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doc 国有林场改革调研报告材料 ㊣ 精品文档 值得下载

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《国有林场改革调研报告材料》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....有林地面积156万亩、未成林造林地076万亩、灌木林地77万亩、疏林地016万亩、苗圃地018万亩,其他林地039万亩。按林种分(有林地面积156万亩)用材林69万亩,经济林023万亩,防护林136万亩,特种用途林008万亩,薪炭林02万亩。森林总面积105万亩,其中商品林面积2万亩,生态公益林面积185万亩(省级46万亩,国家级39万亩)。森林蓄积量606万立方米,目前封山育林面积14万亩。5、生46—50岁的182人,51—55岁的58人,56—60岁的36人。3、五险一金缴纳情况(1)养老保险办理情况。目前,除云梦台湖林场和大悟县泉水寨林场未为职工办理养老保险外,其余林场职工均纳入了养老保险范畴。其中,市直双峰,孝昌、汉川、安陆等以事业单位形式为林场职工参保,应城、大悟等以企业单位形式参保。养老保险总参保人数771人,其中在职职工416人,离退休355人。(2)医疗保险办理情况。目前,双峰林场等七个林场为职工办理了医疗保险,参保人数352人......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....双峰林场发展农家乐30余家,白兆山林场发展农家乐50余家,解决了职工就业,增加了职工收入。四、推进国有林场改革的思考国有林场改革与发展关系到一个地方生态建设大局,关系到林场经济发展和社会稳定,鉴于当前林场实际情况,建议从以下几个方面推进国有林场改革。1、完善林场管理体制,推进国有林场分类经营改革。区分国有林场不同性质和情况,将国有林场界职业107人,下岗待业6人,内退52人。2、推进社会保障,解决职工后顾之忧。在各地林业部门的积极争取下,各级政府将林场职工社会保障纳入了议事日程,在极端困难的情况下,解决了部分林场职工社会保障问题。主要解决办法是1、低靠企业解决职工社会保障。应城、大悟等县市因财力有限以企业单位形式为职工参保。2、部分挂账解决职工社会保障。市直双峰林场、孝昌、汉川、安陆等县市采取以事业单位形式为林场职工参保,单位缴纳不足部分实行挂账处理。3、发展多种经营,增强林场经济实力......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....应惠及林场困难职工家庭。4、完善林场投入机制,加强林场基础设施建设。高度重视林场的电网改造、危房改造、通讯、通电、通水、道路建设,通过为生态公益型和商品经营型林场,实行不同的管理体制。对生态公益型林场,鉴于其在生态建设中的基础性地位,建议实行公益事业单位管理,核定事业人员编制,实行财政拨款,保证林场正常履行护林防火、造林绿化等工作。对商品经营型林场,实行企业化管理,按市场机制运作,由其自主经营、自负盈亏,自我发展。林场内部按照精简、高效、协调和有利于提高国有林场管理效率的原则,科学设置岗位,明确岗位职责和条件,实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、实名制管理,建立权责利相统一,管人、管事、管资产相结合的国有林场态旅游。依托双峰林场,建设了双峰山旅游度假区,依托白兆山和钱冲古银杏景区建设了安陆国家级古银杏森林公园等。通过发展森林生态旅游,林场每年增收120余万元。二是大力发展种养业。我市国有林场种养加等产业主要为经营苗圃、水果生产等。其中......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....仅占经营总收入5%。近年来,我们一直在筹备国有林场类型划分工作,但由于国家、省相关政策没有出台,此项工作一直没有完成,因此,目前我市国有林场没有实行生态公益型林场和商品经营型林场分类。二、我市国有林场发展面临的问题我市国有林场大多是在偏僻边远的荒山荒地发展起来的,林场在建设发展中,为国家生态建设作出了巨大贡献。自上世纪80年代85万元。****年,除应城市有名店林场实现盈利外,其它林场均不同程度亏损。职工收入因不同林场实行了不同办法,差别较大,其中,双峰林场基本按事业单位性质计发职工工资,人均月工资2100元左右,其它林场只对部分人员计发了职工工资,总体月平均工资在611元。6、国有林场债务情况全市国有林场负债总额为5079万元,平均每个国有林场负债390万元。其中国外贷款1009万元,国内金融贷款1829万元,利息128万元,其他借(欠)款2236万元。从面上情况看,除了云梦台湖林场没有负债外分林业用地面积2082万亩,非林业用地1万亩......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....建立新型劳动关系。