党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则 ㊣ 精品文档 值得下载

规的有关规定执行。

第五十八条部门和单位可以根据两办规定和本细则的规定，制定本部门和单位内部管理领导干部经济责任审计的规定。

第五十九条本细则由审计署负责解释。

第六十条本细则自印发之日起施行。

审计署年月印发的县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则审办发号同时废止。

全文完。

第五十条领导小组联席会议办公室对委托审计建议进行研究讨论，共同议定并提出经济责任审计计划草案，由审计机关报本级政府行政首长批准后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。

第五十条经济责任审计计划经本级政府行政首长批准不得随意变更。

确需调整的，应当按照本细则第四十九条第五十条规定的程序进行调整。

第五十二条对地方党委与政府的主要领导干部，党政工作部门高等院校等单位的党委与行政主要领导干部，企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长总经理党委书记等企业主要负责人的经济责任审计，可以同步组织实施，分别认定责任，分别出具审计报告和审计结果报告。

各地可以根据实际情况，研究制定同步实施经济责任审计的操作办法。

第五十三条审计机关应当探索和推行经济责任审计与其他专业审计相结合的组织方式，统筹安排审计力量，逐步实现对审计计划审计项目实施审计文书报送审计结果利用等的统管理。

审计机关组织实施经济责任审计时，应当有效利用以往审计成果和有关部门的监审计结果运用情况反馈审计机关。

第四十三条有关主管部门在审计结果运用中的主要职责对审计移送的违法违规问题，在职责范围内依法依规作出处理处罚二督促有关部门单位落实审计决定和整改要求，在对相关行业单位管理和监督中有效运用审计结果三对审计结果反映的典型性普遍性倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施完善有关制度规定的参考依据四以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计机关。

第四十四条被审计领导干部及其所在单位根据审计结果，应当采取以下整改措施在党政领导班子或者董事会内部通报审计结果和整改要求，及时制定整改方案，认真进行整改，及时将整改结果书面报告审计机关和有关干部管理监督部门二按照有关要求公告整改结果三对审计处理处罚决定，应当在法定期限内执行完毕，并将执行情况书面报告审计机关四根据审计结果反映出的问题，落实有关责任人员的责任，采取相应的处理措施五根据审计建议，采取措施，健全制度，要求被审计领导干部将经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况，作为所在单位领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容五对审计结果反映的典型性普遍性倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施完善有关制度规定的参考依据六以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计机关。

第四十条审计机关在审计结果运用中的主要职责对审计中发现的相关单位违反国家规定的财政收支财务收支行为，依法依规作出处理处罚对审计中发现的需要移送处理的事项，应当区分情况依法依规移送有关部门处理处罚二根据干部管理监督部门巡视机构等的要求，以适当方式向其提供审计结果以及与审计项目有关的其他情况三协助和配合干部管理监督等部门落实查处与审计项目有关的问题和事项四按照有关规定，在定范围内通报审计结果，或者以适当方式向社会公告审计结果五对审计发现问题的整改情况进行监督检查六对审计发现的典型性普遍性倾向性问题和有关建议，以综合报告专导干部的任职及分工情况等二被审计领导干部履行经济责任的主要情况，其中包括以往审计决定执行情况和审计建议采纳情况等三审计发现的主要问题和责任认定，其中包括审计发现问题的事实定性被审计领导干部应当承担的责任以及有关依据，审计期间被审计领导干部被审计单位对审计发现问题已经整改的，可以包括有关整改情况四审计处理意见和建议五其他必要的内容。

审计发现的有关重大事项，可以直接报送本级党委政府或者相关部门，不在审计报告中反映。

第三十五条两办规定第二十八条所称审计结果报告，是指审计机关在经济责任审计报告的基础上，精简提炼形成的提交干部管理监督部门的反映审计结果的报告。

审计结果报告重点反映被审计领导干部履行经济责任的主要情况审计发现的主要问题和责任认定审计处理方式和建议。

审计机关可以根据实际情况，参照本细则第三十四条规定，确定审计结果报告的主要内容。

第三十六条审计机关应当将审计结果报告等经济责任审计结论性文书报送本级党委政关会议讨论或者以文件传签等其他方式研究，并且在多数人同意的情况下，决定批准组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成国家利益损失公共资金或国有资产资源损失浪费生态环境破坏以及损害公共利益等后果的三疏于监管，致使所管辖地区分管部门和单位发生重大违纪违法问题或者造成重大损失浪费等后果的四其他应当承担主管责任的情形。

