（立项分析）规模化畜禽废弃物综合利用及防治项目立项可行性论证建议书（终稿）

国家江西省广丰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料项目方案及基础材料编制原则项目以资源化减量化无害化产业化生态化为指导思想，发展生态农业和循环经济，全面促进养殖业可持续发展。

积极采用先进的污染防治技术，进步削减污染物排放总量，促进企业可持续发展，减少对环境的污染。

对项目技术方案进行研究比较分析，确定工艺技术方案设备选型及主要配套工程的规模。

对项目的投资资金来源进行计算分析，预测项目各项经济指标及抗风险能力。

研究结论与建议结论本项目符合国家产业政策和地区行业发展规划要求，通过对粪污及屠宰污水的综合开发应用，不仅对改善场区和周边生态环境治理水污染均有良好的作用，而且能生产再生能源和高效有机肥，具有较好的环境效益社会效益和经济效益。

综合分析，项目各项论证指标客观实际。

项目单位生产技术水平和管理水平较高，在工程技术和财务效益方面均是充分合理的，项目建设是可行的。

建议该项目建成后，不仅使广丰县华平种猪养殖有限公司在可持续发展方向前进了大步，而且定程度上降低了对场区内及周边环境的污染，具有显著的环境效益和社会效益。

同时达到节水节能及资源综合利用的效果，使得本项目具有较好的综合效益。

为此，建议国家省市县有关部门积极给予支持和帮助，使该项目得以早日建成。

此外，由于本项目时间紧，建设单位定要计划先行，做好衔接工作。

以期尽快搞好本项目的建设，使其发挥应有的效益。

第二章项目建设的必要性和可行性养殖场废弃物污染日益突出。

畜禽养殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水粪便恶臭致病微生物饲料添加剂中的抗生素，以及将来可能出现的转基因生物污染。

据有关资料显示，我国大城市中畜禽养殖业的粪尿排污的人口当量均超过万。

养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量度的有机物氮磷悬浮物及致病菌，并产生恶臭，污染物量大而集中。

这些排泄物如果不按国家规定标准处理，势必对周围的水源土壤和空气造成严重污染，从而成为社会大公害，同时也使宝贵的肥料资源能源白白浪费。

项目建设的必要性进行猪场污染综合治理，保护项目区生态环境的需要广丰县华平种猪养殖有限公司养殖规模较大，但由于生产过程中，鲜粪清扫收集待售猪尿和冲栏污水未经处理采取明沟直接排放，不仅对周边农田产生严重影响，而且还产生大量的恶臭空气。

因在厌氧条件下，畜禽粪便在微生物的作用下，分解的大量氨气硫化氢甲硫醇和粪臭素等恶臭气体，这些臭气严重恶化了畜禽场内外大气环境质量，对畜禽业工作人员和周边居民的健康造成很大危害，也影响着猪场的安全生产，降低生产力水平产生的大量粪便和污水进入土壤，远远超出了土壤的自净肥力，形成富营养状况，造成污染，使农作物无法正常生长还大量产生土传病害，对土壤造成潜在危害。

随着猪场生产规模的迅速扩大，造成的污染程度将越来越严重，面积将会越来越大，进行猪场污染综合治理，保护项目区生态环境是当务之急。

二开展沼气综合利用，促进畜牧业发展的需要沼气开发及综合利用，是以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，集能源养殖和种植为体，把沼气生物肥料饲料有机结合在起的生产模式。

沼气可用于做饭点灯储粮沼液沼渣可用于作物的叶面喷施，培肥生产绿色食品，满足人民生活需要。

广丰县华平种猪养殖有限公司通过配套建设完善治污设施，根据资源化利用方向，以减少投资和能耗，并开展沼气综合利用，进行种植养殖等开发经营，实现资源化多级利用和转化，争取做到污染物的零排放，实现清洁生产，改善养殖环境，提高畜禽群体生产力和健康水平，保障产品品质。

项目建设有利于避免环境污染，有利于降低成本，提高效益，有利于农业的可持续发展和农业产业结构的调整。

实行农牧结合，将使种植业和畜牧业实现双赢，并使畜牧业比重增加，使大农业产业结构更趋合理。

三发展生态农业，促进区域经济发展的需要我省的猪沼果模式是农村能源技术研究和开发由原来的仅注重单项技术水平的提高，转向发展多项技术组合，集成配套，提高资源的综合利用率转向农村能源技术与农业生产技术相结合，实现农业生产各环节间的良性循环，并扩展至生产与生活之间的紧密结合与良性循环的典范。

尤其是以沼气为纽带的几个技术模式，不仅能够提高农业生产的集约化水平，为农民增收开创新门路，而且还能够扭转多年来农业生产中以化肥替代有机肥的趋势，开辟有机肥替代化肥的进程。

沼气工程通过以粪便污水等有机废弃物为原料，经氧发酵产生以为主要成分的沼气，作为再生能源，直接用作燃料或照明而发酵残余物沼渣沼液是种高效优质有机肥，施入农田，生产无公害绿色农产品，粪便污水通过氧发酵后，去除率达到以上，完全可达到国家规定的零排放要求。

因此，本项目建设应用沼气技术处理畜粪便污水减少污染，保护农业生态环境，实现资源的再生利用，并逐步形成以沼气工程为纽带的生态农业，从而真正达到社会经济生态三大效益的高度统，促进区域经济发展。

