1、脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣生态环境脆弱自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因重要会议。关于脱贫攻坚的紧迫性问题反贫困是古今中外治国理政的件大事。消除贫困改善民生逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入四个全面战略布局，作为实现第个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到年多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫多万人脱贫攻坚先易后难，越往后成。
2、原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调抓好精准识别建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展体化逐步实现基本公共服务均等化创造条件。之所以把这问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清情况不明针对性不强扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议入户调查公告公示抽查检验信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。四关于脱贫攻坚的方式问题脱贫攻坚方式实际上是解决好怎么扶的问题。会议提出了九大脱扶贫方式。是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划分年度有计划组织实施，确保搬得出稳得住能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾。
3、。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通水利电力建设，加大互联网扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。全文完年月日何确保脱贫攻坚目标的实现会议提出了六大基本原则，即坚持党的领导，夯实组织基础坚持政府主导，增强社会合力坚持精准扶贫，提高扶贫成效坚持保护生态，实现绿色发展坚持群众主体，激发内生动力坚持因地制宜，创新体制机制。这六个坚持当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这六个基本原则，确保脱贫攻坚目标如期实现。三关于脱贫攻坚的方略问题年月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取用手榴弹炸跳蚤的办法，结果事倍功半。贫困是个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情现阶段贫困问题经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，。
4、斜向基础教育倾斜向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将扶贫攻坚改为脱贫攻坚，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领十三五时期的扶贫开发工作。脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫精准脱贫，精准到户精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口贫困程度致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策因人施策因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措。
5、全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童留守妇女留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村三留守人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。五关于脱贫攻坚的保障问题是政治保障。实行中央统筹省自治区直辖市负总责市地县抓落实的工作机制，坚持片区为重点精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为十三五期间头等大事和第民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好把手配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政般性转移支付各类涉及民生的专项转移支付，要进步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格规范透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准程序核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国。
6、对脱贫工作的金融支持。国家开发银行中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用层层截留虚报冒领挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通水利电力建设，加大互联网扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。全文完年月日何确保脱贫攻坚目标的实现会议提出了六大基本原则，即坚持党的领导，夯实组织基础坚持政府主导，增强社会合力坚持精准扶贫，提高扶贫成效坚持保护生态，实现绿色发展坚持群众主体，激发内生动力坚持因地制宜，创新体制机制。这六个坚持当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这六个基本原则，。
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