1、具体措施分析欠税涉及面之广影响之深，已引起多方重视，深入治理欠税已势在必行，针对欠税基本成因，我们认为，治理欠税应从以下几个方面入手切实加强领导，明确职责和分工欠税管理是项系统性全局性的工作，涉及面广法律和政策性强，因此，首先要切实加强对欠税管理的组织领导，提高认识，明确目标，建立欠税管理长效机制。各级税务机每月末要逐户对纳税人欠缴税款及滞纳金的数额增减变动情况进行调查分析，及时掌握纳税人的经营情况和资金流向，力保不形成新欠的前提下，通过以票管税等行之有效的管征办法，督促欠税的纳税人制定和兑现清还旧欠计划对小额欠税要实行次性清缴对大额欠税则要求企业在年初制定当年各月份还欠计划，由主管税务机关根据企业实际情况审批确定，并监督企业按计划缴清当月清欠税款若企业因自然灾害等缘故确实无力还欠时，主管税务机关可对企业的还欠计划进行微调。充分运用法律法规的规定，抑制欠税的产生。如正确实施税收征管法赋予的税收强制保全和税收优先权力，并做好协调工是确定欠税清缴情况作为衡量税务机关征管质量的重要指标之，对欠税清缴工作进行考核和定期通报。考核指标及内容要在征管质量考核指标和绩效考评办法的基础上进行单列考核。具体指标包括欠税额欠税率和清欠率等。二是认真落实税收执法责任制，严格执行过错责任追究。各级税务机关职能部门相关人员，应按照职责分工，各司其职，各负其责，认真履行欠税管理的工作职责，对出现由于税收工作原因造成欠税的向上级税务机关虚报瞒报欠税情况的没有认真执行欠税管理制度和落实清欠措。
2、，应单独测算三是健全税收考核机制，改变单纯以税收收入完成情况论英雄的现况，逐步建立注重征管质量的考核机制，以完善的征管手段促进税收收入的持续增长。三强化税收征管，严格执法，全面落实清理欠税的各项有力措施。加强税源监控，督促企业制定和兑现清欠计划。主管税务机建立欠税约谈和公告制度。是建立欠税企业财务主管和企业负责人约谈制度。主管税务机关要组织对欠税企业的财务主管或法人代表进行约谈，了解企业的生产经营情况产生欠税的原因提出清欠的具体要求以及告之拖欠税款必须承担的法律后果，并形成约谈记录。二是对纳税人未按规定期限缴纳税款，经主管税务机关约谈和下发催缴税款通知书责令限期改正仍未缴纳的，实行催欠公告进行曝光。要充分发挥报刊广播电视互联网等新闻舆论工具，公开曝光各典型欠税纳税人名单企业法人代表欠税原因和欠税金额等事项，形成强大的社会舆论压力，迫使其尽快缴清欠税。建立清欠考核和责任追究制度，税政部门负责对欠税的分类和确认，以及对涉及欠税豁免问题上报工作计财部门负责对欠税的核算反映工作监察部门和法规部门负责对欠缴税金的违规处理和执法责任追究工作。欠税的追缴应遵循谁经办谁负责追缴的原则，即基层征收管理部门负责日常管征纳税户的欠税清缴上报工作稽查部门负责查处案件的欠税清缴上报工作。对需要采取强制执行措施的，由县级局局长批准，各税务所分局负责实施涉及到偷逃抗税案件需采取强制执行措施的由县级局局长批准，稽查部门负责实施，监察征管法规部门负责对欠税清理和制度落实的监督检查工作。二完善欠。
3、滞后于纳税义务的实际发生时间，在纳税人遇到自然灾害可供纳税的现金支票以及其他财产等遭遇偷盗等意外事故等问题时，必然会出现无力纳税的问题。二是税制中还存在不合理的因素，如资本溢价的部分应纳所得税以留存利润增加成了企业财务核算严重失真，税务机关汇算或检查后税款不能及时调整并足额入库，形成欠税。同时些企业办税人员知识老化，素质参差不齐，对税法的掌握或不全或滞后，造成对纳税期限纳税金额的认识与相关税法存在偏差，形成非主观故意上的欠税产生。二税收管理原因税收计划体制因素。长期以来，我国税收计划的编制以基数法基数系数特殊因素为主，税收任务逐年递增，且均为指令性计划，以此来考核税收工作业绩。当核定的收入任务低于当年实际税源时，税务机关便怠于催缴旧欠，或有意压库形成新欠，以控制本年收入基数，为下年度储备税源当核定任务高欠税现状调查成因及措施分析要有如下情况是在新旧经济体制转轨过程中，部分企业因历史包袱沉重，竞争能力不强，经营管理不善，经济效益不佳，造成欠税难以清缴二是市场经济下企业间的竞争不断加剧，产品的换代周期急速缩短，企业不得不加大投入用于技术改造，造成虽有大量的资产却无法迅速变现，容易出现短期资金短缺，造成欠税三是在销售产品后，因购货方拖欠货款致使纳税人资金出现困难造成欠税四是企业技改投入资金大，短期内难以收回，造成了事实上的资金短缺。从主观意识上看，纳税意识差是企业欠税的主要原因。从当前情况看，纳税人税收法制观念淡薄，纳税意识不强，造成部分企业对欠税的认识存在两大二清。