项目建设的可行性项目建设符合国家畜牧业产业及环境保护政策近几年来，各级政府极其重视畜牧业的产业化发展和环境保护，在注重畜禽数量提高的同时，更注重畜禽产品的安全卫生。

相继出台了环境保护法动物防疫法畜禽养殖污染防治管理办法兽药管理条例饲料和饲料添加剂管理条例畜禽养殖业污染物排入标准等法律法规，使畜牧工作有章可循，有法可依。

庐江县委县政府对这项工作十分重视，根据该县实际情况，多方论证，把发展畜牧业作为振兴全县农村经济的突破口来抓，纳入各级党委政府的重要议事日程，并制定系列优惠政策，加大资金投入，增强畜牧业后劲，促进全县经济发展起到了有力的推动作用。

项目技术原理和技术路线成熟该项目应用系统工程的原理，把生物生态环境经济人文等诸多因素集合成体加以综合研究开发，形成农业生态良性循环，其技术原进行严格的管理。

财务部主要负责资金管理竣工验收结算与决算固定资产移交等。

具体负责资金落实情况。

成立项目的建设领导小组，由企业主要负责人担当组长，并配备了各个专业的技术人员和管理人员专职管理。

在工程建设中，严格执行建设工程管理的四项制度，及企业法人负责制并对建设资金进行专户管理。

项目建成后的运行管理组织管理项目建设严格按农业部基本建设管理办法执行。

成立由县农委牵头，计划财政建设等部门参加的项目领导小组，负责项目协调配套资金落实等方面工作。

项目建设单位负责项目的计划落实项目设计施工组织管理技术质量和资金使用监督，按照农业部要求，安排施工方案，并在项目建成后承担项目运行管理工作，能源办负责监督指导。

在项目施工方面，项目建设按照有关国家或行业标准，项目施工采用招投标制，由有资质并具备有较好的施工经验的单位施工。

在施工建设过程中由项目建设领导小组聘请有关的专家进行跟踪监督检查，确保工程建设的质量。

在项目资金管理方面，严格按照国家的有关规定执行。

项目财务人员必须按照财务制度认真审查凭证，如实及时登记，填送财务报表，妥善保管财务档案。

项目资金管理要接受审计部门和上级主管部门的审计监督。

地方配套资金必须按规定及时足额划拨到位。

国家下拨的资金和地方配套资金实行专户管理，专款专用，纳入项目统管理使用和核算。

任何单位和个人不得截留挤占和挪用项目资金。

项目运行项目完成后，将建立专门的运行管理机构，由经过专业培训的管理的持证人员，进行操作管理。

为了加强管理，减少费用，整个项目管理及操作人员统安排。

项目建成后，所需运行操作管理人员人左右。

是在现有人员中优先聘用，二是从当地雇佣农民。

同时，项目单位对所聘人员，进行全面培训，建立严格的考核考绩制度，以确保员工的整体素质。

工作分工原料管理部负责养殖场的鹅粪收集，也就是有机肥料的原料组织和供应。

生产技术部负责有机肥料的生产技术工艺配方品种的标准化系列，保证肥料的质量和科技含量。

污水处理站包括沼液的综合利用沼液喷灌等。

污水处理实行每天二班运转管理。

由当地政府统协调养殖场与周边农场或农户签订协议，按照市场机制进行操作和管理。

项目运行中，整个生产过程将实行目标管理。

运行费用按照生产阶段核定成本，对增产减产，费用节约与超支实行按比例奖惩。

坚持做到安全生产。

建立健全安全生产规章制度，实行安全生产责任制，配备必要的消防设施，做到按规章程序安全操作，确保安全正常运行。

第十二章项目风险分析风险分析社会风险分析本项目符合国家产业政策和有关环境保护的法律法规及行政条例，本项目的建设将明显减少场区对周围环境的污染，对改善场区和周围居民的生活环境是有利的。

因此，项目建设不存在很大的社会风险。

但地方政府及中央有关部门对项目建设的支持力度特别是资金的落实以及项目实施和运营情况都可能对项目的完成产生定的影响。

为此，在项目的前期工作中，要严格履行国内基本建设项目的审批程序切实落实配套资金在项目的实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规行政条例，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目所在区域人民尽早尽快地享受到该项目带来的益处。

环境风险由于本项目的建设是对环境保护有利的，因此对环境造成不良影响的风险是极低的。

但是由于项目中大部分构筑物采用地下式或半地上式，如果构筑物处于地下的部分发生开裂或渗漏，将会造成地下水的污染，危害当地居民的饮用水安全。

因此，主体构筑物的设计施工必须严格按照相关标准执行，防止不良危害的发生，将环境风险控制到最低。

第十三章招标方案为了保证本项目建设达到最有的技术最佳的质量最低的价格最短的周期的目标，同时也为了规范市场竞争行为，使公开公平公正的原则得以贯彻，本项目计划在项目勘察设计施工监理以及工程建设有关的重要设施材料等采购实行招标。

招标组织形式本项目的招标组织形式拟定为自行招标方式。

由建设单位进行招标工作，并由主管机构监督，以确保项目招标工作的顺利实施。

招标范围根据中华人民共和国招投标法规定凡在中华人民共和国境内进行下