求也日益提高。总之，社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存些弊端，提供现代化医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业工作效率，以上工作为该项目进步实施奠定了成熟可靠工作基础及运行动力，有助于促进全市乃至整个州医疗卫生网络建设，更加完善了医疗卫生基础设施建设和卫生服务体系，加大了卫生行业执法力度，强化了政府对社区卫生事业建设和管理职能，适应了西部少数民族地区经济社会协调发展。通过它创建更适宜医疗卫生环境和条件，使我市医疗卫生事业能适应社会发展需要。第三章需求分析发展思路风险分析和建设规模社会需求情况分析改革开放以来，中国医疗市场发生了深刻变化，正在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。卫生医疗事业是政府实行定福利政策社会公益事业，在计划经济体制下，医院作为福利载体，享受政府财政补助，实行低收费政策，向社会提供低于成本医疗服务。随着中国经济发展，工业化城镇化进程逐步加快，人民生活水平提高，流动人口增加，人口老龄化加剧，社会经济结构和人们生活行为方式改变，疾病模式转变，城乡居民医疗消费结构也发生了显著变化，直接反映城乡居民对不同疾病类别社会需求，卫生服务消费额反映了中国城乡居民有实际支付能力卫生服务需求。根据中国卫生服务特点，卫生服务消费可以大体划分为三部分，即医疗消费公共卫生服务消费和其他卫生消费。随着市场经济体制逐步确立，市场格局和消费结构也随之发生变化，个人医疗消费逐渐成为市场消费主体，在社会卫生总消费额中，所占份额越来越大。总体上，城乡居民对医疗条件卫生服务社会需求通过以下几个方面可以反映出第，中国宏观经济将持续稳定快速增长，经济高速增长是医疗市场快速增长前提和保障。据中国社会调查事务所年对京沪穗渝四个地区调查显示，随着家庭消费恩格尔系数不断下降，医疗消费已经进入家庭消费前五位。而且在跨入小康社会之后，居民增量消费也开始更多地向医疗保健方面倾斜。第二，人口增长也带动了医疗市场增长，特别是老龄人口增加，老龄人口高医疗消费将刺激医疗市场发展和反应了对医疗方面需求。第三，大量外资和民间资本注入，势必会加剧医疗服务主体竞争，各级各类医疗机构将努力提高医疗服务质量，适当降低医疗服务价格，刺激医疗服务需求增长。正如大量投资对国民经济刺激样，资金也会对医疗市场增长起到定贡献。第四，中国工业化城市化步伐加快，不仅给社会带来系列新健康问题，而且使原有健康威胁更加猖獗，如乙肝结核病艾滋病等传染病复发，自然环境破坏，生活节奏加快，工作压力增大，导致疾病谱变化，循环系统消化系统呼吸系统疾病以及恶性肿瘤等发病率上升，消耗了更多医疗资源。第五，社会医功能第四章场址选择及建设条件场址选择二建设条件㈠工程地质条件㈡地理条件气候气象条件㈣地震条件㈤交通及公用设施条件㈥施工条件第五章建设方案概况二设计原则三设计依据和要求㈣本工程设计范围要求包括土建给排水电气通暖通风节能防雷室内二次装修等内容。四规模五建筑设计㈠主要设计依据㈡设计规模建筑设计方案六结构方案㈠主要设计依据㈡结构设计七配套设施设计㈠给排水设计及消防设计㈡电气防雷设计暖通设计第六章建筑节能第七章环境影响评价项目所在地环境现状㈠空气环境质量㈡噪声环境二项目建设与使用对环境影响㈠项目建设对环境影响㈡项目使用对环境影响三环境保护措施㈠项目建设期环境保护措施㈡项目使用期间环境保护措施绿化四水土保持五环境保护设施与投资六环境影响评价第八章劳动安全卫生消防危害因素及危害程度分析㈠施工过程中危害因素分析㈡项目使用过程中危害因素分析二安全措施方案㈠施工过程中安全措施㈡项目使用过程中安全措施消防方案㈣劳动安全和卫生保健㈤安全卫生和消防设施投资估算第九章组织机构与人力资源组织机构第十章项目实施进度建设工期二项目实施进度安排㈠项目前期准备工作㈡项目建设实施阶段竣工验收阶段㈣项目实施进度表第十章项目管理第十二章投资估算与资金筹措投资估算㈠投资估算依据二资金筹措第十三章社会效益第十四章招标方案招标范围二招标组织形式三招标方式和招标内容第十五章结论与建议结论二建议方案部分附件部分第章总论项目背景㈠项目名称坪东街道办事处社区卫生服务中心㈡项目建设性质扩建改造承办单位坪东街道办事处㈣承办单位概况人民政府坪东街道办位区西北部，距市中心区公里，地势平坦，是本市通往云南昆明南昆铁路威舍编组站和本省盘县咽喉要道。地理位置得天独厚，交通极为便利，国道省道汕昆高速公路穿境而过。坪东街道办地处东西副热带季风气候区，气候温和，年平均气温，平均降雨量为毫米，全年无霜期天以上，四季昼夜温差小，冬无严寒夏无酷署。坪东街道办辖辖个行政村，个社区，总人口万人，国土面积平方公里，农民人均纯收入元，城镇居民人均收入元，全办居住着汉布依苗彝等十多个民族，是个多民族杂居地方。办事处境内有较为丰富矿产资源，也有观赏价值极高自然景观和人文景观，由此可见坪东街道办事处具有得天独厚旅游资源及区位交通优势，随着坪东二期总体规划编制论证，人口规模为万人。㈤项目编制依据国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准通知卫医发号国家发展改革委办公厅卫生部办公厅关于社区卫生服务中心规划编制调查通知发改办社会号坪东街道办事处区域卫生规划。坪东街道办事处社区卫生服务中心发展总体规划以下简称规划国家有关消防环境动，整治环境卫生，不断改善居民生存环境，可以代表政府负责环境卫生管理和监督。六该项目建设是实施区域卫生规划，适应西部少数民族地区经济社会协调发展需要。国家实施西部大开发战略，必将极大地推动中西部地区经济和社会发展，促进民族地区人民群众生活水平不断提高，人民群众对医疗保健需求也日益提高。总之，社区卫生服务中心成功建立后，将从根本上解决辖区范围内人员医疗方面现存些弊端，提供现代化医疗卫生管理模式，大大提高医疗行业工作效率，以上工作为该项目进步实施奠定了成熟可靠工作基础及运行动力，有助于促进全市乃至整个州医疗卫生网络建设，更加完善了医疗卫生基础设施建设和卫生服务体系，加大了卫生行业执法力度，强化了政府对社区卫生事业建设和管理职能，适应了西部少数民族地区经济社会协调发展。通过它创建更适宜医疗卫生环境和条件，使我市医疗卫生事业能适应社会发展需要。第三章需求分析发展思路风险分析和建设规模社会需求情况分析改革开放以来，中国医疗市场发生了深刻变化，正在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。卫生医疗事业是政府实行定福利政策社会公益事业，在计划经济体制下，医院作为福利载体，享受政府财政补助，实行低收费政策，向社会提供低于成本医疗服务。随着中国经济发展，工业化城镇化进程逐步加快，人民生活水平提高，流动人口增加，人口老龄化加剧，社会经济结构和人们生活行为方式改变，疾病