1、准扶贫工作领导小组，统筹领导金融精准扶贫工作，协调解决工作中存在的突出问题。领导小组组长由县政府分管副县长担任，副组长由县人行平罗县支行行长县扶贫办主任担任，成员单位由人行扶贫办财政局农牧局民政局商务与经合局妇联残联各金融机构及各乡镇组成。领导小组办公室设在人民银行平罗县支行，支行行长兼任办公室主任，负责平罗县金融精准扶贫日常工作。各成员单位要各负其责各司其职，坚持抓好扶贫开发重大问题研究和难点问题协调，出实招办实事求实效，推动金融精准扶贫取得实效。二密切配合，强化协作。金融机构要认真履行职责，发挥行业和职能优势，协同县直部门从人才资金技术项目信息等方面为贫困村贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，确保金融精准扶贫工作顺利开展，全面推进。三科学评价，严格考核。领导小组要适时开展督促检查，不定期走访金融机构企业及农户，调查了解金融精准扶贫政策落实情况，研究解决金融精准扶贫工作开展中存在的各种问题。制定金融精准扶贫工作考核办法，将金融精准扶贫工作领导小组成员单位纳入平罗县效能目标管理考核内容，强化对金融精准扶贫工作绩效的考核评价，形成金融精准扶贫合力，全面推进金融精准扶贫工作顺利开展。四注重宣传，营造氛围。要广泛动员金融系统干部职工加大对金融精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人带头脱贫致富宣传力度，营造金融精准扶贫浓厚氛围。金融扶贫实施方案为扎实推进我县扶贫开发，落实上级扶贫政策，不断提升扶贫资金使用效益，创新工作机制，积极探索扶贫开发新方式，引导金融业支持扶贫工作。根据中国农村扶贫开发纲要年精神，结合我县实际情况，制定本方案。指导思想以党的十八大精神为指导，认真探索财政金融专业部门统筹协调共同推进扶贫开发的新路子，建立涉农金融机构对三。
2、的种养殖大户也可给予适当的支持。仅局限于产业基地建设贷款的扶持，对于产品深加工和流通环节的贷款，则不列入扶持范围。扶持对象。适合上述扶持范围内的且有本县农业户口的农户，对于已建档立卡的农村贫困户深山区或大中型水库的移民户给予优先和重点扶持。贴息标准和办法。贴息信贷额度。对符合上述条件的每个农户贴息信贷的额度最高不超过万元年对规模较大的种养殖大户每户贴息信贷支持额度最高不超过万元年已完成投资总额在万以上的种植养殖基地，贴息信贷额度最高不超过万元年。超出以上贴息信贷限额部分的，则不予贴息。贴息贷款利率。对符合上述扶持范围和对象的贴息信贷利率，各涉农金融机构要在央行规定的范围内，按照各涉农金融机构对农户评定的信用等级基础上确定上浮与否，凡信用等级评定为级以上，获得全县农村信用示范户农村党员信用示范户称号的农户，贴息贷款利率律不上浮，实行各档次贷款的标准利率。信用等级评定在级以下的，贴息贷款利率上浮幅度应低于同信用级别的其它类型贷款的上浮幅度。贴息标准。对符合上述扶持范围和对象的贴息贷款，贴息标准为年利率。贴息时限。对符合上述扶持范围和对象的，涉农金融机构要按照生产周期要求，可发放相应的配套贷款，县扶贫和移民局按贷款期限和限额进行贴息，但贴息时限次数，累计不超过两年次。贴息贷款办理。对符合上述扶持范围和对象的经济活动主体，可向全县任何家涉农金融机构或其所在乡镇营业网点申请贷款并向县扶贫和移民局申请贴息。各涉农金融机构，依据申请，进行信贷调查评级，自主决定发放贷款与否和金额大小。县扶贫和移民局根据计划对申请贷款贴息对象进行界定和审核，符合条件的作出贴息批复。县扶贫和移民局在审核贷款贴息对象条件期间，不影响各涉农金融机构按各自的贷款行为。贴息方式。金融支持产业扶构要根据自身实际，因地制宜地探索开发适合贫困地区发展特点的特色金融产品和服务。
