中低产田改项目可行性研究报告投资建议书（9） ㊣ 精品文档 值得下载

为现实农民水费负担减轻，真正达到增产增收良好局面，充分调动灌区群众用水积极性和护渠爱渠责任心，将渠道管护维修改造资金和投劳落到实处。

同时，用水协会灌区水管单位将不断提高灌溉用水管理水平，加大协会标准化建设，不断完善管理制度，实行节约用水计划用水，进行必要墒情水情数据监测，制定和完善节水灌溉制度以指导灌溉，推广小畦灌膜上灌喷滴灌等节水灌溉，鼓励项目区群众科学用水合理用水节约用水，引导和改变灌区农作物种植比例使灌区农民从节水灌溉中获得真正利益和实惠，真正达到节水减负增效目。

投资概算和资金筹措投资概算概算依据国家农业综合开发项目资金管理办法水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号造林技术规程陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准编制，价格水平为年第季度工程所在地市场价格。

项目管理费依据国家农业综合开发资金和项目管理办法执行。

工程监理费依据国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法执行。

勘察设计费可按项目财政资金投入以内安排，按实际支出数计入项目工程成本。

投资概算中低产田改造项目总概算投资元，其中财政投资万元，群众自筹万元含投工投劳折资，具体投资如下水利措施概算投资万元，其中财政投资万元，占总概算。

二农业措施概算投资万元，其中财政投资万元，占总概算。

三林业措施概算投资万元，其中财政资金万元占总概算。

四科技措施概算投资万元，其中财政资金万元，占总概算投资。

五其他工作及措施投资万元其中项目管理费用万元，工程管护费万元，其中财政资金万元，占总概算投资。

资金筹措方案该项目总投资万元，由财政配套资金和项目区群众自筹资金构成。

其中财政配套资金万元，项目区群众自筹资金或投工投劳万元。

群众投工投劳经召开项目村村民代表大会，严格遵循事议原则，项目区群众同意为该项目进行投工投劳和筹资。

综合效益分析经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，恢复新增灌溉面积亩，田间水利用系数由提高到，增加灌溉次数，提高灌溉保证率。

预计增加小麦年生产能力万公斤，增加玉米年生产能力万公斤，增加苹果柿子其他作物生产能力万公斤，项目区新增农业总产值万元，人均纯收入可增加元。

社会效益项目建成后，可极大地改善农业生产条件，增强项目区农业综合生产能力，促进和带动全县粮食生产发展和现代农业发展通过综合治理，既解决了农业生产根本问题，又改善了农村生活环境，使农村经济进步发展，社会更趋稳定，进步密切了党群关系，为进步贯彻落实科学发展观，促进农民增收，推动社会主义新农村建设将产生深远地影响。

生态效益项目实施后，林木覆盖率提高到，改善农田小气候。

推广秸杆还田技术，促进农作物秸杆综合利用，避免秸杆焚烧污染，保护生态环境，培肥提高土壤肥力，使土壤有机质含量增加个百分点，达到以上。

到年末农田水利设施完善，可提高土地利用率和作物复种指数。

项目区复种指数由项目实施前提高到。

经济评价改善农业生产条件本项目实施后，项目区内各斗渠系包括斗分渠及其建筑物得到较高标准衬砌配套和修建，田间水利用系数由提高到。

根据增量效益计算，以年引水量作物需水量万作为计算基础，可减少渗漏损失万渠道衬砌和整修后达到设计输水能力，作物灌溉可增引适时水量万。

以上两部分水量合计，年可增加供水能力万。

新增农产品生产能力和产值该项目实施后，年节约及新增供水量万。

可改善灌溉面积万亩，恢复新增灌溉面积万亩，对项目区农业生产条件改善起到极大促进作用，为项目区农业产业结构调整农业增产农民增收打下坚实基础。

按项目区近年来作物灌溉亩次增产调查数据计算，预计增加小麦年生产能力万，增加玉米年生产能力万，增加苹果柿子其他作物生产能力万，增加农业总产值万元，按灌溉效益分摊系数计算，水利灌溉效益增加万元。

极大地促进了项目区农村经济发展，社会效益十分显著，具体计算见下表。

镇中低产田改造项目灌溉效益计算表项目小麦玉米果林其它经济作物合计备注种植比例种植面积万亩亩次亩增产亩增产总量万单位价格元增产总值万元灌溉效益分摊系数年灌溉效益万元经济评价本项目是在现有水利设施基础上，通过挖潜改造增加供水能力，提高水资源利用率，以达到改善灌溉条件，扩大灌溉面积，提高供水保证率，增加粮棉油果等作物产量为目。

评价依据水利部水利建设项目经济评价规范国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告编制提纲发改投资号文发布建设项目经济评价方法与参数第三版本项目实施方案报告中其它章节有关数据。

