加快水泥工业结构调整若干意见通知中明确指出要制定和完善政策严格市场准入，具体内容严格水泥生产许可证管理，开展无证生产专项整治活动，坚决取缔无证生产水泥企业。按照国家产业政策和环保新标准重新修订水泥生产许可证发放细则，对不符合实施细则要求企业律不予发证，严格把好市场准入关。同时，关于加快水泥工业结构调整若干意见提出了行业调整目标年水泥预期产量亿吨，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿吨。企业平均生产规模由年万吨提高到万吨左右。粉尘排放量大幅度减少，工业废渣含粉煤灰高炉矿渣等年利用量亿吨以上。本项目建成后将实现年产万吨新型干法水泥粉磨生产能力，该项目水泥在生产过程中大量利用工业废渣，并且配备了完善除尘设备粉尘排放浓度。水泥主要产品为和等级普通硅酸盐水泥复合硅酸盐水泥，水泥散装率将达到以上。由此可见，项目符合行业准入条件。第三章资源开发及政发号关于加强工业类固定资产投资项目能源消耗准入管理工作通知苏发改工业发号江苏省工业结构调整指导目录苏政办发号关于印发江苏省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法通知苏经贸环资号省发展改革委关于印发苏发改工业发号盐城市产业合理用能评估审核暂行办法盐城市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法。用能标准和节能规范中国节能技术政策大纲综合能耗计算通则工业企业能源管理导则企业节能量计算方法用能单位能源计量器具配备与管理通则企业能量平衡通则评价企业合理用电技术导则评价企业合理用热技术导则节水型企业评价导则节能措施经济效益计算与评价案本项目计划建设投资两期共投入万元，流动流动万元，合计总投资万元，项目资金来源为全部企业自筹。主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注项目总投资建设投资铺底流动资金项目总资金其中流动资金资金筹措资本金银行借款其中流动资金借款销售收入税金及附加年总成本费用利润总额所得税净利润销售利润率投资利润率投资利税率资本金净利润率全部投资内部收益率所得税后所得税前全部投资财务净观值所得税后所得税前全部投资回收期所得税后所得税前自有资金盈利指标内部收益率投资借款偿还期益亏平衡点第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析水泥是国民经济基础原材料，水泥工业与经济建设密切相关，在未来相当长时期内，水泥仍将是人类社会主要建筑材料。改革开放以来，我国水泥工业得到较快发展，整体素质明显提高，产量已多年居世界第位。国家已经提出了全面建设小康社会宏伟目标，随着我国工业化和城镇化进程加快，水泥消费将继续保持较高水平，水泥工业也将进入新发展时期。当前我国水泥工业还存在以下问题是整体发展水平粗放，不符合新型工业化要求，资源能源消耗高，污染严重，生态和环境压力越来越大二是结构性矛盾突出，落后立窑水泥比重仍然比较大，生产企业数量多，产业集中度低。我国水泥工业发展主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。为指导水泥工业未来年结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展市场环境，进步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进水泥工业健康发展，国家发改委特别制定了水泥工业发展专项规划并已发布。专项规划是当前和今后段时期我国水泥工业发展指导性文件。各部门在制定相关发展规划和有关政策时要体现专项规划精神，各地区制定水泥工业发展规划也要遵循专项规划要求。盐城水泥工业作为基础原材料工业，经过几十年快速发展，现已成为盐城重要产业之。为国民经济快速发展做出了贡献。然而，由于盐城水泥工业发展起点较低，加上市场短缺刺激，水泥工业从总量上来讲，虽然解决了供需矛盾，满足了经济建设对水泥需求，但水泥工业量增长却是在低水平重复建设中发展起来，主要表现为四大五低，即产品产量大企业数量大职工队伍大能源消耗大劳动生产率低化程度，以新技术新装备对老企业进行改造和更新充分利用自然资源，保护生态环境，以科学发展观为指导，走循环经济发展之路，带动相关产业，拓展水泥工业产业链，实现盐城水泥工业可持续发展。综上分析，表明该项目实施符合地区规划内容，并与当地水泥工业发展规划相协调。产业政策分析为推进经济结构战