，流入湘江，境内流程公里湘江级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流入湘江，境内流程公里湘江二级支流测水，发源于邵东县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石印塘永丰梓门等乡镇，沿途接纳条大小溪流，从东南西北四面呈向心状于江口与湘江级支流涟水相汇，境内流程公里。境内有大型水库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库座，小二型水库座。社会经济概况行政区划全县辖个乡镇个经济开发区个农林场所，个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口万，其中农业人口万，占全县总人口，现有耕地万亩，其中水田万亩。社会经济情况双峰是个生产粮食牲猪农业大县，全县年国内生产总值亿元，比上年增长，其中农业总产值亿元，比上年增加林业总产值亿元，仅占农业总产值，全县人平纯收入元。林业生产经营管理条件全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村工作事务部以及个国有林场，全县现有在职林业干部职工余人，高级工程师人，工程师人，助理工程师人，林业技术员人，特别是通过近几年来退耕还林生态公益林薪炭林长防林毛竹低改绿色通道等系列林业工程林业重点工程项目实践，并取得了良好效果，也积累了丰富经验，涌现出了大批优秀林业工程技术人员管理人员和些承包大户。几年来，国家通过加大林业投入，制定了大量有利于林业发展政策和措施，经过多方面努力，双峰县人工造林和封山育林也取得了很好成绩，退耕还林和生态公益林等重点林业工程项目实施，大大调动了广大人民群众封山育林和植树造林积极性，森林群落向着多树种多层次方向发展，森林多重效益也正在取得社会认同和支持。林政管理方面通过多年广泛宣传发动，林业部门不断摸索和总结经验，重点抓源头管理，重视伐中监督，严管流通环节，全面提升了执法服务水平，基本形成了适合双峰实际情况林政管理模式。土地利用现状根据八五森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积万亩，其中林业用地面积万亩，非林业用地面积万亩。在林业用地面积中有林地面积万亩，占，疏林地面积万亩，占，灌木林地面积万亩，占，未成林造林面积万亩，占，无林地面积万亩，占，其它无林地万亩，占，苗圃地亩。在有中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。在非林地面积中水田面积万亩。植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物科，种。森林植物群落主要类型有常绿阔叶林常绿针叶林常绿落叶阔叶林针阔混交林落叶阔叶林竹林。全县森林覆盖率。劳力资源条件全县人口密集，总人口近万，其中农业人口万，占全县总人口，共有劳动力万个，人均耕地不足，除部分外出务工外，有充足劳力资源投入工程建设中来。种苗供应条件封山育林小不了补植补造，种苗是造林物质基础，我县有良好育苗历史，育苗水平处于全省先进行列。全县先后建立了良种苗木基地处，面积余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多万株。另外我县距离周边各育苗县市不远，且交通方便，历年来我县和各育苗户有良好合作基础，种苗供应完全不成问题，为今后各项林业重点工程项目实施奠定了良好物质基础。基础设施条件交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内公里，潭邵高速公路纵贯境内公里，国道东西横跨县境公里，省级公路线线线线娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通涟水公里，测水下游公里可以通航。基本上是村村通公路，为速丰林建设提供运输方便。邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。年邮电通信额达万元，发送邮件函件万件，累计报刊发行万份，年末电话用户达到户，年末移动电话用户部，数据通信用户发展到户，基本上是村村通电话。第章建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想遵循以恢复和增加森林资源，提高森林生态效益为目，对具有天然下种或萌孽能力疏林地无立木林地宜林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响林分以及低质低效有林地实施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林，对已有大面积针叶纯林开展多种形式补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提高防护效益，提高森林质量。在树种选择上，以适生抗性强乡土树种为主项目建设原则工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主低效林封禁改造和符合封山育林标准疏林地等林地封育管护，必要地段实行人工促进更新，帮助遭受冰冻虫害影响林分恢复回健康状态。封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。项目建设注重连片开发，适度规模经营。工程区造林禁止全垦整地炼山林行政案件查处力度。以乡镇林业设生态双峰目标，在建设生态文明历史进程中，林业作为生态建设主体之，是生态建设排头兵，在生态文明建设中发挥着巨大作用。