（立项分析）购买办公业务用房项目立项可行性论证建议书（终稿）

实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病防控工作。

做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。

加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。

加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。

建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。

对高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。

加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。

继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。

而对动物疫病防治诊断及兽医饲料等方面化验检测任务非常重，现在办公楼由于面积小，功能不全，已不能满足动物疫病防控工作需要，迫切需要改善办公设施和条件。

购买办公用房是解决改建办公综合楼资金不足问题有效举措。

市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资笔较大资金，拟购项目实施能有效解决改建办公综合楼资金不足问题。

经过研讨将拟建办公综合楼划拨土地由医卫用地改变为商业办公住宅综合用地并出让，再回购左右房地产，以满足其办公冷库检验检测等方面用房要求。

随着经济发展，市加快了城市建设步伐，几年来相继改造了八条配套道路，新修了湘中大道新星路等几十条城市道路，市市委和政府又搬迁了新址。

城市建设日新月异也同时要求改变老城区面貌，拆旧新建有利于加快经济和社会发展，实现后发赶超有利于推进城区建设，促进城市发展有利于改善办公条件，提高机关工作人员办事效率，有利于树立改革开放形象，促进招商引资。

总之，市重大动物疫病防控指挥中心购买办公用房，对工业农业第三产业及其他各项社会事业都将产生积极影响。

该项目建设必要，也是急需。

第三章需求分析与建设规模需求分析于年与市农业局分家成立。

内设机构有办公室人教科计财科畜牧科水产科加挂渔政监督管理站牌子饲料管理办含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监督检验站兽药监察所牌子动物防疫检疫站加挂动物重大疫病指挥部办公室牌子。

现有干机构在职在编人，根据国家有关规定和市规划局制建设用地规划设计条件通知书以及实际情况，购买办公用房总建筑面积为。

其建筑面积测算如下办公用房根据国家计委计投资号党政机关办公用房建设标准，二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为，编制过人时，应取下限。

办公用房属于二级办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为，则需要建筑面积。

疫苗储备冷藏库建筑面积。

疫苗储备冷冻库建筑面积。

随着市畜牧业发展，畜禽存栏增加迅速，以及近年来动物疫病发生频繁，造成强制免疫疫病种类和数量都有增加，特别是灭活苗使用量成倍增加。

不管是春防还是秋防，每次提供疫苗量都非常大，以现有疫苗储存能力是远远不能满足要求。

市畜牧水产局疫苗物质有以下种类猪苗牛苗禽苗猪苗猪瘟苗狂犬苗鸡新城疫苗猪肺疫猪丹毒鸡法氏囊炎鸡马立克氏病禽出败鸭传染性肝炎猪伪狂犬乙脑细小病毒猪链球菌猪水肿苗猪大肠杆菌苗鸡痘苗羊痘苗猪传染性胸膜肺类鸡传染性支气管类鸡喉气管类等等。

种类繁多，购置量大，储存量也大。

且各疫苗性能相异，对储存温度等条件有不同要求。

为了保证疫苗质量，确保市动物防疫工作效果需修建定规模疫苗储备冷藏冷冻库用来保存兽用生物制品。

畜禽水产品质量安全检测中心可充分利用畜禽水产品安全检测室所提供便利条件，分别对市头天养猪和县市养猪进行抗生素激素瘦肉精等有害物质普查和抽查对畜禽产品如脏器肉蛋奶等进行检测。

从而加大对食品质量检验力度，确保食品质量合格。

这样就可从源头上构筑食品质量安全防线，让消费者买得更加放心吃得更加放心。

根据畜禽水产品质量安全检测中心设计规范要求和市畜牧水产局实际需求，建筑面积为。

畜禽水产品质量安全检测中心设计规范要求面积分配见下表序号房间名称安置设备需用面积房间设计要求天平室电子分析天平精密仪器室液相色谱仪值班室防尘稳压控温控湿气相色谱质谱仪值班室酶标仪值班室普通仪器室数字式酸度计电位滴定仪值班室数字式旋光仪值班室高温室马福炉值班室防尘稳压控温控湿鼓风干燥箱高温二室水浴锅值班室控温防尘具排毒气管道真空泵原子吸收室原子吸收光谱仪值班室防尘防爆防火控温控湿通风烧化室毒气柜值班室防尘控温控湿耐酸耐碱通风具排毒气管道制剂室试剂配制毒气柜值班室防尘控温控湿耐酸耐碱通风具排毒气管道滴定分析室滴定分析防尘控温控湿耐酸耐碱通风洗刷间洗刷防尘控温耐酸耐碱样品制备室样品制备离心机浆机等值班室防尘控温控湿留样室样品保存值班室控温控湿防尘制水室制备实验用水值班室控温防尘显微镜室显微观测制片控温控湿防尘试剂室般试剂存放防尘控温试剂二室强酸试剂存放防尘通风避光化玻室化玻仪器存放防尘生化室微生物培养与检验控温控湿防尘区禽类和资源合理配置。

