1、实村社区干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由年人均元年提高到现在人均元年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达万元年，离任村干部生活困难补助由每月元提高到至元。阵地建设稳步推进。近年来，市县两级共投入基层组织建设资金近年基层党支部发挥战斗堡垒作用调研报告根据市委主要领导的指示，结合为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展转作风解难题抓关键见实效专项活动的要求，月月，我们组建专题调研组先后深入全市个县市区多个乡镇街道多个村社区，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下全市基层组织的基本状况全市现辖个县市区个乡镇个村。目前，共设有基层党委个，其中乡镇党委个基层党支部个，其中村党支部个有党员名，其中农村党员名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央省里抓落实全覆盖求实效受欢迎的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在投入保障组织组建队伍建设网格管理品牌打造上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。组织覆盖得到扩大。本着哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活人，党员的组织归属感明显增强。服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展人学技活动，引导乡镇干部学技能用。
2、引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础大力开展设岗争星活动，根据农村党员的从业状况特长年龄爱好文化程度能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员人，查找流动党员岁，基本形成了支以岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施万名书记进党校千名村干部进高校计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金多万元对全市名基层党组织书记进行全面集中轮训依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排万元专项经费举办期村干部大专学历培训班，培训村主要干部多人，沅陵县举办期大专学历培训班，培训村主要干部余人。各县市区近年组织村主要干部余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台关于建立乡镇站所和村居委会干部政策激励机制的实施办法，从定向招考定向培训定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员名，从大学生村官中招录选调生名公务员名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔名担任乡科级副职，进步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照行业相近地域相邻的原则。
3、户和市场的需要，着力开展科技推广动物防疫信息等服务。中方县通过制作便民服务卡服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名技术专长承诺事项联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行周例会月座谈季议事工作法，要求乡镇干部撰写民情日识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台关于加强和改进农村基层组织建设的决定，建立党建工作目标管理年度报告分类排位责任追究等系列制度，使基层党建工作有章可循有据可依有序可进。在全省率先制定怀化市村党组织工作暂行规定，分别从组织设置工作职责领导班子和党员干部队伍建设议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学管理更加民主监督更加有力。实施四千人员工程，帮助贫困村后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台完善资料布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建六横七纵的立体网络，建立个网格党小组，将全市万多党组织和万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这做法得到省委常委组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建十化标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样建有标准赶有目标。目前，全市共创建基层记月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行村民事务全程代理服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，。
4、，采取两包三定领导包片干部包点，组建定人定时定质量的办法，实行单独组建联合组建挂靠组建选派组建等方式组建党组织特别是灵活组建方式，在农村探索实行村村联建村协联建村企联建村居联建党组织组建模式，在社区探索建立楼宇小区市场等支部，在边远交界地区探索跨省市县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建两新组织党组织家，完成省下达任务的，全省排名前列分别在农民专业合作社产业链上建立党组织个在居民楼栋等建立党组织个相继在广东福建上海浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站多个。同时，选派名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的两新组织建立工青妇等群团组织和发展党员开展党的工作帮助已建党组织实现六个有有机构有阵地有经费有制度有资料有活动三个建立个信息平台完善套资料布置个阵地目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按至个村民小组至户人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组个。运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市县财政就投入约亿元用于基层组织建设，全市个县市区有个投入超过万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从年万元年提高到现在平均万元年，其中靖州县达到到万元年。社区运转经费从年万元年提高到现在平均万元年，其中鹤城区提高到万元年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照定三有四有化要求，全面落。
5、建考核考党建任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意亿元，新建村级组织活动场所个，占全市个村总数的，改建扩建维修村级组织活动场所个，占，挂靠村小学村级活动场所个，占，租用村级活动场所个实施乡镇五小工程个其中县市区自筹经费完成个，其中新建小食堂个小澡堂个小厕所个小图书室个小运动场个全市个社区中落实办公室用房的有个，有自主产权的个租借的个建设单位无偿提供的个，面积以上的个，以下的个。班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，个乡镇名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达人，占，学历层次整体提升平均年龄岁，较换届前下降岁，岁以下的人，岁的人，岁的人，岁以上的人，形成了合理的年龄梯次结构知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄岁下降到选树了周福坤赵小林龙四清张建军等批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育培养和管理力度。三年来，全市共发展党员人，培养了批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展岁以下高中以上学历，年以来共发展岁以下的人，占农村发展党员总数的，发展高中以上学历的人，占农村发展党员总数的。通过整合农村远程教育各级党校怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训农村新型人才培训农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展岗位学雷锋活动。
6、属感明显增强。服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展人学技活动，引导乡镇干部学技能用技能授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市以上的乡镇干部都掌握了门以上的种养加实用技能或技术。年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部人学技活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样内容丰富各具特色卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对个深度贫困村采取三联包的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和个乡级农村体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广动物防疫信息等服务。中方县通过制作便民服务卡服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名技术专长承诺事项联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行周例会月座谈季议事工作法，要求乡镇干部撰写民情日识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台关于加强和改进农村基层组织建设的决定，建立党建工作目标管理年度报告分类排位责任追究等系列制度，使基层党建工作有章可循有据可依有序可进。在全省率先制定怀化市村党组织工作暂行规定，分别从组织设置工作职责领导班子和党员干部队伍建设议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学管理更加民主监督更加有力。实施四千人员工程，帮助贫。
参考资料：
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2017年基层党支部发挥战斗堡垒作用调研报告