保护已有森林资源，扩大资源总量，成了目前林业生产主要任务。双峰县重点防护林规划区域封山育林是根据我县十五资源清查数据我县十五期间林业发展规划和国家林业局关于今后段时间内应突出抓好七项重点工作意见编制而成。该项目可行性研究编制依据主要有中华人民共和国森林法全国林业生态建设与治理模式双峰县十五林业发展规划封山沙育林技术规程双峰县十五森林资源二类调查报告主要技术经济指标封山育林是对具有天然下种或萌蘖能力疏林，无立木林地宜林地灌丛实施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被以及对低质低效有林地灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量项技术措施。根据国家林业局发布封山沙育林技术规程确定技术经济指标，结合我县近年来造林护林等实际情况和物价水平确定。造林种苗费元亩补植补造费元亩成活率保存率每人平均管护面积亩管护工资元天机械围栏元米生物围栏元米检查哨卡元个管护棚元个警示标牌元块警示牌设臵亩块结论存在问题和建议封山育林是利用森林更新能力，在自然条件适宜山区，实行定期封山，禁止垦荒放牧砍柴等人为破坏活动，以恢复森林植被种育林方式。成本低绿化速度快利用期早收效快有利于保护物种资源可以减少森林病虫害，我县各工程防护林面积达多万亩，其中国家级重点生态公益林就有多万亩，重点防护林工程规划区域封山育林在双峰完全可以实行，对建设生态双峰，提高森林质量，提高人民生活水平，实现我县林业可持续发展具有十分重要意义，其生态社会经济效益是相当可观。第章项目背景及建设必要性项目背景六十年代前双峰县山川秀美，林茂粮丰，素以木竹茶驰名三湘，境内森林资源丰富，植物种类繁多。然几经风霜，由于国家建设和人民生活需要，林木资源被大量采伐，加上农业生产政策上多变和林业多年来粗放经营管理，人民掠夺式开发森林资源，导致森林资源迅速减少，森林植被破坏严重，生态环境急剧恶化，水土流失严重。中共中央国务院年农业和农村工作会议提出要继续推进农业结构战略性调整，全面提高农业素质和效益，其中退耕还林改造低产田是种植结构调整重要举措之。世纪以来，随着退耕还林生态公益林薪炭林长防林高速公路绿色通道封育林等地面积中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。在非林地面积中水田面积万亩。植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物科，种。森林植物群落主要类型有常绿阔叶林常绿针叶林常绿落叶阔叶林针阔混交林落叶阔叶林竹林。全县森林覆盖率。劳力资源条件全县人口密集，总人口近万，其中农业人口万，占全县总人口，共有劳动力万个，人均耕地不足，除部分外出务工外，有充足劳力资源投入工程建设中来。种苗供应条件封山育林小不了补植补造，种苗是造林物质基础，我县有良好育苗历史，育苗水平处于全省先进行列。全县先后建立了良种苗木基地处，面积余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多万株。另外我县距离周边各育苗县市不远，且交通方便，历年来我县和各育苗户有良好合作基础，种苗供应完全不成问题，为今后各项林业重点工程项目实施奠定了良好物质基础。基础设施条件交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内公里，潭邵高速公路纵贯境内公里，国道东西横跨县境公里，省级公路线线线线娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通涟水公里，测水下游公里可以通航。基本上是村村通公路，为速丰林建设提供运输方便。邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。年邮电通信额达万元，发送邮件函件万件，累计报刊发行万份，年末电话用户达到户，年末移动电话用户部，数据通信用户发展到户，基本上是村村通电话。第章建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想遵循以恢复和增加森林资源，提高森林生态效益为目，对具有天然下种或萌孽能力疏林地无立木林地宜林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响林分以及低质低效有林地实施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林，对已有大面积针叶纯林开展多种形式补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提高防护效益，提高森林质量。在树种选择上，以适生抗性强乡土树种为主项目建设原则工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主低效林封禁改造和符合封山育林标准疏林地等林地封育管护，必要地段实行人工促进更新，帮助遭受冰冻虫害影响林分恢复回健康状态。封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。项目建设注重连片开发，适度规模经营。工程区造林禁止全垦整地炼山林行政案件查处力度。以乡镇林业总产值亿元，仅占农业总产值，全县人平纯收入元。林业生产经营管理条件全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村工作事务部以及个国有林场，全县现有在职林业干部职工余人，高级工程师人，工程师人，助理工程师人，林业技术员人，特别是通过近几年来退耕还林生态公益林薪炭林长防林