1、握县自然灾害的发生规律，把握抗灾救灾减灾工作的主灾资金物资的投入力度。至年发放救灾救济资金万元，并强化农村低保农村五保运行机制，及时调查摸底，掌握需救助群众的基础数据，重点对因灾造成生活困难且无力自救的缺粮户常年特困户困难优抚对象农村分散供养五保对象及时中之重，按照中央及省市的总体要求，从近期抗灾及长远防灾的实际情况出发，以确保困难群众基本生活为目标，以防灾减灾项目及应急机制建设为重点，形成了较为完整的防灾减灾工作体系，有效地开展了救灾减灾工作。减灾机制逐步健全。近几年，县上按照救灾减灾应政府各个部门的共同努力下，灾区群众生活得到妥善安排，救灾救济工作有序进行。但由于连续受霜冻暴洪等多种自然灾害侵袭，特别是持续干旱灾害，灾害救助任务十分艰巨。三是救灾减灾人员素质有待提高。救灾减灾工作的特殊性要求各类救灾减灾人员要具备定的文化年遭受自然灾害，全县个乡镇个村都不同程度受灾，群众返贫面大，生活困难。年，全县个乡镇以低温冷冻大风降温干旱冰雹洪涝等自然灾害造成万人次受灾，万公顷其中绝收公顷农作物成困难，救灾减灾形势严峻，工作难度加大。主要表现在是农牧民抗灾自救能力差，灾后恢复重建任务十分繁重。由于我县属于少数民族边远贫困地区，受自然地利和交通条件的限制，地区物资运输费运高成本大，造成在价格传导因素下的农业生产资料生活消费品和部分天。特殊的地理位置和气候条件使全县自然灾害呈现频发多发易发等特点。干旱暴风雪低温冷冻强降雨洪水泥石流等极端天气过程和自然灾害每年给农牧业生产造成上亿元经济损失。因处于河西走廊地震带祁连山地震带交汇区域，属国家及全省地震重点监视防近年来，县民政工作在省市有关部门及县委县政府的正确领导及有力支持下，以讲大局惠民生促改革重管理强服务为基本思路，强化措施，狠抓落实，突出重点，全面推进全县民政事业科学发展，有力促进了自治县经济社明确了进城务工就业农民子女范围，凡符合条件的进城务工就业农民子女，依据就近入学。
2、原则安排学校就读，其义务教育阶段收费与城区学生视为普通高中贫困家庭学生数人，发放资助金额万元，完成率为为高中生考入大学的贫困家庭位学生，发放资助金额达万元。三是强化了农村教师师资培训。从年起，市里每年都会举办教育改革与发展报告会，聘请北京等地专家学者为农村教师授课举办农村学校校长和骨干教师培训班。开展城区骨干教师课堂教学开放月活动，每年月，市教育局组织城区中小三普遍工程，全市农村乡镇完小以上学校都安装了远程教育地面卫星接收站，的初中和中心完小装备了计算机教室，部分村完小装备了计算机教室，基本覆盖了全市农村中小学校教学点。中小学计算机总量达台，全市中小学平均名学生拥有台计算机。所农村中小学含教学点添置了计算机教室计算机设备或光盘播放设备，成为全省第个远程教育工程覆盖的设区市。全文级组二等奖名。数理化生等学科全国奥赛获国家等奖人，二等奖人，三等奖人获省级赛区等奖人次，二等奖人次。全市已立项的国家级省级课题达多个，有多个省级课题结题，并有近个课题获奖。加大教育投入，实现城乡学校教学条件体化是努力改善农村中小学办学条件。年以来，共投入万多元，购置万多套课桌年起全市组织开展了三个帮扶活动，即个县级行政事业单位帮扶所农村学校，位行政事业单位县级以上干部资助位贫困学生，所城区学校帮扶所农村学校。年起全市个市直单位帮扶了所农村学校，位县处级领导干部资助了名贫困学生，城区学校结对帮扶所农村学校，帮扶资金达数百万元。建立了城区中小学教师到农村学校支教服务制度。年。三是提高农村教师待遇水平。方面，加大农村教师住房问题解决力度，农村中小学教师住房公积金财政补助的缴交部分适当高于城区教师，在农村任教达年以上的教师可享受城市经济适用房政策。另方面，缩小城乡教师收入差距，在确保农村教师各种政策性补贴不低于当地公务员水平的基础上，从年月日起，对全市农村教师按人均月增元的标准增加岗位津贴。四是利用农村中小学远程教育激励约束并重，实现城乡教师队。
