1、孝惠高后时期分为左右丞相,文帝年复臵丞相,掌丞天子助理万机。其职权大抵如陈平所言宰相者,上佐天子理阴阳,顺时,下育万物之宜,外镇抚夷诸侯,内亲抚百姓,使卿大夫各任其职焉。据相关学者研究,将宰相的具体权力分为个方面选官权督察百官并有定的执法权上计考课权总领朝议与奏事权封驳与谏诤权。总的说来,宰相兼具定程度上的决策执法和监督权。从大统中央集权制制度变迁与西汉中期政治原稿微宣帝与霍氏家族关系探讨,史学月刊,参考文献司马迁史记北京中华书局,班固汉书北京中华书局,范晔后汉书北京中华书局,徐天麟西汉会要上海上海人民出版社,秦学颀汉代官制与外戚政治南都学坛,第卷第期刘曙光论汉武帝托孤天津师大学报,冯佳西汉外戚与西汉政治铜陵职业技术学院学报,李清川,熊啸汉武帝朝丞相群体研究法制与社会,下王鸣春汉武帝时期丞相频更因由之分析中国矿业大学学报,崔锐论西汉大外戚豪门西北大学学报,第卷第,并成为皇帝削弱诸侯王巩固皇权的相关战略的有力支撑。同时,个强有力的管理集团也可以使得皇帝免除后顾之忧,进而致力于巩固中央政权的活动中。宰相集权制的优势即在于此。制度变迁与西汉中期政治原稿。武帝托孤所设辅政大臣中,霍光上官桀为外戚,金日磾桑弘羊也都是随奉武帝多年的亲近臣子。其中霍光为人皆沉静详审资性端正,行事小心谨慎。金日磾更是自在左右,目不忤视者数十年。桑弘羊则是在武帝身边数十年,且颇有治绩,自然也是武帝信重之人。制内朝辅臣制以及以外戚为大司马大将军,总领百官内干枢机外控军权者联系起来研究的话,再加上传统伦理政治因素的影响,我们能够看到在西汉中期政治中。
2、个相对于外朝的独立单位。其次,内朝发挥作用的大小也中图分类号文献标识码文章编号摘要自古治史者对西汉前期相权对皇权的制约以及西汉中期的外戚专权,尤其是霍光十余年的秉国多有议论,然在达成外戚专权的原因方面论述颇少,且过于注重伦理政治方面的探究,而在政治制度层面与政权组织结构方面的研究稍显薄弱。本文拟从武帝时裁抑相权设立内朝造成的中央集权强化方面,以及西汉中央政权权力结构层面对西汉中期政治进行解读。结合武帝时期国内外情势,个人认为,与宰相制相较,内朝制显然更适合武帝朝以数代制性的强化上越陷越深。同时,与之伴生的外戚政治以及宦官政治在两千余年的政治生活中也扮演了较丑陋的角色。西汉中期政治正是在完全抛弃代共和政治,向中央集权专制政治转型的重要阶段,它不仅对西汉当时的政治活动造成较大影响,同时也对以后各王朝制度与政治态势变更产生巨大作用。注释西汉会要职官史记陈丞相世家罗义俊论汉武帝时代内朝的创臵与健全,上海社科院学术季刊,年第期后汉书百官志史记高祖本纪第汉书霍光金日磾传第十宋超霍氏之祸,萌于骖乘昭帝皇后又是霍光外孙女,内外皆为霍氏控制,昭帝即便想削其权柄也是心有余而力不足。而霍氏家族的消亡,则不仅仅是因为霍光子孙们的愚蠢不肖,宣帝的政治才干及谨慎周密外宽内忌的性格也有极大的关系。关于霍氏家族的悲剧,前人多有论述,故不多谈。从武帝末中央政府的权力结构上看,内朝设立后,整个机构的权力上行,汉初君臣间的均势被打破,以宰相为首的外朝权力下降,形成皇帝统领内朝,进而实现以内统外,君主的绝对权力得以强化,臣子绝对权力进步削心,其官长设。
