被征地农民社会保障工作情况调研报告材料2018 ㊣ 精品文档 值得下载

共征农用土地公顷，其中耕地公顷。

城镇建设规划区内征地公以及养老保险待遇的支付工作。

三存在困难和问题资金压力大。

我县已纳入被征地农民生活保障范围的有人，这部分人员按自愿原则如全部转轨，县财政需承担缴费补贴约亿元。

符合条件的被征地农民大部分年满岁以上，他们个人所需缴纳的保费也是沉重的负担。

二征地行为核定矛盾多。

是镇政府征用土地用于兴建学校卫生院等公益事业的建设用地体补助等方面是用地单位缴纳。

按照工业及政府公益设施项目元平方米，其他项目元平方米向用地单位征收被征地农民社会保障费。

高速公路和铁路建设项目社会保障费标准，按湘政办发号文件规定执行，即城市规划区内按元平方米城市规划区外按元平方米的标准由用地单位缴纳被征地农民社会保障费。

二是政府划拨。

根据国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知国办发号要求，县人民政府每年从土地出让总收入中按的比例提取资金用于被征被征地的集体经济组织三是在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的周岁以上以签订征地协议日期为基准日的在册农业人口。

同时符合以上三个条件，由被征地农民个人申请，以户为单位填写祁实推进被征地农民社会保障工作。

为更好地掌握全县被征地农民社会保障工作情况，祁阳县人社局在分管副局长黄长清同志的带领下，深入重点乡镇和重点村进行实地调研，广泛听取意见，详细了解了工作中存在的问题，并研究制定切实可行对策，现将调研有关情况报告如下被征地农民社会保障工作现状根据湘政办发号和永政发号文件规定，我县于年初制定出台了祁阳县被征地农民就业培训和社会保障试行办法祁政发号，全面启动被征地农民社会保障工作，目前已有个镇街道办个村的名被征地农民，纳入了生活保障范围。

今年，根国有和县以上集体企业下岗职工同等优惠政策。

五要政府就业部门搞好就业服务，随时收集发布用工信息，促进劳动力异地转移就业。

六要尽力发展本地劳动密集型企业，给被征地农民提供更多就业岗位。

四确保社保到位。

要切实落实农转非政策，将应转非的被征地农民全部农转非。

二要将符合条件的农转非人员全部纳入养老失业医疗工伤生育保险覆盖范围，做到应保尽保。

三要继续做好社会保险费征缴稽核工作，确保应收尽收。

四要拓宽社保资金筹集渠道，除按照谁用地谁承担的原则，将社保金纳入建设单位用地成本外，可建立社保调节基金，其经费从土地收益中留取部分，从资源税和项目投产后税收中提取部分的报刊电视广播专栏咨询等宣传外，应组织专业人员深入到被征地农民较集中的乡集应由政府集体个人三方共同负责，以政府土地收益筹集为主。

但是，全市的征地项目多数是城镇建设规划区内和招商引资进来的，政府的土地收益难以保证被征地农民社保所需，财政无力兜底，不敢启动被征地农民养老保险。

加之征地补偿费和安置补助费已被部分村社分给了个人，集体拿不出，从而也增大了征收难度。

同时，根据川办发号和川办函号文件规定，被征地农民区分为新被征地和老被征地农民，两者缴纳社保的标准不统。

有的老被征地农民因当时得到的安置补偿费较低，无力全额缴纳养老保险费。

四被征地农民参保积极性存在差异。

据了解，接近参保年龄上限即女周岁男周岁行平均分配，导致征地补偿安置方案中农转非指标难以落实到人二是绝大多数被征地农民有农转非指标，但担心农转非后，享受不到国家现有的惠农政策，也担心今后若土地全征顷，单项选址建设征地公顷。

已完成补偿面积公顷。

应安置农转非人，其中劳动力人。

已安置农转非人，其中劳动力人。

二是就业情况通过各种办法和渠道实现就业人，就业率达到，其中政府安排公益性岗位人，用地单位吸纳人，自主创业人，自谋职业和转移就业人。

三是社保情况全市被征地农民应参加失业保险的为人，已参保的有人，其中，万源市开江县被征地农民由于未办理农转非手续而无人参加失业保险。

征收失业保险恳请省政府在被征地农民养老保险政策接轨时给予有关政策支持，并以被征地农民征地当年的缴费基数进行参保缴费允许县级政府对参保缴费的财政补贴挂账，分年度归还到位。

同时，建议上级财政对县级财政给予定的财力支持。

二建议加强业务培训。

迅速举三年龄段男周岁至岁，女周岁至岁元月，第四年龄段男年满周岁，女年满岁元月领取基本生活费。

五督查审核到位。

将被征地农民社会保障工作纳入了全县目标管理综合考核范畴。

县领导小组召开联席会议对工作中存在的问题进行督办，县两办督查室对被征地农民社会保障工作进行专门督查，确保工作有序有效推进。

明确了各部门职责，确立了联合审核制度。

国土农经公安等部门和镇街道办负责对被征地农民人均耕地的障范畴。

坚决杜绝不按程序办事乱开口子乱开绿灯徇私舞弊等行为。

对今后涉及符合参保条件的被征地农民，做到先保后征，确保被征地农民基本生活不因征地而降低，长远生计有保障。

三资金保障到位。

我县自年月全面启动被征地农民社会保障工作以来，共收缴资金亿元，累计发放基本生活费亿元，目前结余万地农民社会保障。

三是集体补助。

次性提取征地补偿费的用于被征地农民社会保障。

四是被征地农民社会保障资金的利息及其增值收入。

另外，不足以支付的由县财政予以解决，确保被征地农民和社会养老保险顺利接轨。

二主要做法及取得的成效为认真贯彻落实上级有关被征地农民社会保障工作的政策文件精神，我县成立了以县委书记县长亲自挂帅的高规格被征地农民社会保障工作领导小组，建年度全省在岗职工年平均工资，补贴年限。

