区人民法院审判法庭基建项目投资可行性申报材料（修订稿） ㊣ 精品文档 值得下载

为预防和解决纠纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务需求，保障和促进市场经济健康运行和城乡经济顺利发展都将起到重要作用。

加强法院建设是依法全面正确履行职能需要近年来，各地在积极推进法院机构建设同时，大力加强法院业务规范化建设，取得了初步成效。

但是目前各地法院和法庭业务发展不平衡，有法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有开展工作很不全面，没有把法院承担主要职能落到实处有开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣影响。

这些问题存在，不仅不利于法院职能作用发挥，还将动摇基层法院在基层政法组织建设和法治机制中地位，影响到它进步巩固和健康发展。

因此，既要加强法院硬件条件建设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院职能开展业务应当遵循基本原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员职业道德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。

加强基层法院建设是基层民主与法制建设需要基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业务指导，贯彻群防群治方针，使调解组织切实有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。

有利于促进基层政府实现行政决策建章立制科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众法律意识和遵纪守法自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设深入发展。

因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作项紧迫和重要任务。

各级法院必须充分认识加强基层法院建设重要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻坚精神，积极创造条件，抓紧做好这项开创性工作。

第三章项目建设单位基本情况项目建设单位项目建设单位为市区人民法院，项目资金来源为申请国家投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。

建设单位基本情况项目建设单位为市区人民法院。

区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里，总人口万人。

市区人民法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公面积平方米。

全院共有工作人员人，其中正式在编人员人，临时工作人员人。

法院内高机构有政治处监察室督查室办公室人民代表联络室档案室立案室审判庭司法警察大队执行局等多建设场址周边经济发展。

总之，项目建设与当地文化特色宗教信仰民族风俗习惯不存在矛盾，能促进城市发展，具有较强社会适应性。

社会风险分析风险分析项目是公用事业建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面资金风险人民法院为财政拨款事业单位，资金自筹能力有限，本项目来自国家财政资金，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。

工程风险主要指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

财务风险主要指项目建设超支造成投资风险。

风险防范措施工程风险控制首先，通过加强地质水文勘察测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。

其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作管理，建立本项目质量控制体系，对工程质量进行跟踪检查监督和控制督促检查工程建设是否符合国家有关规范和设计图纸要求检查工程材料和机电设备是否符合要求对工序交接隐蔽工程检查设计变更质量事故处理质量和技术鉴证进行控制对出现违反质量规定事件，容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

建立并实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

财务控制对财务风险进行风险预测，采取相应防范措施。

熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

确定投资控制目标并加以分解，形成投资目标控制体系，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现偏差及时分析原因，提出改进方案，采取有效措施加以控制，以保证控制目标实现。

加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。

社会评价结论综上所述，本项目实施是为了加强基层法院基础设施建设，将促进当地司法事业发展，具有显著社会效益。

项目与所在地区具有较强互适性，建设风险性较小，社会可行性良好。

第十四章结论与建议结论项目建设地点位于辽宁省市区，场址自然条件环境条件外部基础设施条件均符合项目建设选址要求，具备工程建设可实施性。

项目建设规模合适，符合市区人民法院业务发展实际需要方案设计能保证所需案，采取有效措施加以控制，以保证控制目标实现。

加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。

社会评价结论综上所述，本项目实施是为了加强基层法院基础设施建设，将促进当地司法事业发展，具有显著社会效益。

项目与所在地区具有较强互适性，建设风险性较小，社会可行性良好。

第十四章结论与建议结论项目建设地点位于辽宁省市区，场址自然条件环境条件外部基础设施条件均符合项目建设选址要求，具备工程建设可实施性。

项目建设规模合适，符合市区人民法院业务发展实际需要方案设计能保证所需硬件条件，工程技术方案具备可操作性。

项目主要建设内容为立案用房平方米。

审判用房平方米。

执行用房平方米。

审判配套用房平方米。

辅助用房平方米。

项目总建筑面积，单位建筑面积造价铁路秦沈快速客运专线四条国家级交通干道横贯东西，西南距北京公里，东北距沈阳公里，闻名世界天然不冻良港葫芦岛港坐落于区内，东西毗邻锦州港和秦皇岛港，加之两翼锦州和秦皇岛机场构成了便捷水陆空立体交通网络。

葫芦岛长途客运总站葫芦岛高速铁路北站都位于区境内。

锦葫公路与京哈公路相连，蔬港铁路与沈山线接轨，国道与于年月日建成通车总长余公里辽宁环渤海滨海公路也在区内通过，东距锦州机场公里。

全区海岸线长公里。

区交通通达性好，区位条件优越。

地理水文条件工程地质地层由上至下分别为粉质粘土砾砂中砂混合花岗岩，厂址无滑坡泥石流等不良地质条件，场地类别Ⅱ类，属可进行建设般场地，适宜建筑。

水文地质场地地下水位稳定，水位平均埋深米米，场地范围内地下水埋藏可属第四系空隙潜水。

第四系孔隙潜水为场地内主要地下水，主要埋藏于全新统和上更新统砂卵石层中，地下水埋藏较浅，般不超过米，雨季时水续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型民事案件不断涌现，由于法院设臵上地域性特点，使基层法院审理案件平均成本较低，经济社会效益显著。

加强基层法院建设，有利于人民法院通过就近就地便民优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务需求，保障和促进市场经济健康运行和城乡经济顺利发展都将起到重要作用。

加强法院建设是依法全面正确履行职能需要近年来，各地在积极推进法院机构建设同时，大力加强法院业务规范化建设，取得了初步成效。

但是目前各地法院和法庭业务发展不平衡，有法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作有开展工作很不全面，没有把法院承担主要职能落到实处有开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣影响。

这些问题存在，不仅不利于法院职能作用发挥，还将动摇基层法院在基层政法组织建设和法治机制中地位，影响到它进步巩固和健康发展。

因此，既要加强法院硬件条件建设，同时又要大力加强法院业务规范化建设，严格按照法院职能开展业务应当遵循基本原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭工作人员职业道德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。

加强基层法院建设是基层民主与法制建设需要基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业务指导，贯彻群防群治方针，使调解组织切实有效地开展工作，把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。

有利于促进基层政府实现行政决策建章立制科学化民主化与法制化，有利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众法律意识和遵纪守法自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文明建设深入发展。

因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作项紧迫和重要任务。

各级法院必须充分认识加强基层法院建设重要意义，以改革创新艰苦奋斗刻苦攻坚精神，积极创造条件，抓紧做好这项开创性工作。

第三章项目建设单位基本情况项目建设单位项目建设单位为市区人民法院，项目资金来源为申请国家投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。

建设单位基本情况项目建设单位为市区人民法院。

区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总面积平方公里，总人口万人。

市区人民法院现有办公楼始建于年，距今已有年，办公面积平方米。

全院共有工作人员人，其中正式在编人员人，临时工作人员人。

法院内高机构有政治处监察室督查室办公室人民代表联络室档案室立案室审判庭司法警察大队执行局等多个部门。

区法院虽然院小人少，但辖区内有国家特大型企业葫芦岛锌厂和渤海造船厂，又是市经济技术开发先行区。

区人民法院为国有企业和全区经济发展营造了个良好司法环境。

区法院连续两年被区委区政府评为争创人民满意单位，争当人民满意公仆先进单位和纠凤先进单位被市委评为精神文明先进单位先进党支部法制拥军先进单位少年维权先进单位市十大创业团队等光荣称号。

年度分别被辽宁省高级人民法院荣记集体三等功二等功各次，并于年初被辽宁省高级人民法院评为全省人民满费基本预备费涨价预备费建设投资合计投资估算本项