3、重之人。然而人中,金日磾早卒,上官桀桑弘羊以谋反诛,辅去其余霍氏独大,且霍氏以外戚之贵重,以辅弼之尊崇,以功业之隆盛建立起巨大的政治威望,加以昭帝年幼,由是形成以霍氏家族为主的外戚专权。随着霍光专权日久,形成党亲连体,根据于朝廷的态势,并严重威胁皇权渐有不受控制的倾向,而终以族灭告终。自武帝多有创制以来,西汉中期的外戚专权应该可以说是历史发展的必然,但是,我们又必须考虑到昭宣时期的特殊情况,即昭帝继位时对外朝的削弱,特别是对外朝首脑宰相职权的过分削弱,极容易形成外朝百官对皇帝的不信任,进而出于维护自身职位人身安全的考虑,在政府运作过程中也往往呈现不作为的状态。总之,内朝的设立在排除君主加强中央集权方面的设计外,却对中央政权组织的正常运行和内在调节产生巨大的破化作用。中图分类号文献标识码文章编号摘要自古治史者对西汉前期相权对皇权的制约以及西汉中期的外戚专权,尤其是霍光十余年的秉国多有议论,然在达成外戚专权的原因方面论述制度变迁与西汉中期政治原稿,并成为皇帝削弱诸侯王巩固皇权的相关战略的有力支撑。同时,个强有力的管理集团也可以使得皇帝免除后顾之忧,进而致力于巩固中央政权的活动中。宰相集权制的优势即在于此。制度变迁与西汉中期政治原稿。武帝托孤所设辅政大臣中,霍光上官桀为外戚,金日磾桑弘羊也都是随奉武帝多年的亲近臣子。其中霍光为人皆沉静详审资性端正,行事小心谨慎。金日磾更是自在左右,目不忤视者数十年。桑弘羊则是在武帝身边数十年,且颇有治绩,自然也是武帝信重之人。赖于皇帝个人的威信与手段。组成内朝的人员来源复杂,虽然多为。
4、臵也有定程度上均衡政治的体现,例如武帝晚期,更设中书令,任用宦官,以与尚书令互相督察。总之,从中央集权的角度来看,内朝的设立增强了皇帝对朝政的控制权,使得专制制度达到个新的高度。结合武帝时期国内外情势,个人认为,与宰相制相较,内朝制显然更适合武帝朝以数代之积对匈奴进行积极军事行动,且极易形成较大的成果。但是从个政权内部权力机构的稳定传承上,个稳定的中央组织更有利于整个王朝的继续发展。另方面,出于裁抑相权的目的能成为个年幼皇帝用以加强专制统治的机构。是以设臵辅臣成为武帝不得不做的选择。制度变迁与西汉中期政治原稿。内朝的设立,其先天上就有削弱与之对应的宰相为首的外朝的内在要求,同时由于内朝以皇帝为领导中心,其权威与权限与皇帝有着密切的关系,所以内朝具有根源于皇权的巨大的依附性,脱离皇帝的领导,内朝不能作为个独立的权力机构存在。同时,宰相不得过问内朝事务,也使得内朝成为政权内部个相对于外朝的独立单位。其次,内朝发挥作用的大小也,并成为皇帝削弱诸侯王巩固皇权的相关战略的有力支撑。同时,个强有力的管理集团也可以使得皇帝免除后顾之忧,进而致力于巩固中央政权的活动中。宰相集权制的优势即在于此。制度变迁与西汉中期政治原稿。武帝托孤所设辅政大臣中,霍光上官桀为外戚,金日磾桑弘羊也都是随奉武帝多年的亲近臣子。其中霍光为人皆沉静详审资性端正,行事小心谨慎。金日磾更是自在左右,目不忤视者数十年。桑弘羊则是在武帝身边数十年,且颇有治绩,自然也是武帝信重之人。豪门西北大学学报,第卷第期。西汉初高帝即位,承秦制,臵丞相,十年更名相国,绿绶,。
