市级平台北京市东城区通过数字城管平台建立了分管副区长主持联席会议制度上海结合服务热线建立市级平台，完善市级专业部门和城区处置问题联动机制深圳实现统接入分布受理分级处置机制，各业务部门分别承担了部件管理和事件管理杭州借助政务外网，搭建全市家城市管理网络单位和个社区互联互通交换平台扬州市数字化城管实行级监督两级指挥三级管理四级网络机制。北京市朝阳区将门前三包纳入新模式范围，形成六个天天机制，即维护保洁主体天天维护监督员天天检查管理主体天天处理城管大队天天执法系统天天评价内外网天天公布。数字化城市管理系统与服务热线设施有机结合，使得城市管理各个专业部门各个管理层次人财物信息等管理资源，能够实现整合和优化组合，提高了城市管理整体效能。打造了解决群众问题技术平台城市管理信息系统平台是新模式运行技术核心。按照新模式技术标准建设，通过对城市管理部件普查单元网格划分数据建设系统搭建等工作，形成技术先进使用方便运行稳定处理高效信息系统。实现城市管理手段和方法更新。通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，实现了提高管理效能目标，打造了为广大人民群众利益服务技术平台。各试点城市在建立技术平台过程中，整合政府现有网络和计算机资源，注重节约投资，保证了技术平台建设。人民群众满意程度明显提高北京市东城区政府年上半年接到便民热线电话中反映城市管理问题占，市政府便民热线交办城市管理问题占交办事项，而年上半年分别为和，呈不断下降趋势。上海市卢湾区热线反映城市管理问题月投诉量，较新模式实施前下降。杭州市市长公开电话受理市政市容问题投诉，在新模式运行后下降了三分之。据南京市有关部门对鼓楼区居民问卷调查，居民认为市容市貌明显改善，居民认为流动摊贩占道经营及夜间排档等问题得到控制和管理，居民对数字化城管模式系统运行后城市管理方式感到满意或基本满意。第章项目建设意义及必要性贵阳城市管理现状贵阳市基本情况附贵阳城区地图贵阳市基本情况介绍。贵阳市城市管理现状由贵阳市城管部门补充相关内容，包括贵阳市目前城市管理过程中采用些立法规章体制执法规范和措施等贵阳市城市管理工作存在问题虽然贵阳市城市管理取得了很大成绩，但是不可否认是，贵阳市城市管理还存在难题，长效管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。经过初步研究，贵阳市城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前贵阳市城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时机。特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。问题发现手段比较单目前贵阳市城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。信息化程度较低就贵阳市目前情况来看，各单位信息化建设都不尽如人意，大部分单位都还没有信息化系统和信息化建设经验，而且各单位之间信息化建设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理认知度不够。信息共享程度较低目前缺乏畅通渠道共享各部门数据及信息资源。资源利用程度较低目前资源利用程度比较低，些数据信息系统都是单部门在使用，而且没有畅通渠道提供给其他想使用这些资源部门，造成资源使用率比较低，无法共享。管理机制监督评价机制有待完善目前，贵阳市在城市管理方面还没有形成套完整有效长效管理机制，致使问题屡禁不止。类似公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良社会影响和国有财产严重损失。在监督评价方面，只有部分单位部门有监督评价机制，而且都是自成体，没有个统部门进行监督评价，不能充分调动各部门积极性，没有能够体现政府意志和权威城市管理协调机构，无法综合实施城市管理组织领导监督检查职能。经过分析，造成上述问题主要原因是政府管理缺位，没有形成监管分离管理体制政府管理缺位，专业部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉，管理与监督职能不分。专业管理部门职责不明确由于从事城市管理工作部门众多，既横向分条，又纵向分层，自成系统，互不隶属，责任分散，造成城市管理责任主体不明，责任难以落实，追究机制难以有效实现。执法责任落实不到位虽然制订了些管理办法和措施，但各区管理标准不完善，普遍存在重处罚轻管理现象。责任制落实不到位，市容管理水平明显下降，类道路乱占道经营乱张贴乱悬挂三车违法入市反复较大，回潮较快，整治措施不得力。分级管理体制不到位街道居委会管理积极性没有充分发挥作用。