律服务专线是司法行政部门开设和运用电话网络，将法律援助法制宣传律师公证人民调解基层法律服务等职能结合在起，向广大群众和社会组织提供便捷高效法律咨询和法律服务种形式。

以其便民利民助民实用性，受到群众普遍欢迎。

因此，应设置专门业务用房，保障法律服务工作开展。

网络信息用房主要是适应信息技术发展，用来提升业务工作效率，为业务开展提供信息技术服务和保障。

二项目提出背景与过程郯城县司法局为国家机关，设办公室政工科法制宣传科法律服务管理科基层工作科和社区矫正办公室等职能科室，行政编制人员名。

郯城县司法局现用业务用房房产所有权系郯城县城市国有资产运营公司，业务用房建于年，第幢为四层，第幢为两层，三幢均为砖混结构，三幢均为砖混结构，建筑面积平方米。

目前，此房现状是外墙皮风化，墙内灰料粉化，多处开裂漏雨，整体下沉。

年月日，经县房屋安全鉴定机构鉴定为级危房。

目前郯城县司法局业务用房位于郯城县城区人民路号，该地区为商业区，较为繁华，房前车水马龙，紧挨商业步行街，人声鼎沸，办公环境较差。

随着郯城县县域经济发展和县级司法行政工作职能增多，现在业务用房已严重阻碍了司法行政业务发展和司法行政职能发挥，成为郯城县司法行政事业发展瓶颈。

为深入贯彻中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见，为适应司法业务发展需要，郯城县司法局根据国家发改委和住建部于年下发司法业务用房建设标准文件规定，拟对业务用房进行选址重建。

依据郯城县编委郯政办发号文件，县司法局行政编制人，按照每人平方米和每平方米造价元要求，业务用房建设面积为平方米。

项目建设必要性项目建设符合国家政策及相关规划中国共产党第十七次全国代表大会提出深化司法体制改革战略任务。

在年底召开全国政法工作会议上，胡锦涛总书记对深化司法体制改革进步提出明确要求。

中央政法委会同中央和国家机关个部门和有关地方，在进行深入调研论证，集中方方面面意见和智慧基础上，提出关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见。

该意见提出在加强政法经费保障方面，提出建立分类保障政策和公用经费正常增长机制，制定完善各类业务装备配备标准，规范基础设施建设经费保障，提高政法部门经费保障水平，保证政法部部门依法履行职责经费需要，促进司法公正。

另外，国家十二五规划里提出健全党和政府主导维护群众权益机制，完善人民调解行政调解司法调解联动工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛公证律师基层法律服务等关系社会稳定工作重要职能，每天需接待和办理大量司法行政事务。

如此多业务量，需要个统平台，接待前来办理业务群众，告知业务办理程序，受理分流业务。

普法依法治理是司法行政机关项重要职能，郯城县司法局承担着具体而繁重普法依法治理工作任务，每年需要组织协调开展多种形式法制宣传教育活动，如组织开展法制六进进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动，利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等都需要相应业务用房。

郯城县司法局负责调处重大影响复杂疑难矛盾纠纷参与群体性案件处置和涉法涉诉案件处理，并设有三位体人民调解行政调解司法调解调解中心，每年调处大量矛盾纠纷。

调处矛盾纠纷具有群体性特点，矛盾双方人数往往较多，参与调处纠纷调解员也很多。

社区矫正工作是司法行政机关参与刑罚执行项重要职能，重点对在社区内服刑假释监所外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯进行针对性教育改造，负有惩罚教育塑造感化矫治控制等六项职能。

帮教工作主要是对刑释解教人员进行思想帮教职业培训，引导和扶持他们就业和解决生活出路等问题，并落实重新违法犯罪等预防措施。

社区矫正和帮教安置工作是县司法局维护社会稳定两项重要业务职责。

因此，在业务用房需求方面，应根据业务职责，综合考虑矫治帮教对象和参与帮教志愿者人数。

律师公证是市司法局为社会提供法律服务主要队伍。

律师公证从业人员履行政府职责，相互补台，主动为农民工等弱势群体提供减免费法律服务，在维护社会和谐稳定，促进农村社区民主法制建设方面发挥着重要作用。

法律援助是国家保障社会贫弱残等弱势群体平等地实现其合法权益项法律制度，其主旨在于使经济困难群众和特殊案件当事人无偿获得法律帮助，郯城县司法局业务用房建设项目可行性研究报告二年十月总论项目名称及承办单位可行性研究的依据项目研究的范围及内容费般水电安装平方米空调平方米消防平方米通讯平方米二工程建设其他费用招标代理费中标额建设单位管理费工程费用工程施工监理费概预算勘查费设计费工程保险费工程费用三预备费基本预备费涨价预备费四新增投资合计比例第十二章社会效益分析本项目建设符合关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见提出要求，符合国家十二五规划，项目建设属于国家大力扶持范畴，社会效益显著。

