燥荒漠气候，四季分明，夏季炎热，干燥少雨，春季升温快，秋季降温快，降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大。

年平均气温，月平均气温，月平均气温，极端最低气温，年平均降水量为毫米，蒸发量毫米，无霜期天，年日照时数为小时。

主要粮食作物有小麦玉米水稻高梁等经济作物有棉花胡麻向日葵红花大麻烟草小茴香等经济林木有白榆杨柳核桃桑杏葡萄桃子石榴苹果等余个树种，境内野生植物有甘草大芸芦苇胡杨红柳沙枣罗布麻等，矿产资源有黄金金刚石玉石石英石灰石石膏盐云母水晶铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有定开采价值。

此外，现已探明储藏天然气多万立方，石油储量也十分可观。

野生药用植物畜禽种类繁多。

项目实施有利条件政策环境为了发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，国务院于年月制定颁布了电影管理条例号。

电影管理条例第四十九条电影事业发展专项资金扶持资助下列项目三电影院改造和放映设施技术改造四少数民族地区边远贫困地区和农村地区电影事业发展电影管理条例第五十条国家对少数民族地区边远贫困地区和农村地区发行放映电影实行优惠政策。

电影管理条例第五十二条县级以上地方人民政府制定本行政区域建设规定规划，应当包括电影院和放映设施建设规划。

墨玉县属国家划定贫困县，又是少数民族地区和边远地区，因此项目建设政策环境是非常有利。

改革是电影产业化发展关键环节。

这几年正是由于我们抓住这个关键环节，打破过去计划经济体制下形成发行放映体制和模式，大力推行电影发行放映院线制改革，逐步激活了整个电影市场，包括城市影院建设蓬勃发展现代化多厅影院不断涌现全国电影银幕数不断上升越来越多人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产业振兴和发展创造了十分有利条件。

下步要继续深化院线制改革，扩大院线制发行放映域和人口覆盖面，鼓励更多影院加入院线，同时鼓励院线建设更多影院。

要加强院线品牌建设，提高院线经营管理水平，改善服务，增加效益。

同时要加强国产影片发行放映。

这是深化电影市场改革主要目，也是发展我国电影产业重要任务。

资源优势弱基础设施条件拟建项目位于墨玉县古则东路促进和建设社会主义文明时代，全面构造和谐社会。

三促进经济建设和大发展需要电影作为种独特艺术形式，不管什么时候，始终都是进行思想道德教育和科学文化教育重要途径，也是广大群众互相交流表达意愿以及干部服务群众，推动工作好形式。

我们定要从贯彻落实科学发展观，建设社会主义小康社会构建社会主义和谐社会高度，充分认识发展电影重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，真正把它作为项重要政治工程文化工程民心工程抓紧实施。

积极拓展电影新业务新市场。

当代高新科技特别是数字技术网络技术信息技术快速发展和广泛应用，给电影制作生产传播消费带来深刻变化，电影产品形态传播渠道消费方式已经越来越多样化。

比如有影院放映电视播映录像放映网络点播，甚至还出现了手机传播电影。

此外还有电影后产品衍生产品等。

随着电影产业链被大大延伸拓展，各种新业务新市场不断兴起，事实上电影已不再仅仅只是靠影院放映票房来回收赢利，追求多渠道多层次市场开发综合效益，已成为当代电影产业发展趋势。

我们必须顺应这种趋势，积极借鉴发达国家有益经验和做法，加快我国电影业在这方面改革发展。

项目建设意义中国特色社会主义文化，是凝聚和激励全国各族人民重要力量，是综合国力重要标志。

在全面建设小康社会伟大征程中，建设中国特色社会主义文化必须大力弘扬民族精神，切实加强思想道德建设和教育科学文化建设，必须坚定不移地加强社会主义文化建设，不断增强人民群众日益增长精神文化需求，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量。

多功能电影院建设是项群众公益性公共福利设施建筑，它建设关系着全墨玉县人民群众切身利益，事关城市精神文明建设大局，是党和政府关心边远贫困地区群众物质文化生活实质性体现。

除可为墨玉县人民群众放映电影外，还可以进行文化学习和交流活动。

打击非法宗教活动，促进民族团结，维护社会和谐。

二有利于提高活跃各组人民群众文化娱乐活动，多功能电影院建成将对全县各组人民室大喜事。

利于淡化宗教意识，提高农牧民科学文化知识，了解国际国内形势，传播先进文化知识。

启发人民群众热爱党热爱祖国。

它将彻底解决各族人民盼望已久现代化娱乐活动场地，提高和推进先进文化主旋律。

为改革开放和经济快速发展为墨玉县社会繁荣和稳定起着重要作用。

我市将加快文化事业发展，进步提高城市文化品位。

年底将实施完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化服务能力，也是我市打好文化建设基础，促进文化建设提速迫切需要。

并将继续实施农村电影数字化放映工程，开展农村数字化文化信息服务，加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群众文化生活。

让广大农牧民和全国人民道享受改革开放带来幸福成果。

第三章项目建设条件项目区概况项目区自然条件墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。

东以喀拉喀什河为界与和田县洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。

县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程千米。

全县总面积平方千米，总人口人年。

有维吾尔汉回整个电影市场，包括城市影院建设蓬勃发展现代化多厅影院不断涌现全国电影银幕数不断上升越来越多人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产业振兴和发展创造了十分有利条件。

