宋就展现出港口贸易中心雏形清朝时已形成商船蚁集商旅穰熙舟车辐辏著名商埠广州湾抗日战争时期，经湛江港转桂黔入川成为除滇缅公路外西南地区对外联系另重要生命线。

新中国成立后，中央政府进行了大规模港口和配套铁路建设工程。

年，湛江港正式开港，为西南地区提供了第个现代化出海口岸。

几十年来，湛江港为桂云黔川渝等省区市中转各种货物数亿吨，主要类别包括进口石油粮食钢材化肥铁矿石及出口非金属矿石等重要战略能源物资。

目前湛江港已成为多功能综合性现代化港口，港口功能齐全，设备先进，库场充裕，次性堆存能力逾万吨，可承担集装箱市工业落后，没有培育起自身增长率以年为重大件散货危险品石油流体化工品等多种货类装卸仓储转运业务以及客货汽车运输，与世界多个国家和地区直接通航。

到年，湛江港口货物吞吐量达到万吨，其中外贸吞吐量万吨。

随着万吨级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程建成，湛江港将拥有全国最深航道，可进出万吨级船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大矿石码头。

然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港发展还很滞后，其独特区位深水良港优势还远未发挥出来。

据年统计，我国个主枢纽港完成货物吞吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量。

其中上海宁波广州天津青岛秦皇岛大连等个港口吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口排位也在后移。

近多年来，湛江港口货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济增速。

年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。

见图所示。

图湛江港口吞吐量与增长对比湛江港之所以发展缓慢有多方面原因，其中主因有三。

第，作为湛江港腹地区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输货物运量非常有限。

近几年随着国家实施西部大开发战略，来自西南地区货运量有定上升，但总量并不很大。

据有关部门预测，大西南开发至年，每年经湛江港进出口物资最多也就在万吨左右，其中石油产品万吨铁矿砂万吨。

这对于到年湛江港口期望达到多万吨通过能力，初具国际流大港口目标而言，显然难以满足其要求。

第二，改革开放特别是年代中后期以来，湛江周边港口先后崛起，分流了有限货源。

如湛江附近东面茂名港和阳江港西面广西防城港钦州港和北海港，尽管这些港口还较小，最大防城港吞吐量仅是湛江港半，广东茂名港吞吐量也是湛江港半，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远阳江港吞吐量年只有万吨，但是，这些港口货源应该说都属于湛江港腹地范围，而且近些年发展建设势头很猛，尤其是西南货物从广西港口出海具有陆上运距更短优势，从长远发展看，进步分流湛江港货源可能性在增大。

第三，也是最重要，就是湛江港所处城市工业落后，没有培育起自身增长率以年为港口吞吐量稳定货源。

过去很长段时期，没有意识到港口和工业对地区经济发展巨大促进作用，忽视了湛江作为全国首批沿海港口开放城市优势发挥，特别是，对拥有港口可发展临港工业优越性缺乏认识。

长期以来，湛江有农业热，而没有形成临港工业热和外向经济热，以致错失了许多发展机遇。

发展临港工业，实现港口产业化，是当今世界大型港口发展个重要趋势。

以世界最大港口荷兰鹿特丹港为例，它年吞吐量达亿多吨。

港区拥有石油加工能力万吨，相当于我国总炼油能力同时它又是欧洲最大汽车拼装和销售中心之，年销售汽车万辆，相当于过去我国两年产量。

港区还拥有专业橙汁码头和灌装中心，年吞吐量万吨，长不是在整个城市以同样速度增加，而是定地区定部门快速发展，带动了整体发展。

这些地区部门就成为带动经济发展发展极。

港口城市发展极应选择在港口和临近港口区域。

因为港口和临近港口区域具备成为发展极最有利条件。

把港口及港口区域作为发展极对待，顺理成章地要求把港口视为国家和城市社会经济重要基础设施，除港口自身所具有水陆交通运输枢纽功能外，还应该把港口作为促进城市产业结构调整重要条件，并从整体利益出发，把港口规划建设纳入整个城市经济发展规划之中。

建设湛江临港工业园就是打造湛江新发展极战略举措。

我们认为，湛江市必须从战略上调整城市经济布局，把港口作为城市经济发展核心纽带，下决心花力气促进城市经济重心向港口转移，鼓励工业商业贸易金融业向港口和临近港口区域靠拢，实现港口及其临近区域以工业为重点集聚，把港口区域打造成各种产业协调发展综合经济区域。

湛江发展临港工业优势发展临港工业，就是在港口或能够利