基本参数计算期和折算基准点该项目计算期包括项目建设期和运行期，工程计算期为年，建设期个月正常运行期按年计算。

本项目建设基准年在建设期第年年初，即年年初投入物和产出物均按年末发生结算。

社会折现率按计算。

水利灌溉效益分摊系数取。

厚，肥力较好是县粮食生产核心区域，也是历史上粮食高产区，现被县政府确定为粮食高产示范区，耕地具有亩产公斤以上生产潜力。

其次当地群众主要经济收入来源为农产品，农业丰欠对灌区社会安定起着根本性作用。

但由于水利基础设施配套较差，农田灌溉保证率低，田间林网没有形成，农田防护作用较差等原因，致使项目区粮食产量低而不稳，直徘徊在之间。

严重制约着项目区农作物产量提高和农业经济发展。

项目区人民迫切要求早日实施国家综合开发中低产田改造项目，解决农田灌溉问题，提高农业生产条件，以达到农业增产，农民增收目。

同时，积极实施中低产田改造项目，是进步提高我县农业综合生产能力保障粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制客观需要，因此，项目建设意义重大，项目实施十分必要。

项目建设可行性项目区具有建设高效农业示范区良好基础。

是项目区是优质粮食生产基地，是县农业生产基础条件相对较好地区之项目区光热资源条件好，复种面积大，有高产高效基础地势平坦，虽然现有生产基础较差，只要配套开发综合治理，增产增收潜力巨大二是本次实施中低产田改造项目方案相对简单，技术先进，经济合理，符合灌区实际，实施性强，技术方案可行。

从长远考虑，工程建成后将为项目区调整产业结构奠定良好基础三是项目区地理位置优越，交通通讯水电对施工工作非常有利，四是水源有保证，项目区为桃曲坡水库灌区，引水能力足以满足项目区粮食生产灌溉用水需要，通过配套建设田间渠道，完全可以解决项目区因水利工程设施差而造成农业生产主要障碍五是项目区群众对改善农业基础条件有着强烈愿望。

近年来群众自觉改造水利工程，大搞农田基本建设，发展粮食生产事迹层出不穷。

项目区拥有大批既熟悉农田水利工程施工管理又懂灌溉管理人员，如果项目启动，基层干部群众有能力发挥主力军作用。

县是我省农业综合开发大县，已建成项目区明显效益对群众有较强示范作用六是县上各级政府和领导非常重视农业综合开发工程建设，有能力动员各方力量，组织实施好项目建设。

因此，项目区中低产田改造项目是可行。

项目实施方案设计项目区建设目标和任务项目建设指导思想及原则根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合县农业综合开发十二五规划，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照陕西省财政厅陕西省财政厅关于下达年农业综合开发存量资金土地治理项目计划通知陕财办农发号文件精神，因地制宜地采取综合措施，对项目区进行田渠路林综合治理，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为确保国家粮食安全，努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收入推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家关于三农问题方针政策，落实国家水价政策，促进农业节水，优化配置，有效利用水资源，对灌区末级渠系实施节水技术改造，减轻农民负担增加农民收入，理顺灌溉管理体制，实现灌溉用水定额管理，按方计量收费，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力，引进水管体制改革，推进农民用水自治，建立农业水价制度，提高水利用效率，构建农田水利良性运行长效机制，努力提高当地农业经济发展，保证国家粮食安全，促进社会主义新农村建设。

本次中低产田改造项目以改土治水为中心，坚持高标准高起点规划，通过工程建设和建全各种管理组织，充分提高项目区农作物产量。

设计以调整改造配水系统为重点，通过田间工程配套和渠道衬砌，达到节约水量目，通过渠田路林综合治理，建设高标准低成本标准化节水型灌区。

项目建设目标根据建设标准精神，中低产田改造项目工程应达到田成方林成网渠相通路相连旱能浇涝能排粮食生产高产高效总体目标。

通过对项目区灌溉渠系改造，使项目区渠系配套完善量水设施健全，项目实施后逐步推广节水灌溉，小麦果林夏杂秋杂采用小畦灌，玉米棉花采用沟灌逐步推广农艺节，果林及经济作物发展高效节水灌溉技术。

毛灌溉定额降低为亩。

预测年灌区粮经比将达到，作物种植比例为小麦，玉米，果林，其它经济作物，复种指数。

灌区全面发展节水灌溉技术，粮食作物以小畦灌为主，规划经济作物以喷灌为主，果林以滴灌为主，灌区毛灌溉定额降低为亩。

参照陕西省作物需水量及分区灌溉模式，并按照非充分灌溉方式，根据灌区设计灌溉保证率拟定出中等干旱年灌溉制度，参见下表现状年年灌溉制度常规灌年份作物组成灌溉定额灌水定额灌水时间灌水天数灌水模数万亩般干旱年小麦玉米果林经济作物合计灌溉净定额亩灌溉水利用系数毛灌溉定额亩设计水平年年灌溉制度小畦灌年份作物组成灌溉定额灌水定额灌水时间灌水天数灌水模数万亩般干旱年小麦玉米果林经济作物合计灌溉净定额亩灌溉水利用系数毛灌溉定额亩项目区水资源供需平衡分析项目区现状年供需水量平衡西干渠设计灌溉面积万亩，现状年共有人口万人，其中城镇人口万人，农业人口万人，牲畜万头，工业产值亿元。

参