司法行政业务用房建设，有利于加强司法行政机关与群众联系，更好地服务群众，促进司法行政业务正常开展。

能够保障依法治县和法制宣传教育规划顺利实施能有效加强对在社区内服刑管制缓刑假释暂予监外执行剥夺政治权利等罪犯教育改造，预防刑释解教人员重新违法犯罪加快人民调解办案速度，及时化解和减少群众矛盾激化能够加强对郯城县律师公证法律援助司法鉴定工作指导监督，更好参与社会治安综合治理工作，维护全县社会和谐稳定促进经济又好又快发展。

本项目利益群体主要是信访群众，受训干部，调解群众，社区内服刑假释监外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯人员法律援助人员。

本项目建设将得到他们强有力支持。

该项目符合地方司法行政发展需要，是司法能力建设重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效手段，本项目建设得到县委县政府支持和肯定。

同时与之有关联部门，如发改财政环保电力公安法院检察院等部门也对该项目建设都给予支持。

该项目建设对社会影响因素主要为正面效应，没有负面影响。

利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。

山东省建设项目招标方案项目名称郯城县司法局业务用房建设项目建设单位郯城县司法局编制单位临沂市工程咨询院二年十月山东省发展和改革委员会监制项目概况建设内容本项目根据司法业务用房建设标准建标中规定，项目属二级司法业务用房，人均建筑面积控制指标为平方米人，按郯城县司法局行政编制人员名计算，拟新建层司法业务用房楼栋，建筑面积为平方米。

建设规模本项目拟新建层司法业务用房楼栋，项目总用地面积为平方米，项目建筑面积为平方米，建筑占地面积为平方米，容积率，建筑密度为。

建设地点本项目选址位于郯城县东城新区，新三路与新六路交汇处东南角，用地面积约为平方米。

建设性质新建。

省重点建设项目否。

建设起止年限规划建设期为年，即自从年月到年月。

项目总投资万元，资金来源申请中央资金万元，自筹资金万元。

二项目提前招标情况项目可行性研究报告批复前招标无。

三项目招标内容项目招标范围建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动采用全部招标方式。

项目招标形式项目建设勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动拟采用委托招标组织。

项目招标方式公开招标。

对投标单位资质要求施工监理设计投标人应具备建设行政主管部门颁发监理乙级含乙级以上资质法人或其他组织。

施工企业必须具备建设行政主管部门核发建筑叁级或叁级以上施工资质，并具有法人资格。

项目法人郯城县司法局法定代表人联系人联系电话单位地址邮政编码招标情况览表单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理其他情况说明郯城县司法局审批部门核准意见建设项目名称郯城县司法局业务用房建设项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日为主。

全县平均水资源总量亿立方米，其中，地表水亿立方米，地下水亿立方米，重复利用亿立方米。

旅游资源郯城县旅游资源得天独厚，马陵古道神秘壮观。

庞涓沟恨谷崖箭眼石老虎崖由吾仙境孔子登临处线南北孝妇冢于公墓郯国故城郯子庙倾盖亭等古迹星罗棋布。

位于新村乡银杏古梅园内老神树，是华夏银杏第雄树，虽历经余年，仍树叶繁茂，嫁果累累。

三经济状况郯城县交通便利，为经济发展创造了良好条件。

县区南部临近陇海铁路，为江苏省邳州新沂东海三县市所包围，北部与临沂市河东罗庄和郯城苍山四区县接壤。

国道和微山东海公路纵横交错穿越境内，京沪高速公路贯穿南北，南临陇海铁路，北靠兖石铁路，离欧亚大陆桥头堡连云港日照港仅百余公里。

郯城县经济以农业为主，盛产小麦玉米水稻等，是全国商品粮生产基地县，瘦肉猪生产基地县。

银杏板栗琅琊草三宝蜚声中外，葱蒜姜椒四大辣闻名遐迩。

工业已郯城县司法局业务用房建设项目可行性研究报告二年十月目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究依据项目研究范围及内容项目概述及研究结论第二章项目提出背景和建设必要性郯城县概况项目提出背景项目建设必要性第三章项目选址和主要建设条件项目选址主要建设条件第四章建设内容和规模第五章土建工程方案总体设计建筑设计方案结构设计方案配套工程方案第六章节能用能指标和节能规范能耗指标分析主要节能措施分析第七章环境保护设计依据和环境保护标准环境现状环境影响预测评价与结论第八章组织机构与人力资源配置组织机构人力资源配置第九章项目实施进度项目实施原则项目实施进度第十章项目招标方案招标项目方案项目招标内容第十章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第十二章社会效益分析项目地理位置图项目所在地第章总论项目名称及承办单位项目名称郯城县司法局业务用房盾纠纷综合平台。

畅通和规范群众诉求承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

根据本方案在项目开标当天从当地有关部门专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分二评标委员会要严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

投票采用打分制，以得分高者当选。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

四投标人资质要求施工监理设计投标人应具备建设行政主管部门颁发监理乙级含乙级以上资质法人或其他组织。

施工企业必须具备建设行政主管部门核发建筑叁级或叁级以上施工资质，并具有法人资格。

项目招标内容根据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标暂行规定。

本项目勘察设计土建施工监理及设备购置等必须进行招标。

本项目必须进行招标清单如下招标清单序号招标内容勘察设计施工监理建安工程表招标情况览表