1、，自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内些城市有种大规模成体系与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发般都以些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模跳跃式成长。这些新区开发虽然在定程度上可以成为城市建设和发展的增长和带动轴心，但是如果不能在新区开发的同时积极推动老城的更新升级，很有可能出现西方内城衰退的不良后果而且，旦新区开发的资金不能到位运转，后续的利用没有保障，也很可能造成土地的闲置和浪费。城市空间结构不合理，在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在些不合理的状况，种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。城市成长中的空间结构不合理，主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。综上所述，在我国城市成长的过程中，已经表现出了城市成长模式以外延型为主，城市成长速度过快，城市成长空间结构失衡，城市土地利用效率低下，不同规模等级城市的土地利用效率差别较大等问题。对于城市成长外延过程中占用农业用地过多的现象，以及城市内部空间集约利用和更新改造的问题正在成为全社会关注的热点问题之。实施以城市空间控制为目标的城市成长管理势在必行。试述中国城市成长所具有的特殊性中国的城市成长管理刚刚起步，由于经济条件和制度环境的特殊性，中国的城市成长管理不能原样照搬西方的经验和做法。对比中西方当代城市化发展，在城市成长领域至少包含五个方面的差异。城市化阶段差异，以美国为代表的西方从世纪开始进入城市化高速发展阶段，目前，主要的西方发达国家城市化水平已达以上，进入后城市化发展。
2、化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，为建设高度的精神文明创造条件。在全球化的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族性别年龄职业以及收入状况，不分其文化背景宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。城市中的老年化问题，城市中不同文化背景不同阶层的居民在城市空间上的分布问题，城市中残疾人和社会弱者的照顾问题，都应成为重要的课题，这些问题必须融入到城市规划师的设计中，并给予充分的重视。试述我国城市基础设施管理体制改革的内容。使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办地方办集体办个人办大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常。
3、为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育文化医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将经济人文和绿色放在同等重要的位置。构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力。当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建敏捷城市，其中包括三方面的内容信息敏捷。依托快捷准确畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，数字城市即综合运用地理信息系统遥感遥测多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施功能机制进行自动采集动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。数字城市具备将城市地理资源环境人口经济社会等复杂系统进行数字化网络化虚拟仿真优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活干练反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。全面导入循环经济。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产资源综合。
4、不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人财物的供应，使其有计划按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法现代科技的先进成果来管理基础设施。试述中国城市成长中存在的问题。城市用地数量增长过快，我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。在年的年间，虽然我国城市人口和城市建设用地都在快速增加，但是城市建设用地的扩张速度远远超过城市人口的增长速度。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。从以上的些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。城市土地利用效率低下，在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表现在两个方面方面土地的经济产出率较低，另方面土地的开发利用程度较低。城市新区开发的倾向严。
5、理的实施过程并非帆风顺，国内外些城市发生的系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立危机管理机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定个有效的，能够帮助快速沟通快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。试述编制城市规划应遵循的原则。人工环境与自然环境相和谐的原则，城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标是要为人类服务，而良好的生态环境是实现这目标的根本保证。城市规划师必须充分认识到城市发展中面临的自然生态环境的压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。历史环境与未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等，都是城市规划师的历史责任。城市规划师在接受任何新技术的时候，必须以城市居民的利益为标准来决定新技术在城市中的运用。我们要警惕那种认为只要依靠技术的不断进步，就可以解决切城市问题的幻想。城市发展的历史表明，新技术在解决原有问题的同时往往也带来许多新问题。把科技进步和对传统文化遗产的继承统起来，让城市成为历史现在和未来的和谐载体，是城市规划师努力追求的目标之。城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集中体现。城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现。
6、核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段行政手段为主转向经济手段法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。试述新形势下我国城市发展战略管理的重点是什么全面导入绿色人文的目标绩效观。所谓绿色，就是从现行中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色占的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。人文就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育文化医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将经济人文和绿色放在同等重要的位置。构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力。当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建敏捷城市，其中包括三方面的内容信息敏捷。依托快捷准确畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，数字城市即综合运用地理信息系统遥感遥测多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施功能机制进行自动采集动态监。
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