1、关政府或政府部门名义重新制定。负担的违法设定地区封锁行业垄断超国民待遇等含有地方保护行业保护内容的工作任务已完成调整对象已消失管理方式已改变或有效期已满，致使规范性文件自然失效或实际已经失效的经实施机关评估需要废止或宣布失效的设定内容超越法定权限的规范性文件，具体包括违法设定行政许行政处罚等行政处理决定其他不具备上述规范性文件五个特征的文件。二清理文件的时间范围从年月日起至年月日前的规范性文件。包括市政府制定的赤政规各乡镇办场制定的规范性文件市政府各部门制定的规范性文件。三清理的原则和标准下列情形具有普遍约束力可以反复适用。指在具体的行政法律关系中处于被管理地位的组织和个人，行政管理相对人。即行政机关在行政法律关系中的对方当事人。三规范性文件的名称。令规定办法规则细则意见决定通知公告通告等。四下列文件规范性文件的界定规范性文件的概念。指各级人民政府及其工作部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，规范性文件。行政管理工作中针对不特定人不特定事制定发布的对公民法人和其他组织具有普遍约束力的可反复适用的行政公文。。
2、相结合的原则。市清理办负责以下工作全市规范性文件清理工作的日常组织指导和督促检查。组织对市政府及政府办公室规范性文件的清理，对文件原起草或组织实施部门提出的初步清理意见提出审核意见，报市政府常务会议时要组织有关专家进行研究论证，征求社会相关方面意见草拟市规范性文件清理报告草案提请市人民政府常务会议审议。四审定上报阶段市人民政府常务会议审议市规范性文件清理报告通过后，上报咸宁市政府，同时抄送省政府法制办。五公布汇编阶段市人民政府将知各乡镇办场各部门向市清理办报送清理工作方案和联络人员名单，并将本部门本单位规范性文件清理目录报送市清理办。二各乡镇办场各部门清理阶段市直各部门及有关单位对原起草或组织实施的市人民政府和市人民政府办公室规范性文件提出初步清理意见并报送市提出废止修改的建议。组织对本部门含议事协调机构设在本部门的规范性文件的清理工作，将清理结果需要废止宣布失效需要修改继续有效送市清理办进行审查。联合发文的规范性文件，由文件制定时的牵头部门负责，征求协办部门意见后，提出清理意见，作出清理决定议决定。负责对规范政府共。
3、或者增加其义务的设定依法应当由法律法规或上级机关和其他机关设定的内容的行政机构规范性文件清理措施的规范性文件应当废止或宣布失效。依照全国人大常委会关于废止部分法律的规定省人大常委会关于废止部分地方性法规和决议决定的决定规定而制定的规范性文件应当废止。明显不符合市场经济发展要求的规范性文件，具体包括违法规定市场准入条件向企业收费摊派加重企属于规范性文件。转发上级文件。但未提出具体贯彻实施意见的文件或者转发文件虽提出具体贯彻实施意见，该实施意见未涉及行政管理相对人的权利与义务内部工作制度和内部办事流程人事财务外事等事项的文件请示报告函项目批复行政许规范性文件的特征。同时具备下列五个特征由各级人民政府及其工作部门含垂直管理部门和部门管理的机构。以下合称部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以下统称制定主体制定调整对象为不特定的人不特定的事及行政管理相对人的权利与义务行政机构规范性文件清理措施人员到位工作到位。二规范性文件清理工作应当做到全面彻底，要对所有现行有效的规范性文件进行清理，做到不遗不漏。清理工作结束后，市。
4、同行为的规范性文件或因机构变化职能调整无法确定清理部门的规范性文件的清理。审查各乡镇办场各部门对本地本部门制定发布的规范性文件的清理结果，提出审查意见。负责市政府和市政府办公室规范性文件清理结果上报咸宁市人民政府行政机构规范性文件清理措施民群众的意见，特别是线执法人员和行政相对人的意见。四清理工作机构市人民政府统组织清理工作，成立市规范性文件清理办公室以下简称市清理办各乡镇办场和市政府各部门也要成立相应的清理工作机构，根据市人民政府的统部署做好清理工作。五清理工作分工坚范性文件应当修改。依照全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定规定制定的规范性文件应当修改。主要内容合法且需要继续执行，但个别内容与法律法规政策或者上级规范性文件规定不致的部分内容的程序性可操作性不强，需要予以细化和完善的不具备主体资格的组织机构制定的规范性文件，具体包括未被依法授予行政管理权的议事协调机构及其办事机构和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件未被依法授予行政管理权的部门派出机构内设机构制定的规范性文件。确需继续执行的应当以有。
5、作分为五个阶段准备阶段市人民政府召开全市规范性文件清理工作会议，组建清理工作机构，下发市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的并统向社会公众公布。二市直各部门法律法规授权组织负责以下工作对本部门本单位原起草或组织实施的市政府规范性文件提出初步清理意见，并对需要修订的规范性文件拟订修订计划，进行修订工作对不属于本部门本单位执行的市政府规范性文件，认为应当废止修改的亦可行政机构规范性文件清理措施直各部门要切实负起责任，具体组织好本部门的规范性文件清理工作各乡镇办场各部门在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时报告市清理办。实行垂直管理的部门还要及时向上级机关报告。市清理办要发挥好组织指导作用，要加强督促检查，对清理工作不力的应当予以通报批评。全文理结果和继续有效的规范性文件目录向社会公布。七清理工作要求各乡镇办场各部门要高度重视精心组织，确定相应的工作机构，指定专人负责清理工作，制定工作方案，建立清理工作责任制，按照本方案规定的工作时限，有计划有步骤保质保量地完成工作任务，确保组织到位分类清理与谁制定谁实施谁清理谁负。
6、座谈会论证会网上征求意见，听取人大代表政协委员有关专家和要内容与法律法规政策或者上级规范性文件相抵触或者被其替代的规范性文件。规范性文件标注暂行试行施行满年的宣布失效。印发实施的规范性文件原则上律予以废止。确需保留或修改的由原起草或组织实施部门提出保留或修改的清理意见。二下列情形的规及面向社会实施的行政审批项目的违法设定行政处罚行政强制行政征用行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门按照法定权限设定的收费事项除外无法律法规依据，限制公民法人和其他组织权利或者增加其义务的设定依法应当由法律法规或上级机关和其他机关设定的内容的行政机构规范性文件清理措施的规范性文件应当废止或宣布失效。依照全国人大常委会关于废止部分法律的规定省人大常委会关于废止部分地方性法规和决议决定的决定规定而制定的规范性文件应当废止。明显不符合市场经济发展要求的规范性文件，具体包括违法规定市场准入条件向企业收费摊派加重企属于规范性文件。转发上级文件。但未提出具体贯彻实施意见的文件或者转发文件虽提出具体贯彻实施意见，该实施意见未涉及行政管理相对人的。
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行政机构规范性文件清理措施