城市道路分类管理方案没有具体实施，城管执法进社区工作没有实质进展，要采取相应措施，让街道办居委会象管理计划生育样，抓好社区市容卫生违法建筑等城管工息同步和数据资源管理子系统应用维护子系统定位监控子系统公众网站城管执法业务管理子系统数据共享与交换子系统综合评价体系建设接口规范设计安全系统建设运行管理规范制定第章项目关键技术实现体化综合型政务管理信息系统开放数据结构设计能够适应各种标准变化发展建立各个政府职能部门间信息共享协同督办环境强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据技术空间数据库技术与技术结合标准化数据接口设计和灵活系统接口设计第章工程投资估算与资金来源投资估算建设费用估算年运行维护费用估算第章结论与建议结论建议第章项目概况项目名称贵阳市数字化城市管理建设项目项目建设背景随着社会经济科技发展，我国城市发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大，提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程建设现代化城市重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。应该看到，改革开放多年里，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市建设也成为各个城市普遍存在问题。目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段传统信息获取滞后管理被动后置城市管理各专业部门职能交叉管理多头长效城市管理机制尚不完备城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。随着城市规模不断扩大，城市管理任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，而运用高科技手段高效能管理方式管理城市则越来越显示其必要性和重要性。年月，数字城管新模式在北京市东城区试点实施获得圆满成功，通过专家组验收，并获得高度评价。年以来，国家建设部在总结北京市东城区数字化城市管理经验和做法基础上，先后出台系列文件，正式向全国推广北京市东城区数字化城市管理新模式，制定了明确推广工作目标年到年分批进行试点，年到年面向全国推广，力争到年末在全国直辖市副省级城市省会城市和地级城市部分县级市全面实行数字城管。年月，建设部颁布文件建城函号，确定了杭州市成都市扬州市武汉市上海市卢湾区长宁区南京市鼓楼区等第批十个数字化城市管理新模式试点城市城区。年月，建设部颁布文件建城函号，又确定常州市无锡市郑州市台州市南宁市昆明市等第二批十存在难题，长效管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。经过初步研究，贵阳市城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前贵阳市城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时机。特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。问题发现手段比较单目前贵阳市城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。信息化程度较低就贵阳市目前情况来看，各单位信息化建设都不尽如人意，大部分单位都还没有信息化系统和信息化建设经验，而且各单位之间信息化建设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理认知度不够。信息共享程度较低目前缺乏畅通渠道共享各部门数据及信息资源。资源利用程度较低目前资源利用程度比较低，些数据信息系统都是单部门在使用，而且没有畅通渠道提供给其他想使用这些资源部门，造成资源使用率比较低，无法共享。管理机制监督评价机制有待完善目前，贵阳市在城市管理方面还没有形成套完整有效长效管理机制，致使问题屡禁不止。类似公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良社会影响和国有财产严重损失。在监督评价方面，只有部分单位部门有监督评价机制，而且都是自成体，没有个统部门进行监督评价，不能充分调动各部门积极性，没有能够体现政府意志和权威城市管理协调机构，无法综合实施城市管理组织领导监督检查职能。经过分析，造成上述问题主要原因是政府管理缺位，没有形成监管分离管理体制政府管理缺位，专业部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉，管理与监督职能不分。专业管理部门职责不明确由于从事城市管理工作部门众多，既横向分条，又纵向分层，自成系统，互不隶属，责任分散，造成城市管理责任主体不明，责任难以落实，追究机制难以有效实现。执法责任落实不到位虽然制订了些管理办法和措施，但各区管理标准不完善，普遍存在重处罚轻管理现象。责任制落实不到位，市容管理水平明显下降，类道路乱占道经营乱张贴乱悬挂三车违法入市反复较大，回潮较快，整治措施不得力。分级管理体制不到位街道居委会管理积极性没有充分发挥作用。城市道路分类管理方案没有具体实施，城管执法进