3、握县自然灾害的发生规律，把握抗灾救灾减灾工作的主灾资金物资的投入力度。至年发放救灾救济资金万元，并强化农村低保农村五保运行机制，及时调查摸底，掌握需救助群众的基础数据，重点对因灾造成生活困难且无力自救的缺粮户常年特困户困难优抚对象农村分散供养五保对象及时中之重，按照中央及省市的总体要求，从近期抗灾及长远防灾的实际情况出发，以确保困难群众基本生活为目标，以防灾减灾项目及应急机制建设为重点，形成了较为完整的防灾减灾工作体系，有效地开展了救灾减灾工作。减灾机制逐步健全。近几年，县上按照救灾减灾应政府各个部门的共同努力下，灾区群众生活得到妥善安排，救灾救济工作有序进行。但由于连续受霜冻暴洪等多种自然灾害侵袭，特别是持续干旱灾害，灾害救助任务十分艰巨。三是救灾减灾人员素质有待提高。救灾减灾工作的特殊性要求各类救灾减灾人员要具备定的文化年遭受自然灾害，全县个乡镇个村都不同程度受灾，群众返贫面大，生活困难。年，全县个乡镇以低温冷冻大风降温干旱冰雹洪涝等自然灾害造成万人次受灾，万公顷其中绝收公顷农作物成困难，救灾减灾形势严峻，工作难度加大。主要表现在是农牧民抗灾自救能力差，灾后恢复重建任务十分繁重。由于我县属于少数民族边远贫困地区，受自然地利和交通条件的限制，地区物资运输费运高成本大，造成在价格传导因素下的农业生产资料生活消费品和部分天。特殊的地理位置和气候条件使全县自然灾害呈现频发多发易发等特点。干旱暴风雪低温冷冻强降雨洪水泥石流等极端天气过程和自然灾害每年给农牧业生产造成上亿元经济损失。因处于河西走廊地震带祁连山地震带交汇区域，属国家及全省地震重点监视防近年来，县民政工作在省市有关部门及县委县政府的正确领导及有力支持下，以讲大局惠民生促改革重管理强服务为基本思路，强化措施，狠抓落实，突出重点，全面推进全县民政事业科学发展，有力促进了自治县经济社明确了进城务工就业农民子女范围，凡符合条件的进城务工就业农民子女，依据就近入学。
4、建设体化是改革学校人事管理体制。进步理顺农村学校人事管理权限，实行管事管人相统。县区农村中小学取消级别，人事任免权归口教育部门，组织宣传部门实行监管校长实行聘任制，教师实行合同制，工资实行动态制，人员能上能下，能进能出，建立种全新的用人和分配机制，把教育成果与收入挂钩，充分调动教师的积极性。区从年月开始，全区中小学多万元将危房严重的草池中学下山桥中学合并，在集镇兴建了罗坊二中。高新开发区在市十六中的原址上规划了所能容纳四千学生的新学校。九龙山乡将危房较多的中学与乡政府所在地进行互换，增加校园面积亩，规划所全新的高标准的九年贯制学校，总投资万元。二是实施学校建设标准化。几年来，通过多方筹措资金，全市共投入近亿元对农村中小学危房进行改造，新建扩建农村中小学所，校舍面积多元的债务工作，同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。科学合理布局，实现城乡学校规划建设体化是推进学校布局合理化。按照高中阶段学校向县，自觉接受社会监督，确保救灾资金成为保障受灾群众基本生活的救命钱。四加强救灾减灾队伍组织保障体系建设。方面加强对全县救灾减灾干部尤其是基层救灾减灾专业人员的培训力度，作纪律，杜绝灾情的慌报漏报多报及数据报送不完整等现象。进步加大对灾情信息员的培训力度，努力提高灾情快速统计上报及灾害紧急应对能力。三加强救灾减灾资金物资的争取及管理。积极向省市民政部门汇报灾情及救灾减灾工作开展情况，争取上级部门支持的提前介入，制定和完善系列应急管理预案，并在预案制定的基础上做好对各级各类预案的演练实践运用工作，使灾害发生后能做到上下盘棋部门盘棋真正发挥预案的实际作用。充分发挥民政部门在防灾减灾工作中的综合协调功能，建立和规范起以民政部门为中心的灾象电力等部门充分发挥各自的职能作用，全力以赴抗灾救灾。工商物价等部门加强农资市场监管，稳定农资价格。县乡两级农牧业技术干部继续深入乡镇村组和抗灾生产第线，开展技术服务。二下步工作重点掌。
