以其著名瀑布群及良好自然生态环境吸引着来自全国各地游客，并作为诸暨市旅游产业龙头，在省内外有着较大知名度。良好资源环境所形成风景区这知名品牌对周边区域产生着较大辐射作用，为周边区域旅游开发带来了客源及宣传营销上诸多便利。以上分析说明，本项目建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初级阶段我们土地资源紧张矛盾将伴随城市化和工业化全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。项目建设必要性第，本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动土地开发利用需要。截止到年底，诸暨市耕地面积为万亩，人均耕地面积为亩。随着诸暨城市建设不断推进，可用土地稀缺与建设用地需求矛盾日益突出。镇工业已形成以织袜织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅产业格局。随着镇经济第页快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张矛盾严重制约了镇发展。镇内闲臵土地较多，土地利用率较低，这与贯彻落实集约节约用地，加快新农村建设步伐宗旨极不相符。通过新农村建设可以对镇土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进农村经济结构调整和经济增长方式转变，使农村经济结构得以调整优化，达到搞活方经济振兴批产业目。第二，本项目建设是统筹城乡规划，改善居民生活环境，提升乡镇形象需要。镇由于建设年代久远，本项目建设区域内建筑破旧土地利用混杂土地利用率低。随着居民生活水平提高，他们对镇整体环境和基础设施都提出了更高期望和要求，这就需要高度整合土地资源，进行合理开发利用。项目建设可以提高居民生活质量和品位，提升乡镇整体形象项目改造完成以后，相关地区居民得到妥善安臵以后，居民居住条件和生活环境将得到进步改善。第三，本项目是发展旅游业，进而带动相关产业健康快速发展需要。镇位于诸暨西部，境内有驰名中外国家级旅游景点风景区，来往游客众多。镇内落后现状与周围优美环境格格不入，不仅影响了游客心情，更影响了诸暨旅游城市形象。本项目通过资源整合，利用地理优势大力发展旅游业。旅游业是第页个综合性产业，具有业兴百业旺带动作用，通过涵盖吃住行游购娱六大要素消费链，带动其他相关产业健康快速发展。第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要。年世界环境与发展委员会在我们共同未来报告中第次阐述了可持续发展概念，得到了国际社会广泛共识。全可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。换句话说，就是指经会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主第页义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保镇社会经济可持续发展重要决定。第页第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架因为本项目为拆迁改造项目，主要包括几个方面内容拆迁安臵公共设施建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该项目涉及主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。拆迁安臵主要依据法律和政策中华人民共和国土地管理法年月日起执行中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实行城市房屋拆迁管理条例年月日起执行浙江省实施办法年月日浙江省城市房屋拆迁管理条例年月日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据年月日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改决定修改拆迁安臵涉及相关法律与政策条款征用权限及补偿性质第页土地征用权限及补偿性质中华人民共和国土地管理法规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须依法申请使用国有土地。其中第五十八条规定有下列情形之，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地人民政府或者有批准权人民政府批准，可以收回国有土地使用权为公共利益需要使用土地二为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地。第四十七条征用土地，按照被征用土地原用途给予补偿。中华人民共和国城市房地产管理法规定第二十二条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府批准，在土地使用者缴纳补偿安臵等费用后将该幅土地交其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者行为。第二十三条下列建设用地土地使用权，确属必需，可以由县级以上人民政府批准划拨城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持能源交通水利等项目用地。浙江省实排水设计方案给水方案排水方案消防管线综合方案照明设施方案第六章节能篇章编制目节能措施建筑节能机电设备节能照明系统节能加强能源管理提高能源利用率节水措施第七章项目环境影响评价场址周边环境对项目影响项目建成后对周围环境要求环境设计施工期间环境保护措施噪音污染防治措施扬尘防治措施废水废气固体废弃物防治措施运营期内环境保护措施建筑设计废气防治措施废水防治措施固体废弃物防治措施噪音处理第八章项目组织机构与管理项目组织机构设臵机构职责项目公司职责项目公司各职能部门职责项目管理政府对项目管理项目公司对项目管理贷款银行对项目管理第九章项目实施进度计划总体进度计划进度计划制定原则详细进度计划第十章招标方案原则依据条件招投标方案原则招投标方案依据招投标方案策划及实施项目招标范围组织形式方式第十章投资估算与资金筹措投资估算估算依据投资估算包括内容资金筹措第十二章财务评价镇土地拍卖价格分析土地出让收入及效益预计借款偿还能力分析计算综合分析与建议第十三章社会评价项目社会影响分析项目对所在地居民收入影响项目对所在地居民生活水平和生活质量影响项目对所在地居民就业影响项目对所在地区不同利益群体影响项目对所在地区弱势群体利益影响项目对所在地区文化教育卫生影响项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程序各类组织对项目态度及支持程度第十四章风险分析项目主要风险因素识别拆迁安臵风险融资风险规划风险政策风险风险程度分析项目拆迁安臵风险项目融资风险项目规划风险项目政策风险防范和降低风险措施第十五章研究结论与建议第页第章总论项目概况项目名称镇村新农村建设工程项目项目承办单位诸暨市镇新农村建设投资有限公司。项目建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安臵公寓房占地面积亩原地块安臵，安臵公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算该地块以商住混合用地性质出让，出让后开发建设规模如下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已征亩教学预留用地，扣除亩安臵用地，可得可供出让土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算。项目总投资项目估算总投资为万元。通过自筹万元，银行贷款亿元解决。经济效益项目产生直接经济效益土地出让收入万元。第页扣除建设成本及借款利息，可得估算经济效益为万元。编制依据原则和范围编制依据诸暨市城市总体规划诸暨市人民政府年月中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国建筑法华人社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主第页义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保镇社会经济可持续发展重要决定。第页第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架因为本项目为拆迁改造项目，主要包括几个方面内容拆迁安臵公共设施建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该项目涉及主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。拆迁安臵主要依据法律和政策中华人民共和国土地管理法年月日起执行中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实行城市房屋拆迁管理条例年月日起执行浙江省实施办法年月日浙江省城市房屋拆迁管理条例年月日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通