1、社会建设步伐。另方面，我区人口老龄化到来已成为不争事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型合作医疗平台，缓解政府与家庭养老压力，促使家庭养老社会化。修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，同时满足日益增长老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方面多层次需求，促进养老事业顺利发展。因此，修建残疾人与老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进我区民政事业全面可持续发展需要。第三章项目场址条件分析项目区城市概况行政区划本项目建设地址位于湖南省永州市冷水滩区蔡市镇邓家铺村，蔡市镇东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。镇政府驻巴洲滩居委会，辖邓家铺巴洲滩九牛岭老埠头大园山沙坪里太洲岐山头全福登雅塘油铺里零东圩池塘铺杨竹塘桐子山虾塘伍家岭樟蔸庙三龙塘等个村和个居委会巴洲居委会。邓家铺村共辖个村民小组，户，人口人。地理位置蔡市镇位于冷水滩区境西南部，镇政府驻地距总论项目名称及承办单位二研究工作的依据和范围三项目建设的必要性四建设内容和规模乙级以上。施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求资质二级以上，公开选择投标人。主要材料采购招标依据项目需要，公开选择材料生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠售后服务。投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达。
2、时又是重要畜牧水产基地，共有头以上大型养猪场个，以及千亩以上养鱼场个，亩以上水库养鱼基地个有个村锰矿资源丰富。乡镇企业和商贸经济比重较大，镇年工农业生产总值万元，年财政收入万元。境内有太洲电站蔡市水泥板厂永深杜邦装饰制品有限分公司九牛岭饲料添加剂化工厂永顺冶炼厂邓家铺冶炼厂和顺建筑节能材料厂和多个塑料加工厂有列为市重点保护单位文秀塔，古佛岩度假村，还有著名怀素和尚八岁出家时待过书塘寺及纪念牌。该镇交通便建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽场个，以及千亩以上养鱼场个，亩以上水库养鱼基地个有个村锰矿资源丰富。乡镇企业和商贸经济比重较大，镇年工农业生产总值万元，年财政收入万元。境内有太洲电站蔡市水泥板厂永深杜邦装饰制品有限分公司九牛岭饲料添加剂化工厂永顺冶炼厂邓家铺冶炼厂和顺建筑节能材料厂和多个塑料加工厂有列为市重点保护单位文秀塔，古佛岩度假村，还有著名怀素和尚八岁出家时待过书塘寺及纪念牌。该镇交通便建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。八主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积建设用地面积绿化用地面积建筑占地面积总建筑面积二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程其它费用万元预备费万元第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，冷水滩区残疾人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方位多角度服务，受经济发展水平制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养需要。另方面，我区人口老龄化到来已成为不争事实，养老问题是摆在政府。
3、标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第九章投资估算和融资方案投资估算估算说明项目投资估算内容为基础设施土建工程费用设备购置费用安装费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准湖南省建设厅颁布有关定额文件永州市建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程以单位造价指标计算，依据永州市定额站最新工程材料市场物价信息。二类费用按有关规定计取。基本预备费率按工程费计提。项目建设投资估算按照投资项目可行性研究指南规定，将建设投资估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为土建工程费设备及工器具购置费和公用配套设施园地绿化及硬化部分。工程建设其他部分分为规划及勘察设计费土地费工程监理及检测费建设单位管理费和其它未列明费用。经估算项目总投资万元人民币。建设投资估算表单位万元序号工程项目投资金额备注工程费用土建工程设备及工器具购置费公用配套设施园地绿化硬化二工程建设其他费规划勘察设计费土地费亩工程监理检测费建设单位管理费工程费用其它费用三基本预备费工程费用建设投资合计经初步估算，该项目建设需。修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人生活水平需求。冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各种渠道和项目实施，投入了定资金，但与残疾人实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低局面还没有改变，全区残疾人托管托养难问题仍然十分突出另方面，目前我区养老场所硬件设施及配套服务相对滞后，与全区老年人需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率较低，养老床位缺口较大，建。
4、面前个重大课题。随着计划生育深入推进，两个老人个孩子比较普遍。有是孤老有老人孩子在外地工作有老人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会对老年人托养需求日益突出。残疾人和老年人托养服务关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。二项目建设必要性修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本科学发展观构建社会主义和谐社会本质要求。坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内广大人民群众根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内全体人民，促进人全面发展，确保残疾人和老年人全面参与政治经济文化和社会建设。大力发展残疾人和老年人事业，解决他们各种困难和问题，关注他们利益，确保残疾人和老年人有保障有尊严有安全，使以人为本执政理念落到实处。工程对残疾人与老年人托养服务作用显得尤其重要和迫切。修建残疾人和老年人托养服务中心有利于推动全区民政事业全面可持续发展。十二五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展重要时期，党和政府坚持以人为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人和老年人事业，这将为残疾人老年人托养服务工作带来了难得机遇。冷水滩区是永州首府区，但与发达地区相比还存在不少差距。由于经费投入总量不足，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康。
5、小康社会建设步伐。另方面，我区人口老龄化到来已成为不争事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型合作医疗平台，缓解政府与家庭养老压力，促使家庭养老社会化。修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，同时满足日益增长老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方面多层次需求，促进养老事业顺利发展。因此，修建残疾人与老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进我区民政事业全面可持续发展需要。第三章项目场址条件分析项目区城市概况行政区划本项目建设地址位于湖南省永州市冷水滩区蔡市镇邓家铺村，蔡市镇东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。镇政府驻巴洲滩居委会，辖邓家铺巴洲滩九牛岭老埠头大园山沙坪里太洲岐山头全福登雅塘油铺里零东圩池塘铺杨竹塘桐子山虾塘伍家岭樟蔸庙三龙塘等个村和个居委会巴洲居委会。邓家铺村共辖个村民小组，户，人口人。地理位置蔡市镇位于冷水滩区境西南部，镇政府驻地距冷水滩城区公里。邓家铺村位于蔡市镇南部，距镇中心约公里，距湘江河米，交通十分便利。自然条件气候条件冷水滩区地处中亚热带大陆性季风湿润气候区，气温较高，严寒期短，夏热期短，春温多变距镇中心约公里，距湘江河米。东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。境内滨江路贯穿北南。衡枣高速公路从东到西，巴零公路直通东安，是零冷联城枢纽，滨江大道直通冷水滩区，是冷水滩区卫星城镇，交通十分便利。社会经济条件蔡市镇是冷水滩区产粮基地和制种基地，有公顷优质制种田，同。
6、地点。投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招。投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中截明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。投标人不得以低于成本报价投标，也不以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。评标由投标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第九章投资估算和融资方案投资估算估算说明项目投资估算内容为基础设施土建工程费用设备购置费用安装费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准湖南省建设厅颁布有关定额文件永州市建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程以单位造价指标计算，依据永州市定额站最新工程材料市场物价信息。二类费用按有关规定计取。基本预备费率按工程费计提。项目建设投资估算按照投资项目可行性研究指南规定，将建设投资估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为土建工程费设备及工器具购置费和公用配套设施园地绿化及硬化部分。工程建设其他部分分为规划及勘察设计费土地。
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