中医院住院综合大楼项目可行性研究报告投资建议书（7） ㊣ 精品文档 值得下载

重要作用。

党十七大报告提出要坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。

中医药是中华民族物传统文化，是我国重要独特卫生资源。

目前国家将全面振兴中医药作为重大专项，列入了国家中长期科技发展规划，这些充分体现了政府对中医事业高度重视与支持。

目前国家通过相关措施，加大农村中医药人才培养力度，开展县级中医医院专科专病技术骨干培训工作。

同时通过政策，引导鼓励合格中医药人才到基层和农村工作，并将其纳入到医院编制中。

对于西部和欠发达地区，中央财政在转移支付时，还对这些中医药人才工资福利公用经费等实施了倾斜政策。

这些彰显了各级政府对同类项目建设支持。

市委市政府对中医药事业发展非常重视，在市委市政府关于加快中医药发展决定中强调，发展中医药有助于解决人民群众看病难看病贵问题，提高人民群众健康水平有助于调整产业结构，提高我市中医药产业规模和产业发展能力，培育新经济增长点，推进农业产业化和工业强市有助于为人民群众提供多元化高质量公共医疗服务，更好地履行政府责任，实现立党为公执政为民，构建社会主义和谐社会。

市中医医院住院综合大楼工程，即是对省市两级政府政策落实与推广，也是实施名医雅安市中医院综合大楼建设项目可行性研究报告名科名院战略具体体现，必然会受到各级部门高度重视与支持。

所有这些都强化了中医医疗机构内涵建设，突出了中医药特色和优势，便于彻底缓解群众看病难看病贵等具体问题，为人民群众健康服好务。

综上所述，项目建设必然受到各级政府团体大力支持，其支持为项目建设铺平了道路。

㈣地方文化对项目适应程度分析市古代为青衣羌国，秦置严道县含今荣经区属蜀郡。

西汉增置徙县今天全旄牛县今汉源青衣县今名山芦山。

三国蜀汉置汉嘉郡，西魏置蒙山郡，隋代以后改置雅州。

清置府，辛亥革命后初属四川第十七行政督察区，后为西康省第二行政督察区。

共和国初期为西康省专区，年西康省撤销后归四川省为专区，后改地区，年改为省属地级市。

是世界知名大熊猫故乡，这里是世界上第只大熊猫发现地，大熊猫存量和密度居世界之冠，新中国成立后，地区先后向国家提供大熊猫只，其中只作为国礼，馈赠前苏联美英法日本朝鲜新西兰等国家。

国家还在宝兴县建立了自然保护区，使其成为大熊猫金丝猴羚羊白唇鹿等两百多种珍稀野生动物栖息繁衍乐园。

是片神奇土地。

这里历史文化悠久，古属梁州青衣羌国，为历代郡道州府治所，是古代南方丝绸之地。

境内自然人文民俗资源叠加，突出了大熊猫茶文化红军文化自然文化优势，被列为国家省级文物保护单位有个，是世界第只大熊猫发现地，是世界茶文化发源地。

是片灵秀文明土地，这里山川秀丽，景韵独特。

冬无严寒，夏无酷暑，山清水秀，空气清新，山雅安市中医院综合大楼建设项目可行性研究报告水桥城交相辉映。

全市有个国家森林公园，各省级风景名胜区，个省级森林公园，国家级和省级自然保护区各个，个地级风景名胜区。

景观二郎山风景名胜区白马泉风景区贡嘎山风景区田湾河花果山旅游度假区。

老百姓通过中西医医疗实践对比，对中医药认定更为成熟，这种回归自然回归历史意识，不仅表现于感性，更上升到理性。

市中医医院灾后重建住院综合大楼工程建设项目实施，只会给文化底蕴浓厚，特色鲜明历史文化名城增添光彩，并将中医药及相关文化历史传承发展，并扬名中外。

因此，市中医医院灾后重建住院综合大楼工程建设项目实施，符合人民根本利益，与传统文化地域文化现代文化相适应。

风险分析实施项目建设可能遇到社会风险，般情况下，来自拆迁安置环境污染损害弱势群体利益与当地民族及宗教习俗不相容等方面。

本项目上述四个方面均不存在社会风险，其理由是根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要和市规划和建设局选字第号建设项目选址意见书，市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号。

在城市规划区内，为新建项目，无新增占用耕地，没有青苗赔偿问题，只有少量拆迁问题。

所用建设用地属于划拨土地使用权，不再重新征地，不存在与土地相关补偿问题。

本项目不存在大环境污染问题，更不会出现危及人民群众身体健康问题。

项目所产生污水经院内污水处理设施处理后进入城市截污管道，再进入污水处理厂处理，生活垃圾实行集中转运处理，雅安市中医院综合大楼建设项目可行性研究报告医疗废弃物已有专门处理渠道，在长期运作过程中未曾发生污染问题。

，是职业技术学院和成都中医药大学实习基地，每年为这两所学校培养实习生和市区基层医院培养进修生余名。

中医院设施简陋中医人才匮乏量少质低财政对卫生事业投入严重不足，存在卫生发展需要与实际需要巨大矛盾。

财政投入不足严重制约着医院跨越式发展。

市中医医院现有基础设施存在主要问题㈠门急诊业务用房严重不足功能不合理，不能满足门急诊和临床工作需求，功能结构不符合国家标准医院省级重点骨伤科门急诊房间拥挤狭窄，无法进行男女分诊治疗每日门急诊量近多人次，病员候诊时间长，影响病人及时就诊。

