（定稿）某地区计生服务站扩建项目建设方案（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。

由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并做法欠妥。

针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络建设。

及时发现和纠正将两个机构合并做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配备和补充检验检查器材设施建设标准中华人民共和国人中与计划生育法计划生育技术服务管理条例国家人口计生委对计划生育服务具体要求项目提出理由与过程经建设部国家发改委批准农村计划生育服务机构基础设施建设标准年月日起实施，是指导我国农村计划生育服务机构建设个重要规范性文件。

它颁布实施将有力推动计划生育服务机构标准化规范化制度化，为计划生育服务机构增添新活力。

些地方结合工作实际，建设计划生育服务所时，为了方便立项土地征用设计施工和育龄群众在接受计划生育服务同时接受医疗服务，将计划生育服务所和其它项目并立项建设，但必须保证计划生育服务所独立性，必须保证人员设备服务功能规模和设计符合标准有关规定。

目前，乡级计划生育服务所建设滞后，成立初期均是在乡政府中划拨部分办公用房改建而成，由于长期以来国家没有权威机构下发建设标准，自治区发改委也没有正式立项建设，条件十分简陋，越来越不能适应新时期农村计划生育工作需要。

农业农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局重大问题，也是建立社会主义市场经济体制关键问题。

邓小平同志指出中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。

农牧民生活好起来，不仅包括经济收入增加，也包括健康水平生活质量提高。

从这个意义上讲，没有农牧民身体健康，农牧民生活就不能真正从根本上得到改善没有卫生事业发展，没有适合农牧民医疗保障制度，经济发展社会进步也就失去了重要保障。

因此，加强农村牧区卫生工作，解决广大农牧民群众看病就医问题，保护农牧民健康，不仅是卫生事业发展现实需要，也是推动经济和社会协调发展必然要求，是关系到经济和社会可持续发展大事。

为了加快农村经济社会发展，党和国家始终把农村卫生工作作为加强农业和农村工作重要内容，把农村卫生确定为卫生工作三大战略之。

党十五届三中全会在突出强调了解决好农业，农村和农民问题重大意义同时，明确提出了完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平任务，可以说，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。

江泽民同志在年全国卫生工作会议上明确指出，加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度。

中共中央国务院关于卫生改革与发展决定提出，要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度，力争到年全国多数地区建立起各种形式合作医疗制度。

同时，国务院批转了卫生部等五部委关于发展和完善农村合作医疗若干意见，对发展和完善合作医疗提出了明确要求。

加强和完善农村卫生服务体系建设，从整体上改善服务条件提高服务能力，是促进城乡经济社会协调发展，全面建设小康社会迫切要求也是预防控制农村地区重大疾病提高农民健康水平建立和完善新型农村合作医疗制度必要条件。

根据中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神和国务院部署，国家发改委和卫生部已初步编制完成农村卫生服务体系发展规划，经国务院正式批准后，农村卫生基础设施将全面启动。

从自治区情况看，全区有人口在农村牧区。

由于各方面原因，我区农村牧区特别是贫困地区缺医少药问题仍很突出，各种疾病严重威胁着农牧民群众健康，有些慢性非传染性疾病危害正在加重。

据全区卫生服务调查，有农牧民生病后因经济困难而未就诊治疗有农牧民因经济困难而不能住院治疗。

在贫困地区，因病致贫因病返贫户数占贫困户数比例高达。

不尽快解决农村牧区，特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。

但由于我区农村牧区人口多，经济不发达，解决农牧民基本医疗保障问题不可能由国家和集体全包下来，也不能全部由农牧民个人承担，只有在政府组织下，推行互助共济办合作医疗制度，才是唯可行办法，是符合我区实际，实现人人享有初级卫生保健目标和解决农牧民因病致贫因病返贫问题重要保障。