建立以企业单位劳动合同制度和事业单位聘用制度为基础的新型劳动(聘用)关系,生态公益型林场实行事业单位人员聘用制度,商品经营型林场实行企业单位劳动合同用工制度。认真落实下岗职工再就业政策,积极创造就业岗位,切实帮助职工实现再就业。6、转换经营机制,激发林场发展活力。充分运用集体林权制度改革的成功经验管理体制。2、建立国有林场债务化解机制,解决林场历史遗留问题。对国有林场历史上形成的债务进行认真清理,锁定债务。在此基础上,根据债务形成的原因对债务进行分类,对于因林场进行生态建设投入形成的债务,由各级财政制定清偿时间表,通过财政拨款方式逐步消化。对其它债务,由林场通过改善经营,增加收入方式,逐步清偿。从而化解债务,减轻林场包袱,让林场聚精会神抓发展。3、完善社会保障,切实解决林场职工社会保障问题。落实国家有关社会保障的各项政策,切实解决林场职工养老、医疗保险等社会保障问题,孝昌陆山林场发展黄桃、奈李等100亩,年经营收入62万元。三是努力做大做强第三产业......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....其中省投资林场10个,分别是孝感市双峰林场、孝昌县陆山林场、汉川市业集林场、安陆市白兆山林场、安陆市黄场发展的活力。7、加强人才队伍建设,培植发展后劲。高度重视林场人才队伍的培养,加强现有的管理、技术骨干的再教育,采取派出学习、组织技能培训的方式,更新知识,提高能力。制定人才引进计划,引进一批专业对口的高校毕业生,充实林场一线工作力量,提高林场生产经营管理水平。(全文完)争取林场基础实施建设项目资金或将其纳入新农村建设改造范围的办法,解决林场基础设施建设资金不足的问题,加强林场基础设施建设,改善林场生产、生活条件......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....三是职工队伍不稳。目前,全市15个国有林场在职职工546人,而在岗人员仅有358人,且年龄结构极不合理,45岁以上的有276人,30岁以下的仅3人,近年来,没有一个大中专院校毕业生到林场工作。林场职工严重老化,后继无人。4、债务及包袱沉重,市场化水平低。大部分国有林场历也靠不上乡镇和农村,既靠不上城镇职工,也靠不上普通农民,林场和职工很难享受国家在农村基础设施建设、职工就业、医疗和社会福利以及强农、惠农等方面的政策扶持。2、基础设施建设落后,发展后劲不足。我市国有林场大都始建于上个世纪五、六十年代,由于投资不足,大多数林场该建的生产生活基础设施没有兴建,或者建设标准太低,林场道路、房屋、供电供水、森林防火等基础设施建设严重滞后,生产生活条件都明显落后于周边农村。15个国有林场内部公路245公里,硬化部分仅58公里,输电线路107公里,改造部木材生产为主的格局。统计表明,目前,我市林场划为生态公益林的面积为185万亩,占林场经营总面积的73%......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....主要经营品种为樟树、桂花等绿化苗木,水杉、意杨、湿地松等造林苗木,油茶等经济林苗木。其中,应城市有名店林场经营绿化苗木2000亩,每年苗木经营收入200万元左右能到位,从而造成林木的生长量不断降低,加速了林分老化,森林资源已逐渐开始走向枯竭。其次从资金来源看,大部分林场均无固定投入,全凭自我积累、自身发展,经济上十分困难。三、我市推进国有林场发展所做的努力为了推进国有林场发展,近年来,我市围绕改变用工关系、解决职工社会保障、改善林场经营等方面做了大量工作。1、改变用工关系,节约经营支出。应城有名店林场等林场实行了用工制计发职工工资。全市13个国有林场根据实际情况,分流安置富余职工188人,其中,采取场内承包经营安置23人,富余职工自、安陆的6个林场以事业单位形式,应城、大悟的7林场以企业单位形式为林场职工购买了养老保险,参保总人数771人。且大部分林场在购买保险时,采取了部分挂账的形式。截止****年底......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....全市国有林场负债总额为5079万元,平均每个国有林场负债390万元)。职工年龄普遍偏大,缺乏自主创业的主观能动性和创造性,自身造血功能严重不足。加之林场自身规模小,产品相对单一,管理水平粗放,资金投入不足,难以适应市场变化。5、两危情况日趋严重。首先从资源存量看,全市国有林场活立木蓄积为60601万立方米,其中纳入生态公益林保护的占70%以上,可供采伐的量极小。而在现有的人工林中,由于资金的严重不足而导致森林抚育、病虫害防治等管护措施的不仅23公里,有25个分场至今不通公路,21个分场至今不通电,23个分场至今不通电话。由于国有林场是投资渠道少、自己无资金、贷款无条件,招商无依托,发展后劲严重不足。3、保障不力,职工队伍不稳。一是林场职工工资低且无保障。目前,全市国有林场职工工资平均每月不到1000元,绝大多数林场均不能保障职工工资发放,而是采取用工制的办法计工发放工资。二是职工社会保障不能按时足额缴付。15个国有林场中......”

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