㈡住院用房拥挤不堪，难以实施病房规范化设置及管理。

地盘狭窄，无停车场和绿化带，不方便病人来院就诊和住院病人康复。

㈣由于业务用房紧张，房屋结构与医院功能需要不匹配，导致医技和重点科室不能按现行卫生管理条例要求进行规范设置，存在重大医疗交叉感染隐患，如检验科血库血透室等高危科室不符合医院感染管理要求。

㈤由于业务用房紧张，临床科室医务人员皆在狭窄过道房内值班，严重危害职工身心健康医院行政办公区在外租房办公，每次开会都得租会议室开会，给医疗工作带来严重不便而医务科护理部医保科农合办等部门挤在起综合办公，遇有医疗纠纷和外部干扰时，严重影响医院办公秩序，常导致医院无法正常办公。

㈥医院综合楼为年代建筑，自身设计不符合规范医院标准要求，在设计和建设上存在安全隐患加上这次受汶川特大地震影响，医院综合大楼圈梁已出现余处裂痕，墙体处裂纹等。

受损房屋平方米，鉴于地震对医院现综合大楼破坏，年月日，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级。

根据四川省中医药事业十五发展规划市城区医疗卫生机构年年发展规划及未来发展需要，并结合中医院实际，以满足人民群众日益增长医疗卫生保健需求。

市中医医院灾后重建住院综合大楼正是这种振兴中医必然要求，是国家实施西部大开发战略要求，是市城区医疗卫生机构年年发展规划要求。

综上所述，市中医医院是全市中医医教研中心，承担了全市中医指导工作，但现规模和基础设施远不能达到国家标准，对全市中医药发展极为不利，同时由于受汶川特大地震影响，需重新选址进行规划建设迫在眉睫。

是为了满足市及周边地区广大人民群众医疗服务需求需发展，贯彻落实中共四川省委四川省人民政府关于加快中医药发展决定川委发第号文件和中共市委市人民政府关于加快中医药发展意见精神，健全中医药服务体系，推动中医药科技创新，实施项利民工程。

市中医医院是所以中医中药为主，中西结合为优势，骨伤肛肠肝病肾病等专科为特色国家二级乙等全民所有制医院，已列为省级三级医院发展中心，是城区唯所中医医院，其中骨伤科是四川省重点专科。

市作为对外开放城市，位于四川盆地西缘成都平原向青藏高原过渡带，长江上游四川盆地西缘。

地理坐标介于北纬，东经之间，古称雅州。

北为阿坝藏族羌族自治州，西与南为甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州，东面有成都眉山乐山市，市域呈南北较长，东西较狭不规则图形。

面积平方千米，人口万。

市辖七县区，包括区和芦山石棉名山天全荥经宝兴汉源县。

市政府驻区。

市交通以成雅高公速公路为主线，国道及省道穿越市境。

区为川藏路和川云西路会合交点。

二郎山隧道贯通，既增加了行车安全，又缩短了行驶里程，是道路交通工程中个奇迹。

市具有得天独厚区位优势，是川藏川滇公路交通咽喉，是扼守川西重镇和战略要地，素有川藏川滇门户之称。

全市现有卫生机构未包括诊所医务室和村卫生室个，每千人卫生技术人员人，每千人医生数人。

市中医医院为本市区及周边县市万人口提供中医中药为主医疗服务，承担城镇职工医疗保险服务培训指导区乡基层中医药技术人员是成都中医药大学技术学院等医学院校教学实习医院，是中医药医教研基地是社保医疗大病统筹民政评残车祸伤煤矿定点医疗单位。

市中医医院，座落在市区风景秀丽羌江河畔亚洲最大廊桥旁，空气清新，环境优雅。

医院现占地，综合大楼建筑面积为。

医院现有编制床位数张，实际开放床位张。

医院现有在岗职工人，退休职工人退休职工纳入养老保险体系，其中医技人员总数人，占职工总数，全院副高级以上职称人，中级职称人，初级职称人。

医院现设临床科室个，医技科室个，行政后勤科室个，科室功能配置齐备。

截止年月，医院现有资产总额为，万元，其中房屋建筑物万元，各项设备万元，重点配备大型设备有无创呼吸机除颤仪心电监护仪洗胃机毫安光机移动式光机臂光机洗片机全自动生化分析仪彩超机碎石机血透仪数字化摄影系统等。

年月日北京时间分发生震惊中外汶川特大地震发生时，市中医医院震感强烈，住院部大楼在颤抖，天空中不断有瓦片等物堕落，屋内医疗设备和药品纷纷堕地，人们立即跑出房屋，冲向街头，有在哭泣，有在发抖。

而医院医务人员沉着冷静，将自己生命安全置之度外，在生与死关健时刻，有冒着生命危险用自己身体护住氧气瓶陪伴不能搬动危重病人，有继续坚守在手术台上有在医院院科领导带领下迅速将患者转移到安全地带，组织相关人员在较短时间内搭建起帐篷。

在帐篷内又忙而不乱地组织抢救和治疗各类病人，护理部又安排专人对病人进行精神安慰和心理治疗，行政后勤人员还做好了病人生活安排，发放了矿泉水。

医院高度重视灾后疫情防治工作，