三研究拟定全市畜牧业渔业科技发展规划负责全市畜牧业渔业科技项目开发示范推广，指导全市畜牧水产技术推广体系建议参与全市畜牧业渔业科技项目和科研成果鉴定。

四负责畜牧业和渔业调查研究和业务统计，预测并发布畜牧业和渔业生产资料产品供求情况等经济信息，指导行业信息网络建设。

五负责全市种畜禽水产种苗牧草种子兽药兽医医疗器械饲料和饲料添加剂质量检测鉴定和执法监督管理。

六负责地方畜禽水产品种资源保护与开发利用，负责畜产资源草地资源保护开发利用和监督管理。

七负责全市渔业行政执法监督管理，保护渔业资源负责渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。

八负责全市兽医医政和兽药药政药检工作，承担动物及动物产品检疫和动物防疫及其监督监测预报发布动物疫情，组织实施动物疫病控制与扑灭。

九依据国务院饲料和饲料添加剂管理条例，负责全市饲料和饲料添加剂生产经营和使用等环节执法监督检验检测及发证等管理工作。

十按照权限管理畜牧业渔业专项资金，提出专项资金安排计划，组织畜牧业和渔业重大项目申报审核。

十指导县市区畜牧水产局管理基层畜牧兽医水产站工作。

十二承办市委市人民政府交办其他事项。

可行性研究报告编制依据国家计委推荐使用投资项目可行性研究指南国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版市十五发展规划纲要市城市总体规划年建设用地使用性质变更批复娄规变字第号市人民政府常务会议纪要号市人民政府办公室娄政办函号市人民政府办公室印发通知市规划局建设用地规划设计条件通知书国家发展计划委员会计投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建筑标准通知市国民经济和社会发展统计公报年国家和地方制订有关法规规范和标准项目单位提供相关基础资料。

经济环境及社会调查承办单位委托湖南省建筑设计院编制可研报告工程咨询合同。

项目概况拟购地点本项目为购买办公用房项目。

购买场址位于市城区核心区东侧，东距新星路左右，南临城市主干道街，西靠市财政局，北临市中心医院职工家属区。

周围城市公共设施有市步步高超市市三中市三小，距市中心医院。

区位条件好交通便利，地理位置优越。

购买规模购买办公用房总建筑面积为。

其建筑面积如下办公用房建筑面积。

疫苗储备冷藏库建筑面积。

疫苗储备冷冻库建筑面积。

消毒药防护物资储备库建筑面积。

畜禽水产品质量安全检测中心建筑面积为。

兽药监测定员超过人时，应取下限。

办公用房属于二级办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为，则需要建筑面积。

疫苗储备冷藏库建筑面积。

疫苗储备冷冻库建筑面积。

随着市畜牧业发展，畜禽存栏增加迅速，以及近年来动物疫病发生频繁，造成强制免疫疫病种类和数量都有增加，特别是灭活苗使用量成倍增加。

不管是春防还是秋防，每次提供疫苗量都非常大，以现有疫苗储存能力是远远不能满足要求。

市畜牧水产局疫苗物质有以下种类猪苗牛苗禽苗猪苗猪瘟苗狂犬苗鸡新城疫苗猪肺疫猪丹毒鸡法氏囊炎鸡马立克氏病禽出败鸭传染性肝炎猪伪狂犬乙脑细小病毒猪链球菌猪水肿苗猪大肠杆菌苗鸡痘苗羊痘苗猪传染性胸膜肺类鸡传染性支气管类鸡喉气管类等等。

种类繁多，购置量大，储存量也大。

且各疫苗性能相异，对储存温度等条件有不同要求。

为了保证疫苗质量，确保市动物防疫工作效果需修建定规模疫苗储备冷藏冷冻库用来保存兽用生物制品。

畜禽水产品质量安全检测中心可充分利用畜禽水产品安全检测室所提供便利条件，分别对市头天养猪和县市养猪进行抗生素激素瘦肉精等有害物质普查和抽查对畜禽产品如脏器肉蛋奶等进行检测。

从而加大对食品质量检验力度，确保食品质量合格。

这样就可从源头上构筑食品质量安全防线，让消费者买得更加放心吃得更加放心。

根据畜禽水产品质量安全检测中心设计规范要求和市畜牧水产局实际需求，建筑面积为。

畜禽水产品质量安全检测中心设计规范要求面积分配见下表序号房间名称安置设备需用面积房间设计要求天平室电子分析天平精密仪器室液相色谱仪值班室防尘稳压控温控湿气相色谱质谱仪值班室酶标仪值班室普通仪器室数字式酸度计电位滴定仪值班室数字式旋光仪值班室高温室马福炉值班室防尘稳压控温控湿鼓风干燥箱高温二室水浴锅值班室控温防尘具排毒气管道真空泵原子吸收室原子吸收光谱仪值班室防尘防爆防火控温控湿通风烧化室毒气柜值班室防尘控温控湿耐酸耐碱通风具排毒气管道制剂室试剂配制毒气柜值班室防尘控温控湿耐酸耐碱通风具排毒气管道滴定分析室滴定分析防尘控温控湿耐酸耐碱通风洗刷间洗刷防尘控温耐酸耐碱样品制备室样品制备离心机浆机等值班室防尘控温控湿留样室样品保存值班室控温控湿防尘制水室制备实验用水值班室控温防尘显微镜室显微观测制片控温控湿防尘试剂室般试剂存放防尘控温试剂二室强酸试剂存放防尘通风避光化玻室化玻仪器存放防尘生化室微生物培养与检验控温控湿防尘区禽类病防控工作需要，迫切需要改善办公设施和条件。

购买办公用房是解决改建办公综合楼资金不足问题有效举措。

市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资笔较大资金，拟购项目实施能有效解决改建办公综合楼资金不足问题。

经过研讨将拟建办公综合楼划拨土地由医卫用地改变为商业办公住宅综合用地并出让，再回购左