4、税管理制度，改革税收计划管理欠税现状调查成因及措施分析，争取当地党政部门的理解和支持，目前，针对欠税问题吕梁市政府出台了吕政发号文吕梁市人民政府关于切实加强欠税管理的意见，此项措施的出台必将为我市欠税治理工作起到巨大的作用，也可建议当地党政部门取消拖欠税款的纳税户及其法定代表人企业负责人当年度评先评优的资格。二是要积极争取公检法银行工商财政海关等部门的支持和配合，形成整套完整的如离境清税等清欠协调制度，对欠税管理实施综合治理。三是要大力整顿税收秩序，清理地方政府违规自行制定的税款缓缴返还等优惠政策，清除有碍清欠的地方性规定，将清理欠税纳入法律轨道。全文作，制止些职能部门从自身利益出发，抢夺优先权，使欠税得不到优先偿还。又如破产法规定，对破产企业在破产宣告之前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。应及时要求欠税人特别是濒临破产的纳税人提供纳税担保等保全措施，减少企业欠税的可能。此外，税务机关职能部门应注意了解和掌握其他法律与欠税有关联的规定，多方面多角度思考抑制欠税的各种可行办法，尽量将欠税控制在最低限度。加大对欠税和逃避追缴欠税的处罚力度。对纳税人扣缴义务人超过规定期限缴纳或解缴税款的，除经税务机关批准延期缴纳和由于税务机关责任造成未缴少缴税款的外破产企业原有的欠税合法地变成死欠。对于此类死欠税款，按现行税收会计核算办法规定无权核销，只能反映在税务机关的欠税总数越累越大与实际可清欠比例越来越小，客观上影响了税务部门清欠的积极性。三治理欠税。
5、合计占清欠总额的。从欠税行业看，煤炭洗煤机焦的欠税数额较大，并且呈逐渐上升趋势。年统计数据表明煤炭洗煤机焦三大行业的地税收入占全市收入的总额的，而三大行业的欠税也占欠税总额的。从清欠比例来看，全市欠税清理收入占总收入的，年按照年度亿欠税现状调查成因及措施分析欠税现状调查成因及措施分析欠税现状调查成因及措施分析欠税现状调查成因及措施分析治理欠税直是困扰税务机关的大难题。欠税既影响国家税款及时足额入库，损害税法的严肃性，又破坏了公平竞争的市场环境，也是税收管理中的难点和疑点问题。欠税现状的要严格按照税收征管法规定加收滞纳金和罚款，对有能力清欠又屡催不缴的，要采取强制入库措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强税法宣传，增强纳税人纳税意识。要广泛宣传税收法律行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。除了不断加大税法宣传力度外，在税法宣传上还要注意做到普遍性与针对性相结合，根据税收工作中存在的突出或重点问题，有针对性的进行宣传，如偷逃欠税造成的恶果及应承担的法律责任等问题，努力提高全社会纳税意识，增强纳税人的纳税观念和自觉性。争取党政部门的支持和配合，做到合力清欠。是及时向当地党政领导报告企业欠税的情淡化税收计划刚性，逐步实现指令性计划向指导性计划转变，促使税收计划的制定与国民经济发展相适应，推动税收职能由收入型转为服务型，努力培植新的税收增长点，增强税收收入发展后劲二是改进现行税收计划基数分配法，逐步过渡为税收负担比重法。对与增长比例弱相关的部分税收收。
6、权力和地位，强行抢先划缴，造成不应有的欠税。地方保护主义严重干涉税务机关的清欠工作。既要依法治税，又要放水养鱼的促进地方经济发展论宣传在很大程度上抵消了依法治税的宣传效果。部分地方政府违规采取核定基数，逐年递增的办法，对超过基数的税款以欠代免，默许或者支持企业违法欠税或者出于对社会管理福利保障等方面的考虑，以政府行税务人员的亲情和人情关系，造成了税收环境差，执法难度大的现状，从而导致了欠税形成。三是税务人员的素质及执法意识也是造成欠税的原因之，少数税务人员面对复杂的执法环境怕得罪人，或同情企业困难，不忍逼税，人为造成欠税。现行税制因素。是从税收征管制度来看，不可能把所有税种的税款都在支付环节预扣，只要不是预扣，缴纳税款的法定时间必然滞后于纳税义务的实际发生时间，在纳税人遇到自然灾害可供纳税的现金支票以及其他财产等遭遇偷盗等意外事故等问题时，必然会出现无力纳税的问题。二是税制中还存在不合理的因素，如资本溢价的部分应纳所得税以留存利润增加成了企业财务核算严重失真，税务机关汇算或检查后税款不能及时调整并足额入库，形成欠税。同时些企业办税人员知识老化，素质参差不齐，对税法的掌握或不全或滞后，造成对纳税期限纳税金额的认识与相关税法存在偏差，形成非主观故意上的欠税产生。二税收管理原因税收计划体制因素。长期以来，我国税收计划的编制以基数法基数系数特殊因素为主，税收任务逐年递增，且均为指令性计划，以此来考核税收工作业绩。当核定的收入任务低于当年实际税源时，税务机关便怠于催缴旧。
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欠税现状调查、成因及措施分析
