1、大灾害性事件的临时安置场所应急避难场所。避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设应急避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实•突发事件应对法‣，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。项目建设的可行性为提。
2、原则上不进行夜间施工。加强项目施工期间的环境保护管理，减少地面扬尘。运营期废渣治理医疗垃圾属特种垃圾，医疗废物应集中送有资质的危险废物处理机构处理。不得随意倾安全县城理念，预先考虑提供给居民安全的设施完备的生活和避难险空间。因地制宜的原则。灾害发生后，结合人群紧急疏散的需求，将公园绿地等场所赋予避险的功能，充分发挥现有设施的作用，增加少量设施，改善应急避难功能。平灾结合的原则。指定为应急避难场所的公园绿地体育场等建成具备两种功能的综合体，平时具有休闲娱乐健身和改善生态环境的功能，在发生突发性事件时发挥避难场所的功能。均衡布局的原则。即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够。
3、中央国务院•国家汶川地震灾后重建规划工作方案‣和四川省委省政府•四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案‣的重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切的。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著的经济和社会效益，建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。第二章项目建设的背景及必要性项目背景应急避难场所的由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来的。
4、安全迅速到达避难场所。安全易建的原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷的地方进行建设。快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状，划定应急避难场所用地和应急疏散通道。项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性每年全球都有数以万计的人们，受到地震飓风洪水等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰难的段日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类的生命和财产安全。而台湾地震，四川文川地震，海地地震，智利地震，都显示了人类需要个应付突发重。
5、，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害的能力，日本是最早有规划地建设应急避难场所的国家之。不仅有应急避难场所的规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。同时还统了全日本的应急避难场所标志，使每严格控制噪音污水固体废弃物对周围维护以及医院的影响。为防止扬尘对周围环境污染，建筑垃圾及时清运，对散料堆场采用水喷淋防尘，并用蓬布遮盖工地主要车道铺垫定厚度的砂石，并经常洒水保持路面湿润施工期间设备维护，施工区加设围墙，降低施工噪声，按有关环保要求设置临时废水排放系统。项目在施工期应采取系列的防噪措施，应满足•建筑施工场界噪声限值‣中不同施工阶段的噪声限值要求。合理安排施工进度，。
6、切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设具有很高的社会效益。结论实施避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院•国家汶川地震灾后重建规划工作方案‣和四川省委省政府•四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案‣的重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切的。本项目建设条件。
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（定稿）避难场所项目投资立项申报材料（最终定稿）
