政府发布能源白皮书我们能源的未来创建低 碳经济，首次明确提出发展低碳经济，也就是低排放低能耗低污 染经济效益社会效益和生态效益的相统新的经济发展模式。 在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出条新 路，即摈弃世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新 机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳 经济已经成为国内外的热点话题之。国外在什么背景下提出低碳经济 的低碳经济有哪些特征我国要不要发展低碳经济诸如此类的问 题，必须要有个正确的认识，才能深入地认识我国促进低碳经济产业 发展的总体战略。 国外提出低碳经济的背景与特征 低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。 应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于 人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响 到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球 的客观需要。 发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。换句话 说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源特别是煤炭的 生产和消如海平面上升导致小岛屿国家的淹没等，从而实现人与 自然的和谐发展。 二低碳经济 以全球变暖为主要特征的全球气候变化，已成为世纪人类面临 的最重大环境挑战。探索低碳发展道路，是人类社会应对气候变化的重 要选择。要对抗全球变暖，就要各国共同行动，就要从根本上大幅削减 二氧化碳等温室气体的排放。于是低碳经济的概念应运而生。低碳经 济是指以低能耗低污染为基础的经济，其核心是建立经济高效能源节 约低碳排放的生产方式和消费方式，形成可持续的能源系统技术体 系和产业结构。 年月，由英国政府推出前世界银行首席经济学家尼古拉 斯斯特恩爵士牵头的斯特恩报告指出，全球如果每年有的 投入用以节能减排，将来每年就可以减少至的损失。 三低碳城市 低碳城市，指以低碳经济为发展模式及方向市民以低碳生活为理念和行为特征政府以低碳社会为建设标本和蓝图的 城市。目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低 碳城市为荣，这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。 从全球来讲，共有个国家参加了全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。 年月日日联合国气候变化框架公约缔约方第 次会议在丹麦首都哥本哈根召开，本次大会虽未达成共识，但低碳 仍然是全球关注的焦点。 四联合国气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对 付全球气候变化问题上进行国际合作的个基本框架。 基本框架的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的 危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生 产和经济可持续发展。为实现上述目标，公约确立了五个基本原则 共同而区别的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气 候变化 要考虑发展中国家的具体需要和国情 各缔约国方应当采取必要措施，预测防止和减少引起气候变 化的因素 尊重各缔约方的可持续发展权 加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。 五京都议定书 京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款。年月在 日本京都由联合国气候变化框架公 约参加国第三次会议制定的。议定 书允许采取以下四种减排方式 两个发达国家之间可以进 行排放额度买卖的排放权交易， 即难以完成削减任务的国家，可以 花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 以净排放量计算温室 气体排放量，即从本国实际排放量 第页共页 第章总论 项目名称 营口低碳生态科技产业园 项目地点 营口低碳生态科技产业园位于渤海明珠之称的辽宁营口沿 海产业基地。辽宁营口沿海产业基地位于营口市的新城区，规划面 积平方公里，未来将成为大型的临港生态产业区和具有国际影响力 的滨海新区。 营口市是全国十大港口城市之，位于中国辽宁省南部，渤海辽东 湾东北岸，是辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部，距沈 阳大连分别为公里和公里。 承建单位概况 营口华科世博低碳产业发展有限公司，注册资金万元，主营业 务为园区开发高科技投资创业投资参股孵化基金管理等。 项目背景 近年来，反常的气候变化给人类生活带来严重灾害。气候变化的主 要原因是近代人类推崇大量生产大量消费的观念，过多地使用化石高 碳能源所造成的结果。为了实现人类与自然和谐共生的生存目标，我 们必须改变现有的生活方式，节约能源，保护生态，迎接低碳时代的到 来。这已经成为当今人类的共识。 第页共页 放 气 暖 全球 平 海 平 均 面 气温 北 半 球积雪 年，英国政府发布能源白皮书我们能源的未来创建低 碳经济，首次明确提出发展低碳经济，也就是低排放低能耗低污 染经济效益社会效益和生态效益的相统新的经济发展模式。 在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出条新 路，即摈弃世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新 机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳 经济已经成为国内外的热点话题之。国外在什么背景下提出低碳经济 的低碳经济有哪些特征我国要不要发展低碳经济诸如此类的问 题，必须要有个正确的认识，才能深入地认识我国促进低碳经济产业 发展的总体战略。 国外提出低碳经济的背景与特征 低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。 应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于 人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响 到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球 的客观需要。 发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。换句话 说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源特别是煤炭的 生产和消费了。实证研究表明，我国重化工产业的能源强度是服务业的 三倍多。从工业化进程看，英国美国等国家在世纪就完全了工业化 和城市化的历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭石油等化石能源的 高 碳 排 使 全 球 温 变发展阶段。这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生 第页共页活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭住房等可以不依赖高碳能源 的生