补贴年限和补贴方式以征地协议日期为基准日，周岁以上周岁以下的被征地农民，补贴年周岁以上含周岁每增加周岁不足周岁的按周岁计算补贴增加补贴个月，截至参保对象正常享受养老金待遇年龄为止。

对第次征地被确定为社会保障对象的被征地农民，再次征地时不再重复确定为社会保障对象，其缴据湘政办发号和永政办发号文件精神，我县在广泛调研和召开听证会的基础上，制定出台了祁阳县被征地农民参加养老保险实施办法祁政办发号和祁阳县被征地农民参加养老保险实施方案祁政办函号两个文件，全面规范被征地农民社分享人孔泰震年关于被征地农民社会保障工作情况调研报告祁阳县地处湖南省南部永州北大门，是老辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡国家认定的革命老区。

现辖个镇个街道办事处个行政村，总面积平方公里，总人口万其中农业人口万。

近年来，我县认真贯彻落实省市有关政策文件精神五实行统政策。

调研中，倾向性的意见是解决政策不统的问题，建议政府依据四川省中华人民共和国土地管理办法实施办法的规定，将被征地农转非的女性法定退休年龄统确定为周岁，确保政策的致性和可操作性，同。

三要将政府或社区的公益性岗位优先安排给被征地农民，尤其是等就业困难人员。

四要完善促进就业的优惠政策，大力支持引导被征地农民自谋职业自主创业。

对自主创业的，享受与由于参保后很快就能领取养老金，因此参保积极性较高。

而多数年轻人则认为，若现在参保，缴纳养老保险费时间太长，领取养老金还要等上几十年，对自身生活只作眼前打算，希望将补偿安置费直接发到手中，对参保的积极性不高。

五政策规定不致。

按照川办发号和川办函号文件规定，被征地农民女性退休年龄为周岁，而四川省中华人民共和国土地管理办法实施办法规定农转非的女性退休年龄为周岁。

两者规定不致，致使基层单位操作困难，被征地农民也反映强烈。

三几点建议为进步做作用发挥不够，自谋职业自主创业的意识不强加之政府些部门对被征地农民职业技能培训实效性不强，未能很好提升其职业技能，引导就业指导创业不够，提供就业岗位有限，因此，就业仍十分困难。

三被征地农民社保资金筹集难度大缴费标准不统。

被征地农民社保资金筹定，被征地农民应参加养老保险的为人，已参保的有人，其中，通川区人万源市人宣汉县人大竹县人开江县人。

征收养老保险费万元。

应参加医疗保险的为人，已进行城镇居民医疗保险登记的有人。

未农转非的被征地农民全部参加了新型农村合作医疗。

为使被征地农民失地不失业，失地不失利，各级政府及其有关部门高度重视，通过强化组织领导，大力以上以签订征地协议日期为基准日的在册农业人口。

同时符合以上三个条件，由被征地农民个人申请，以户为单位填写祁阳县被征地农民申请认定表，村组讨论通过，公示无异议后报镇街道办初审，经国土农经公安等部门审核确认，报县被征地农民社会保障工作领导小组调查核实审定，最后报县城乡社保经办机构办理登记参保和缴费手续。

二明确了保障方式。

对原参加被征地农民社会保障的对象，自愿选择参加城镇职工基本养老保险或继续享受原生活保障，政府为被征地农民参加城镇职工社会养老保险提供参保缴费补贴。

对新征地的失地农民，自愿选择参加城镇职工神，明确目标，强化措施，统筹安排，扎实推进被征地农民社会保障工作。

为更好地掌握全县被征地农民社会保障工作情况，祁阳县人社局在分管副局长黄长清同志的及个村的村干部参加了会议，就被征地农民新老制度并轨工作进行了安排部署，正式启动了被征地农民参加养老保险工作。

目前，我县原保障范围的人员已完成了本人申请村组讨论和公示镇街道办初审，参保资料已呈报到国土农经公安等部门审查。

通过宣传发动和清查清退，广大农民对政策精神有了更深入的认识和了解，不符合条件的自动要求退出，符合条件的主动申请参保。

截止目前，全县共有人不符合参保条件停发了待遇，主动退出人。

二标准执行到位。

对补贴按第次确定的数额不变。

四明确了资金来源及标准。

被征地农民社会保障资金主要来源于用地单位缴纳政府补贴和集体补助等方面是用地单位缴纳。

按照工业及政府公益设施项目元平方米，其他项目元平方米向用地单位征收缴纳的保费也是沉重的负担。

二征地行为核定矛盾多。

是镇政府征用土地用于兴建学校卫生院等公益事业的建设用地，不属于政策规定的县级及以上政府征地，但群众分不清是哪级征地，争议较多矛盾较大二是耕地位于建设工程征地范围外的，受工程影响导致无法耕种的，群众意见较大三是征地年份较长，由于保管不善，征地协