下步要继续深化院线制改革，扩大院线制发行放哈萨克等民族。

南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为山腰起伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲积沙漠平原。

属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，春季升温快，夏季炎热干燥少雨，秋季降温快。

降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大，年均气温，年均降水毫米。

项目区社会经济条件墨玉县辖个镇个乡喀拉卡什镇喀尔赛乡奎牙乡扎瓦乡阿克萨拉依乡乌尔其乡托胡拉乡萨依巴格乡加汗巴格乡普恰克其乡芒来乡阔依其乡雅瓦乡吐外特乡英也尔乡喀瓦克乡。

县境内有兵团十四师四十七团场。

墨玉县南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为山腰起伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲积沙漠平原。

墨玉县气候属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，夏季炎热，干燥少雨，春季升温快，秋季降温快，降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大。

年平均气温，月平均气温，月平均气温，极端最低气温，年平均降水量为毫米，蒸发量毫米，无霜期天，年日照时数为小时。

主要粮食作物有小麦玉米水稻高梁等经济作物有棉花胡麻向日葵红花大麻烟草小茴香等经济林木有白榆杨柳核桃桑杏葡萄桃子石榴苹果等余个树种，境内野生植物有甘草大芸芦苇胡杨红柳沙枣罗布麻等，矿产资源有黄金金刚石玉石石英石灰石石膏盐云母水晶铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有定开采价值。

此外，现已探明储藏天然气多万立方，石油储量也十分可观。

野生药用植物畜禽种类繁多。

项目实施有利条件政策环境为了发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，国务院于年月制定颁布了电影管理条例号。

电影管理条例第四十九条电影事业发展专项资金扶持资助下列项目三电影院改造和放映设施技术改造四少数民族地区边远贫困地区和农村地区电影事业发展电影管理条例第五十条国家对少数民族地区边远贫困地区和农村地区发行放映电影实行优惠政策。

电影管理条例第五十二条县级以上地方人民政府制定本行政区域建设规定规划，应当包括电影院和放映设施建设规划。

墨玉县属国家划定贫困县，又是少数民族地区和边远地区，因此项目建设政策环境是非常有利。

改革是电影产业化发展关键环节。

这几年正是由于我们抓住这个关键环节，打破过去计划经济体制下形成发行放映体制和模式，大力推行电影发行放映院线制改革，逐步激活了整个电影市场，包括城市影院建设蓬勃发展现代化多厅影院不断涌现全国电影银幕数不断上升越来越多人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产业振兴和发展创造了十分有利条件。

下步要继续深化院线制改革，扩大院线制发行放映域和人口覆盖面，鼓励更多影院加入院线，同时鼓励院线建设更多影院。

要加强院线品牌建设，提高院线经营管理水平，改善服务，增加效益。

同时要加强国产影片发行放映。

这是深化电影市场改革主要目，也是发展我国电影产业重要任务。

资源优势弱基础设施条件拟建项目位于墨玉县古则东路，加快了墨玉县文化活动进程。

综上所述，多功能电影院是墨玉县广大群众文化娱乐活动重要场所之，具有很强公益性。

建成投入使用后，所取得社会效益是非常显著，将在社会各方面得到体现。

表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响正面影响，可提高居民长远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入收入有关部门注意引导对居民生活水平与生活质量影响建成后正面影响，程度大。

但建设期内有负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音污染加强施工期管理，文明施工。

对居民就业影响正面影响，程度随赛事大小和多寡变化短期培训后，增加就业机会提高居民收入水平加强岗前培训指导对不同利益建设期内将提高从事该会不同程度地影响建设有关部门应做好宣群体影响项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入工期和施工环境传，合理引导建成后可使全社会在科普教育文化素养和环境建设等方面得到提高提高全民文化和教育水平，促进卫生环保及经济健康发展有关部门加大宣传力度，合理引导民众参与对弱势群体利益影响对于老弱病残人员有正面影响，程度大增加娱乐范围，增强自身发展力有关部门注意扶持对地区体育卫生影响对体育卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导扶持对地区基对基础设施有定负供水供电电加强同有关础设施服务容量和城市化进程影响面影响，程度小有利于城市化进程，程度大信等基础设施使用紧张部门协商与沟通对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化体育民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策社会风险分析本项目建设对墨玉县群众文化娱乐活动具有重要推进作用，具有显著社会效益，基本上不存在社会风险。

项目建设有利于促进民族团结，不会产生或者引发民族矛盾宗教矛盾。

但应做好项目施工和运营期管理工作，尽量减少对周边居民日常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险。

社会评价结论根据建设项目对社会影响分析和社会风险分析，可以看出，多功能电影院建设项目具有显著社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设最终目标。

综合多方位调查研究得出结论，本项目墨玉县社会和经济发展水平相适应，具有较好社会及经济效益，项目社会评价可行。

第十三章结论与建议结论本项目建设可加快墨玉县文化娱乐活动发展，有利于提高社会主意文明建设，同时，可带动相关服务行业向规范化和规模化发展，将会有