第二十七条两办规定第三十七条所称领导责任，是指除直接责任和主管责任外，被审计领导干部对其职责范围内不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第二十八条被审计领导干部以外的其他人员对有关问题应当承担的责任，审计机关可以以适当方式向干部管理监督部门等提供相关情况。

第五章审计报告第二十九条审计机关实施经济责任审计项目后，应当按照相关规定，出具经济责任审计报告和审计结果报告。

第三十条两办规定第二十七条所称审计组的审计报告，是指审计组具体实施经济责任审计后，向派出审计组的审计机关提交的审计报告。

价依据，结合实际情况，选择确定评价标准，衡量领导干部履行经济责任的程度。

对同类别同层级领导干部履行经济责任情况的评价标准，应当具有致性和可比性。

第二十四条对领导干部履行经济责任过程中存在的问题，审计机关应当按照权责致原则，根据领导干部的职责分工，充分考虑相关事项的历史背景决策程序等要求和实际决策过程，以及是否签批文件是否分管是否参与特定事项的管理等情况，依法依规认定其应当承担的直接责任主管责任和领导责任。

对领导干部应当承担责任的问题或者事项，可以提出责任追究建议。

第二十五条被审计领导干部对审计发现的问题应当承担直接责任的，具体包括以下情形本人或者与他人共同违反有关法律法规国家有关规定单位内部管理规定的二授意指使强令纵容包庇下属人员违反有关法律法规国家有关规定和单位内部管理规定的三未经民主决策相关会议讨论或者文件传签等规定的程序，直接决定批准组织实施重大经济事项，并造成国家利益重大损失公发现问题的整改情况十二其他需要审计的内容。

第四章审计评价第十七条审计机关应当依照法律法规国家有关政策以及干部考核评价等规定，结合地区部门系统单位的实际情况，根据审计查证或者认定的事实，客观公正实事求是地进行审计评价。

审计评价应当有充分的审计证据支持，对审计中未涉及审计证据不适当或者不充分的事项不作评价。

第十八条审计评价应当与审计内容相统。

般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩主要问题以及应当承担的责任。

第十九条审计评价应当重点关注经济社会事业发展的质量效益和可持续性，关注与领导干部履行经济责任有关的管理和决策等活动的经济效益社会效益和环境效益，关注任期内举借债务自然资源资产管理环境保护民生改善科技创新等重要事项，关注领导干部应承担直接责任的问题。

第二十条审计评价可以综合运用多种方法，包括进行纵向和横向的业绩比较运用与领导干部履行经济责任有关的指标量化分析将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经分管审计工作情况十二机构设置编制使用以及有关规定的执行情况十三履行有关党风廉政建设第责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从政规定情况十四对以往审计中发现问题的整改情况十五其他需要审计的内容。

第十五条党政工作部门审判机关检察机关事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，履行本部门系统单位有关职责，推动本部门系统单位事业科学发展情况二遵守有关法律法规和财经纪律情况三有关目标责任制完成情况四重大经济决策情况五本部门系统单位预算执行和其他财政收支财务收支的真实合法和效益情况六国有资产的采购管理使用和处置情况七重要项目的投资建设和管理情况八有关财务管理业务管理内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，以及厉行节约反对浪费情况九机构设置编制使用以及有关规定的执行情况十对下二条审计机关应当根据领导干部职责权限和履行经济责任的情况，结合地区部门系统单位的实际，依法依规确定审计内容。

审计机关在实施审计时，应当充分考虑审计目标干部管理监督需要审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点。

第十三条地方各级党委主要领导干部经济责任审计的主要内容贯彻执行党和国家上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况二遵守有关法律法规和财经纪律情况三领导本地区经济工作，统筹本地区经济社会发展战略和规划，以及政策措施制定情况及效果四重大经济决策情况五本地区财政收支总量和结构预算安排和重大调整等情况六地方政府性债务的举借用途和风险管控等情况七自然资源资产的开发利用和保护生态环境保护以及民生改善等情况八政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况九对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况，以及厉行节约反对浪费情况十履行有关党风廉政建设第责任人职责以上的副职领导干部。

第六条两办规定第二条所称地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括省自治区直辖市和新疆生产建设兵团，自治州设区的市，县自治县不设区的市市辖区，以及乡民族乡镇的主要领导干部二行政公署街道办事处区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部三政府设立的开发区新区等的主要领导干部。

第七条两办规定第二条所称地方各级审判机关检察机关主要领导干部经济责任审计的对象包括地方各级人民法院人民检察院的