知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号豫国土资发号基本农田整治工作实施意见相关规划郸城县土地利用总体规划郸城县乡级土地利用总体规划郸城县土地开发整理规划技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农钾。植被项目区由于耕作历史悠久自然植被已基本破坏，主要是栽培植被。目前只有少量园地和路旁沟边次生林和护路护沟林存在。因此，也应该把扩大人工植被面积，提高植被覆盖率作为本项目规划中个重要内容，以提高土地利用率和保护土地资源。水文地质郸城县水资源比较丰富，水资源包括地表水资源和地下水资源两部分，水资源总量为亿立方米年，其中地表径流为亿立方米年，地下水资源为亿立方米。此外还有定数量过境水，由于河流多属季节性排水河道，地表径流和过境水多集中于汛期，可利用率很低。全县可开发利用水资源总量为亿立方米，其中地下水亿立方米，地表水亿立方米，过境水亿立方米。按平均平水年考虑，可基本保证工农业和人畜用水。郸城县属淮河流域，河流均为西北东南流向，属排水系统，主要靠自然降水补给。境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系。黑茨河水系。该水系包括黑河本干及其主要支流李贯河老黑河崔家沟晋，占用耕地现象不可避免发生，城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出，土地开发整理正是缓解这种矛盾有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以郸城县土地利用总体规划和郸城县土地开发整理专项规划为指导，以改善农业生产条件提高土地生产力增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而为建设项目占补平衡做好储备。项目区社会经济条件亟待改善项目区所在李楼乡片区位于郸城县最北边，生产条件不便，当地农民生活直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝被动局面，离高产稳产田耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产积极性不高。这样社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍郸城县经济社会总体战略目标实现。政府重视，群众积极郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵经验，取得了明显成效，并对已开发整理土地实施了高效合理开发利用，有理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境改善有巨大意义。可行性研究报告编制依据有关法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土。先后多次对该项目进行可行性研究讨论。郸城县先后成立了以主管土地副县长为组长，县土地水利财政林业等部门领导参加项目领导小组。在项目区土地整理实行统规划统投入统管理上达成了共识，从而为项目实施提供了强有力组织保证。项目区部分属于丘陵整治区域，在郸城县信阳市乃至全省类似地区具有代表性。项目区土地整理经验，将对这类地区起到良好示范作用，通过综合治理，可以使这些当前尚贫困地区富裕起来。因此，开展河南作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生