3、收回信贷资金外，还要收回所贴息款。做好信息反馈。建立信息反馈制度，对金融支持产业扶贫工作中出现的新情况新问题，领导小组办公室要及时发现及时向当地党政部门监管部门人民银行报告，以便及时采取妥善的应对措施。同时，要及时总结和反馈此项工作中的典型经验和作法，全面推动此项工作的健康持续发展。全文完年月日杆作用，放大扶贫资金效应，增加扶贫资金总量,有效缓解贫困农户发展规模化种植养殖资金短缺问题，更好更快地提升帮扶对象自我发展和可持续发展的能力，加快脱贫致富步伐。二基本原则坚持市场和政策扶持相结合的原则。以市场为导向，以政策性扶贫资金为着力点，撬动信贷投入，充分激发扶持对象发展产业而脱贫致富的积极性和创造性,为乐安县涉农产业发展注入新的活力。坚持优化服务和风险可控的原则。发挥政策性扶贫资金的杠杆作用，推动涉农金融机构加大对三农信贷投入的力度，在信贷风险可控的同时，切实改进农村金融服务和延长金融服务链。坚持部门协作联运的原则。建立财政涉农金融机构扶贫等部门之间的协作联动机制，积极探索涉农金融机构建立信贷扶贫的新机制，为争取上级更多的支持奠定基础。三工作重点创新扶贫资金管理。以扶贫资金撬动信贷资金，增大扶持资金投入总量，有效缓解我县贫困农户发展规模化种植养殖资金短缺问题，创新财政扶贫资金使用与管理模式，增强财政扶贫资金与信贷资金的合力。突出能人示范带动。建立农村能人库，通过信贷农村能人扶贫贴息方式，加大对能手的信贷扶持力度，支持发展农村新型经济利益体，实施以带十农村能人带动贫困户的帮扶工程。引导农民走集约化专业化生产路子，形成乡有能人示范基地村有能人示范点组有能人示范户的发展格局，促使我县农村经济产业发展和贫困户脱贫致富得到有机结合。到年，力争每个乡镇培育致富能手人以上，每个致富能手辐射带动名贫困户脱贫致富。彰显特色产业扶贫。按长中短产业相。
4、式。人民银行要创新开展征信信贷模式，各涉农金融机构要探索开展农业订单信贷龙头企业基地贫困农户企业家庭农场家庭农场农民专业合作社等方式，创新金融扶贫融资模式。力争到年底前实现以农业订单信贷为主的创新农村金融产品贷款余额达万元，年均增速超过。六实施农业产业链金融精准扶贫。充分发挥财政涉农资金引导和杠杆作用，鼓励引导龙头企业探索建立农业产业化发展基金，通过采取政府扶持龙头企业带动银行信贷支持模式，推动建立农业产业发展基金，形成农业产业链资金链价值链，解决农业产业发展融资难问题。要以农业产业化发展基金为依托，引导和推进专业大户家庭农场农民专业合作社和农业企业建立担保基金或通过订单产业等方式建立利益联结机制，为贫困户进行担保，发展产业链金融，推动农业产业化经营。七实施差别化利率优惠精准扶贫。各金融机构要把金融扶贫作为履行社会责任的重要举措，坚持保本微利让利于农基本原则，综合考虑自身资金及管理成本贷款方式风险水平等要素，对扶贫担保基金担保的建档立卡贫困户诚实守信信用户积极带动贫困村贫困户发展的能人大户家庭农场农民专业合作社和扶贫龙头企业等，给予差别化利率优惠。要采取以合作社带贫困户以农业产业化龙头企业带贫困村贫困户的方式，引导带动以上的贫困户参与新型农业经营主体，推动建立利益联结机制和担保关系，增加贷款额度，并给予利率优惠扶持。八实施支付结算工具精准扶贫。加快电子机具布放，优先在扶贫村布放机具自助电话终端便民服务终端等基础金融服务设施，年计划在红翔新村建立家金融超市。在全县农贸市场大集镇等规模较大的农村交易场所大力推广银行卡手机银行等非现金支付结算工具，全面推广银行卡助农取款服务，同时,在银行卡助农取款服务点拓展便民支付农村电商综合超市，进步改善农村地区支付环境建设。在扶贫村规划设置金融机构物理网点，鼓励金融机构在贫困村开办惠农服务站融。