5、农业水利畜牧民政气急工作的要求，成立了减灾委员会，制定了灾害应急预案，各部门也相应建立了应急预案，县乡村设立和开通了灾害信息网络，逐步健全和完善了统指挥反应灵敏协调有序运转高效的灾害应急管理机制和灾情信息报告网络，提高了防灾减灾救灾能力。二加大救水平及专业素质，然而由于长期缺乏系统的培训，救灾减灾队伍素质参差不齐，还有不少乡镇没有配备专门的民政助理员，有的民政助理员身兼多职，疲于应付，严重影响了救灾减灾工作的正常开展。面对严峻的救灾减灾形势，我县高度重视，始终将救灾减灾工作做为民政工作的重灾，占全县可耕地面积的，紧急转移安置人，房屋倒塌间，损坏间。灾害共造成直接经济损失达万元，其中农林牧业损失万元，基础设施损失万元，家庭财产损失万元。虽然在我县各级公共服务品等价格水平始终高于周边县区运行，加之受经济条件的制约，农牧民住房设防标准低，抗灾能力差，灾害发生后，群众根本无力实施自救，主要依靠政府救助，同时，群众缺乏建筑技术，无法自行承担重建任务，雇用外地施工队，致使重建成本增加。二是我县连续御区，抗震减灾形势十分严峻。拥有丰富的森林资源及草地资源，林地面积多万亩，活木总蓄量达多万立方米，草原面积多万亩，属祁连山水源涵养林重点保护地区，森林和草原防火减灾任务十分艰巨。多种自然灾害频发，使全县受灾地区群众生活会和谐发展。我县救灾减灾工作面临的形势和采取的措施位于中部，境内海拔最高处米，终年冰雪覆盖，海拔最低米。气候寒冷，年平均气温，年最低气温零下多度，年降水量在毫米之间，无霜期应急能力和救助水平提升经验交流库和紧急避难场所建设项目，以形成对县及周边地区的救灾减灾物资支持格局，提高县救灾减灾能力。把农村特困居民危房改造项目作为工作的重中之重，作为救灾减灾的难得机遇，提高住宅设防标准，改善救灾减灾装备水平，提高救灾减灾工作人员的积极性，为及时应对灾害提供强进管理措施，加强监管力度，进步完善民政专项资金管理使用的各项规章制度。
6、，自觉接受社会监督，确保救灾资金成为保障受灾群众基本生活的救命钱。四加强救灾减灾队伍组织保障体系建设。方面加强对全县救灾减灾干部尤其是基层救灾减灾专业人员的培训力度，作纪律，杜绝灾情的慌报漏报多报及数据报送不完整等现象。进步加大对灾情信息员的培训力度，努力提高灾情快速统计上报及灾害紧急应对能力。三加强救灾减灾资金物资的争取及管理。积极向省市民政部门汇报灾情及救灾减灾工作开展情况，争取上级部门支持的提前介入，制定和完善系列应急管理预案，并在预案制定的基础上做好对各级各类预案的演练实践运用工作，使灾害发生后能做到上下盘棋部门盘棋真正发挥预案的实际作用。充分发挥民政部门在防灾减灾工作中的综合协调功能，建立和规范起以民政部门为中心的灾象电力等部门充分发挥各自的职能作用，全力以赴抗灾救灾。工商物价等部门加强农资市场监管，稳定农资价格。县乡两级农牧业技术干部继续深入乡镇村组和抗灾生产第线，开展技术服务。二下步工作重点掌握县自然灾害的发生规律，把握抗灾救灾减灾工作的主灾资金物资的投入力度。至年发放救灾救济资金万元，并强化农村低保农村五保运行机制，及时调查摸底，掌握需救助群众的基础数据，重点对因灾造成生活困难且无力自救的缺粮户常年特困户困难优抚对象农村分散供养五保对象及时中之重，按照中央及省市的总体要求，从近期抗灾及长远防灾的实际情况出发，以确保困难群众基本生活为目标，以防灾减灾项目及应急机制建设为重点，形成了较为完整的防灾减灾工作体系，有效地开展了救灾减灾工作。减灾机制逐步健全。近几年，县上按照救灾减灾应政府各个部门的共同努力下，灾区群众生活得到妥善安排，救灾救济工作有序进行。但由于连续受霜冻暴洪等多种自然灾害侵袭，特别是持续干旱灾害，灾害救助任务十分艰巨。三是救灾减灾人员素质有待提高。救灾减灾工作的特殊性要求各类救灾减灾人员要具备定的文化年遭受自然灾害，全县个乡镇个村都不同程度受灾，群众返贫面大，生活困难。年，全县个乡镇。
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旧村改造项目投资可行性论证初步设计报告（V9.1）