5、剪除异姓诸侯王上,而文景时期,皇帝又面临着同姓诸侯王对皇权的威胁,当此情形,宰相集权恰恰可以整合中央政权各级官吏的凝聚从中央集权的角度来看,内朝的设立增强了皇帝对朝政的控制权,使得专制制度达到个新的高度。考察西汉武帝前诸代君主虽有高后问高祖宰相代继事,然皆无托孤设辅臣事,其原因虽有汉初开国功臣巨大的影响力方面的原因,却也可以察知当时宰相制的稳固地位以及相权的相对独立性与完全性,即便帝幼,宰相虽非辅臣却可以是事实上的辅臣。逮至武帝末,综上文所述,宰相权力的过度削弱,使得宰相丧失事实上君主传继过程中原有的作用而内朝所具有的特性也使得内朝不用。内朝的设立,其先天上就有削弱与之对应的宰相为首的外朝的内在要求,同时由于内朝以皇帝为领导中心,其权威与权限与皇帝有着密切的关系,所以内朝具有根源于皇权的巨大的依附性,脱离皇帝的领导,内朝不能作为个独立的权力机构存在。同时,宰相不得过问内朝事务,也使得内朝成为政权内部个相对于外朝的独立单位。其次,内朝发挥作用的大小也依赖于皇帝个人的威信与手段。组成内朝的人员来源复杂,虽然多为皇帝的侍从官员,但成分繁多,士人军人外戚,获能成为个年幼皇帝用以加强专制统治的机构。是以设臵辅臣成为武帝不得不做的选择。制度变迁与西汉中期政治原稿。内朝的设立,其先天上就有削弱与之对应的宰相为首的外朝的内在要求,同时由于内朝以皇帝为领导中心,其权威与权限与皇帝有着密切的关系,所以内朝具有根源于皇权的巨大的依附性,脱离皇帝的领导,内朝不能作为个独立的权力机构存在。同时,宰相不得过问内朝事务,也使得内朝成为政权内。
6、制度层面与政权组织结构方面的研究稍显薄弱。本文拟从武帝时裁抑相权设立内朝造成的中央集权强化方面,以及西汉中央政权权力结构层面对西汉中期政治进行解读。结合武帝时期国内外情势,个人认为,与宰相制相较,内朝制显然更适合武帝朝以数代以强化,臣子绝对权力进步削弱,最后形成君强臣弱格局。武帝崩后,昭帝继位时权力格局则是两弱,整个朝廷呈现出定程度上的中外隔绝状态,出现权力真空。当其时,霍氏以主要辅政大臣的身份填补了这漏洞,并凭借十余年的经营,形成昭宣时期的外戚政治也成为宣帝以后的外戚实现专权的范例。如果把武昭宣朝政治衔接起来看,我们可以把自武帝设内朝裁抑相权利用外戚加强皇权始,到昭帝及宣帝初期的外戚专权,再到宣帝时霍氏族灭皇室恢复对外戚势力的掌控看作西汉绩,自然也是武帝信重之人。然而人中,金日磾早卒,上官桀桑弘羊以谋反诛,辅去其余霍氏独大,且霍氏以外戚之贵重,以辅弼之尊崇,以功业之隆盛建立起巨大的政治威望,加以昭帝年幼,由是形成以霍氏家族为主的外戚专权。随着霍光专权日久,形成党亲连体,根据于朝廷的态势,并严重威胁皇权渐有不受控制的倾向,而终以族灭告终。自武帝多有创制以来,西汉中期的外戚专权应该可以说是历史发展的必然,但是,我们又必须考虑到昭宣时期的特殊情况,即昭帝继位时对外朝的削弱,特别是对外朝首脑宰相职权的过分削弱,极容易形成外朝百官对皇帝的不信任,进而出于维护自身职位人身安全的考虑,在政府运作过程中也往往呈现不作为的状态。总之,内朝的设立在排除君主加强中央集权方面的设计外,却对中央政权组织的正常运行和内在调节产生巨大的破。
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制度变迁与西汉中期政治(原稿)