（新增）社保老年公寓项目可行性分析计划建议书（留底） ㊣ 精品文档 值得下载

目特点，重点跟踪控制明显影响投资环节，保证投资总额不被突破。

项目实施进度项目建设期为年，即从年月年月。

年月完成项目可行性研究报告编制及报批工作年月年月完成项目扩初设计施工图设计审查，项目施工前各项准备工作。

年月年月完成项目全部工程土建工程施工和各种设备安装调试工作年月项目完成装修工程及附属工程年月项目全部竣工，全面投入使用。

项目实施进度计划项目名称年年年完成项目建设实施方案编制及报批工作完成项目扩建设计部分土建工程及各项工程准备工作完成项目全部工程土建工程施工和各种设备安装调试工作完成项目装修工程及附属工程，进行设备调试后项目全部竣工，全面投入使用项目工程招标招标依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定招标内容及方式项目成败与否将直接关系到未来市社会保险管理局老年公寓发展。

因此，必须按照中华人民共和国招投标法和原国家计划委员会发布工程建设项目招投标范围和规定规定对项目实施各个阶段进行招标。

项目占地面积，总建筑面积。

涉及工程地质勘测与设计工程监理工程施工及主要材料设备采购等相关工作将按规定进行招标。

建设单位要按批准范围性质进行相应招投标工作。

项目勘查设计监理根据国家现行招投标法规定，单项工程标地额在万元含万元以下项目不实行招标。

因本项目因单项标地额在万元以上，且根据项目所在地实际情况，故实行正式招标，采用公开招标方式。

招标基本情况表建设项目市社保局老年公寓建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备购置建筑工程安装工程工程监理第十章投资估算与融资方案编制依据国家发展和改革委员会及建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第三版吉林省建筑工程投资估算指标项目单位提供有关数据资料投资估算说明项目规划用地面积，建筑面积。

项目建设期从年月年月。

编制基数建筑工程费本项目公寓楼按每方米元标准建设，面积平方米，工程造价合计万元。

设备目建设期确定为年，即年月年月。

项目总投资及财务评价指标项目总投资万元，全部为土建工程。

项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注项目建设规模该项目占地规模该项目建筑规模服务规模人次服务人群人次项目总投资万元补贴收入万元第二章项目提出背景及建设必要性项目建设背景随着近年来中国计划生育国策贯彻实施，很多家庭都是后或后独生子女。

目前后与后已先后进入社会，并将于年后成为中国社会中坚力量。

随着年代年代生人步入老龄阶段，年代年代生人也将于年内陆续进入老龄行列。

今后，后几代人，除了应付激烈就业市场竞争外，还将出现人应付个老人个孩子家庭局面，生活压力可想而知。

而目前实际情况是，独居老人空巢老人越来越多，生存现实及就业压力使越来越多人无暇顾及老人。

因此，面对明天，我们将如何养老问题和矛盾将日益突出。

尤其不可忽视点是，中华民族传统居家养老习俗观念与养老机构之间在文化根子上冲突，使得许多独居老人空巢老人既缺乏关照而又不愿去养老院，子女也不愿意把老人送去养老院，这使得许多逐渐失去自理能力老人晚景凄凉，现在岁左右老人基本还是传统养老模式，住在家里由子女照顾，经济条件好点请保姆照顾，少数思想解放接受新事物老人开始入住养老机构。

不管哪种方式，都存在很多矛盾。

特别是老人生病后更是给子女增加了很多负担，子女若要尽孝，势必耽误工作。

二随着经济卫生事业发展，老龄化社会和独生子女成家社会时代已经到来。

随着经济和科学技术飞速发展，人民群众生活水平越来越高，人寿命越来越长。

大多数居民生活已摆脱了对温饱要求，带之而来生活是吃讲究荤素搭配，营养要和理。

生活要讲质量，穿不仅要求保暖，追求是要穿着舒适，有利于身体健康。

卫生事业迅速发展，不仅传统常见病剧药治疗方便及时，就是许多疑难杂症也都能控制治疗。

先进医疗技术，使人寿命延长了，良好卫生防疫系统使人健康有了保证，科学保健食品药品及锻炼措施，都使人寿命得到了延长。

老龄化社会到来，给社会和家庭带来了许多疑难新课题老年人怕孤独和寂寞，怕卧床不起，怕身边无人照料独生子女社会到来，人到老年，子女工作在外地。

或在国外，就个儿女，无其他亲属关系。

老夫妻俩或自己，天除了面对电视，无话可聊，无事能做。

即使子女不在外地国外，个子女结婚成家，再加上现时代单位工作要求快节奏高效率高素质高水平，巳他们班上时间紧，回家学习忙，根本无空闲时间去照顾老人。

人到老年要多病，人已进入老年，身体器官功能都日渐衰退，久而久之，随着年龄不断增高，上楼喘气，不能提重，甚至连空身上楼洗菜做饭都不能，更有甚者生病卧床。

这时，想请个保姆都难。

老人高龄行动不便，或是生病不能白理，这是老年人将不可回避个现实，人老行动不便时，需要人照顾，个老人不便可依靠另个老人照顾，两个老人都不方便应该由谁来照顾雨水管之下。

