，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。汽柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油中石化集团公司在此基础上并在上下浮动幅度内确定具体零售价。尽管与计划经济时代政府定价相比，这是个重大跨越，但上述方案有个致命缺陷任何油品供应商甚至是消费者都可根据固定公式算出下个月油价走势，价格过度透明导致了国内油品市场上过度投机炒作。从年月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考只有新加坡市场油价。从年月份起，中国又次进行成品油定价机制改革，改革核心是国内成品油价格改为参照新加坡鹿特丹纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在范围内时保持油价不变，超过这范围时由国家发改委调环境保护气象质检等部门验收四具有成品油检验计量储运消防安全生产等专业技术人员五从事船用成品油供应经营水上加油站和岸基加油站点，除符合上述规定外，还应当符合港口水上交通安全和防止水域污染等有关规定六面向农村只销售柴油加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体设立条件。又据青岛市成品油经营批准证书管理办法试行第二章第九条成品油经营企业须具备基本条件第三条成品油零售企业加油站设立基本条件经市财办批准设立。有稳定成品油供应渠道，与具有成品油批发资格成品油批发企业签订供油协议。符合国家标准汽车加油加气站设计与施工规范以及有关技术规范要求。符合市政府总体规划和加油站发展规划要求。经营设施符合国家标准计量检定规程规定，并满足消防环保等要求，各项批准手续完备。有消防安全及石油专业技术人员。财址可行规划合理，是项具有极高社会效益和经济效益建设项目。第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析年是十五规划最后年，是中国经济是否能够延续复苏趋势关键性年，也是十二五规划编制年。在这年中，从中央到地方，从政府到企业，从组织到个人既要回过头来，看看上个五年历程，总结经验，同时又要站在个新高度上新环境中展望前景规划未来。未来十二五将是中国制造实现产业转型和跨越提升关键时期，中国企业更需要未雨绸缪，科学制定企业未来五年发展战略和实施规划。成品油行业十二五规划是指导成品油行业未来五年发展纲领性文件。规划提出成品油行业主要发展目标重点任务和措施研究分析成品油行业发展突出瓶颈，提出突破上述瓶颈对策建议研究提出十二五期间至年成品油行业发展总体思路指导原则战略选择和关键举措。因此，深入研究成品油行业十二五规划重大问题，探寻未来五年行业发展基调和可能呈现新特点新趋势，对于企业掌握发展机遇，抓住投资机会具有重要指导意义。因为成品油是由原油石油加工而来，所以原油产量将直接影响成品油市场发展及其行业发展规划。据中国石油新闻中心能源十二五展壮美蓝图揭示，十二五时期，煤炭石油等化石能源仍将是我国能源供应主体，十二五时期将建设大型油气基地。是加强国内石油勘探开发。按照稳定东部加快西部发展南方开拓海上原则，有序推进国内原油勘探开发，努力使国内原油产量稳定在亿吨左右。鼓励增加风险勘探开发投入。二是优化炼油工业布局。十二五期间，完成约亿吨新增炼油能力建设，基本形成以中俄中哈中缅个能源通道炼化产业带，以及环渤海长三角珠三角个炼油集聚区为主体三带三圈炼化产业发展新格局。到年，全国次原油加工能力达到亿吨，成品油年产量达到亿吨。产业政策分析本项目为加油站建设项目，属于国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本中石油天然气鼓励类中原油天然气成品油储运和管道输送设施及构也随之发生变化。年以前，国家实行低油价政策，扶持石化企业发展，这期间石化企业是国内少有盈利大户，但石油开采企业则出现了全行业政策性亏损，严重制约了石油工业持续发展。年月日，国家对原油成品油以及流通领域进行改革和调整，年月至年月，国家三次提高原油价格，使原油平均价格水平达到元吨，略低于当时国际油价水平。这使利益分配向石油开采业倾斜，这在两行业年利润总额对比中得到体现。年石油天然气开采业利润总额亿元，石油加工业利润总额仅为亿元，前者高于后者近亿元。年成品油流通体制改革以来，国家制定较高成品油油价使成品油零售存在高额利润回报，批发价与零售