5、同时，要作好扶贫信贷发放后的统计分类工作，加强同县扶贫和移民局的沟通，随时将有关符合贴息条件的信贷情况，报县扶贫和移民局审批和备案。要如期将贷款发放到期偿还信贷的报表，按时上报领导小组。对有不良信用记录的信贷对象，各涉农金融机构在扶贫信贷的发过程中要严格把关。做好评估监督。人民银行乐安县支行每年对涉农金融机构扶贫信贷情况进行监督和评估，监督和评估内容主要包括贷款利率执行情况贷款运用情况贷款风险情况农村信用体系建设等情况，并将评估结果报领导小组。五保障措施加强组织领导。为确保金融支持产业扶贫的顺利开展，县政府成立以常务副县长张文贵为组长，副县长龚勇和县政协副主席财政局局长袁国平为副组长，县扶贫和移民局局长胡宜兆县林业局局长谭小凡县农业局局长邹炳忠县蚕桑局局长邓中华县人民银行行长邹力宏县金融办主任吴军县农业发展银行行长王龙辉县农业银行行长罗凤萍县邮政储蓄银行行长祝小明县信用联社理事长熊建国县人民银行副行长孙平为成员的金融支持产业扶贫工作领导小组，负责对金融支持产业扶贫工作的组织领导和协调，领导小组办公室设在县人民银行，由县人民银行副行长孙平兼任办公室主任。落实部门职责。相关单位要明确名分管领导和具体工作人员负责该项工作，明确工作责任。县财政局要做好政策性扶贫资金的按时足额拨付县扶贫和移民局要加强工作指导，做好扶贫支持对象的规划，监督政策性扶贫资金的合理规范有序使用人民银行县支行要加强金融支持产业扶贫工作的组织协调和推动，配合县扶贫和移民局，做好扶贫支持对象的规划县涉农金融机构要做好扶贫信贷的营销和贷后管理，管控好信贷风险，确保扶贫贴息信贷资行扶贫贴息，贴息率为年利率不超过，涉农金融机构要加大信贷营销力度,确保当年扶贫信贷发放达到万元，放大扶贫资金倍。扶持范围及对象。扶持范围。重点扶持毛竹油茶蚕桑和花猪等四个特色产业，对其它有定规。
6、金真正用于支持三农。特别是要充分发挥农村信用示范户的正向激励作用，对信用评定等级级以上，获得全县农村信用示范户农村党员信用示范户称号的农户，在信贷准入上要降低门槛，在信贷资产担保质押方面要大胆创新，简化有关办贷手续。做好宣传引导。通过各种形式大力宣传金融支持产业扶贫的意义和工作措施，做到家喻户晓，人人皆知，各乡镇场和有关部门要引导贫困群众积极参与并树立正确创业观念，教育扶贫对象树立良好的诚信意识，动员广大农户积极参加信用村镇信用农户和农村党员信用示范户等农村信用体系创建工作，做到讲信用，及时还贷，努力提升自身的信用等级，并配合涉农金融机构作贷前信用等级调查与评估工作，形成良好的金融信贷扶贫工作格面。抓好监督检查。有关部门要做好贴息信贷资金的流向和使用监督检查，杜绝贴息信贷资金挪作他用或夸大种植养殖规模骗取信贷资金等行为。对于查出贴息信贷资金挪作他用或骗贷等行为，除收回信贷资金外，还要收回所贴息款。做好信息反馈。建立信息反馈制度，对金融支持产业扶贫工作中出现的新情况新问题，领导小组办公室要及时发现及时向当地党政部门监管部门人民银行报告，以便及时采取妥善的应对措施。同时，要及时总结和反馈此项工作中的典型经验和作法，全面推动此项工作的健康持续发展。全文完年月日杆作用，放大扶贫资金效应，增加扶贫资金总量,有效缓解贫困农户发展规模化种植养殖资金短缺问题，更好更快地提升帮扶对象自我发展和可持续发展的能力，加快脱贫致富步伐。二基本原则坚持市场和政策扶持相结合的原则。以市场为导向，以政策性扶贫资金为着力点，撬动信贷投入，充分激发扶持对象发展产业而脱贫致富的积极性和创造性,为乐安县涉农产业发展注入新的活力。坚持优化服务和风险可控的原则。发挥政策性扶贫资金的杠杆作用，推动涉农金融机构加大对三农信贷投入的力度，在信贷风险可控的同时，切实改进农村金。
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