电气设计方案设计依据民用建筑电气设项目为社会事业项目，项目成功与否，将直接影响到市老年公寓事业未来发展和布局。

因此对项目全部工作进行慎重周密科学地计划就显得尤为重要，制定项目实施计划时遵循以下原则严格按建设程序办事，统筹安排各项工作，避免返工浪费时间。

认真严格做好建设期质量控制工作，确保工程各阶段工作质量达到规定标准。

投资控制重点抓设计及前期工作，并与质量及工期控制工作相协调，根据项目特点，重点跟踪控制明显影响投资环节，保证投资总额不被突破。

项目实施进度项目建设期为年，即从年月年月。

年月完成项目可行性研究报告编制及报批工作年月年月完成项目扩初设计施工图设计审查，项目施工前各项准备工作。

年月年月完成项目全部工程土建工程施工和各种设备安装调试工作年月项目完成装修工程及附属工程年月项目全部竣工，全面投入使用。

项目实施进度计划项目名称年年年完成项目建设实施方案编制及报批工作完成项目扩建设计部分土建工程及各项工程准备工作完成项目全部工程土建工程施工和各种设备安装调试工作完成项目装修工程及附属工程，进行设备调试后项目全部竣工，全面投入使用项目工程招标招标依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定招标内容及方式项目成败与否将直接关系到未来市社会保险管理局老年公寓发展。

因此，必须按照中华人民共和国招投标法和原国家计划委员会发布工程建设项目招投标范围和规定规定对项目实施各个阶段进行招标。

项目占地面积，总建筑面积。

涉及工程地质勘测与设计工程监理工程施工及主要材料设备采购等相关工作将按规定进行招标。

建设单位要按批准范围性质进行相应招投标工作。

项目勘查设计监理根据国家现行招投标法规定，单项工程标地额在万元含万元以下项目不实行招标。

因本项目因单项标地额在万元以上，且根据项目所在地实际情况，故实行正式招标，采用公开招标方式。

招标基本情况表建设项目市社保局老年公寓建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备购置建筑工程安装工程工程监理第十章投资估算与融资方案编制依据国家发展和改革委员会及建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第三版吉林省建筑工程投资估算指标项目单位提供有关数据资料投资估算说明项目规划用地面积，建筑面积。

项目建设期从年月年月。

编制基数建筑工程费本项目公寓楼按每方米元标准建设，面积平方米，工程造价合计万元。

设备互适性较强项目建设需要当地提供电力通信供水等基础设施条件具备，项目建设为当地社会环境人文条件等社会因素所接纳，社会对项目适应性和可接受程度较高。

社会效益分析该项目建成后，能不断强化养老托老服务功能，充分体现我国尊老爱老优良传统，在解决老年人养老问题方面发挥了积极作用。

社会评价结论项目建设符合市总体规划和用地布局要求。

项目实施具有较好互适性，受到各利益群体欢迎，社会风险小，社会可行性较好。

本项目建设对老年弱势群体均有积极意义，对周边环境不产生直接影响和不利影响。

第十三章可行性研究结论综上所述，本项目将以机构提供养老服务，具有很好社会效益，项目可以正常运营，可以满足不同层次老年人服务需求，从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。

本项目建设将加快构建和完善社会化养老服务体系，深入推进养老服务社会化进程，提升市养老事业服务水平和程次，而且可以协调市经济发展与社会事业发展，推进市各项事业发展，共同构筑和谐社会。

本扩建项目两家，发展前景广阔。

为适应我国提前进入人口老龄化社会需求，以人为本，落实老有所养老有所教老有所学老有所为老有所乐，按照市场规律，市社会保险局扩建老年公寓项目，积极试行老龄事业社会化产业化。

对于如何才能较好地解决未来老年人问题，社会保险机构和其它相关部门有必要办好老年公寓，做好优抚和收养工作。

市现有，名退休职工，市社会保险局按照省社保局对离退休职工服务生管理生记录生保障生服务生服务要求，于年月接管了原林业局敬老院，经过年多来经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工生活要求。

楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住理想场所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理服务。

老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。

老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供第章总论项目名称及承办单位项目名称市社会保险管理局老年公寓建设项目项目承办单位市社会保险管理局法定地址市鸭绿江大街号法人代表项目建设性质新建可行性研究报告编制单位项目承办单位概况总体概况市社会保险事业管理局于九九二年十二月挂牌成立，是执行国家劳动保障政策，负责市企事业单位养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险医疗工商生育保险于年划归地方管理社会保险经办机构，为省垂直管理事业单位。

现有在职职工人，下设综合业务科社会化管理科稽核审计科基金管理科信息管理科农村养老保险科办公室退管中心等部门。

现有办公楼面积平方米，共层，每层个办公室，现已初具现代化办公条件，基本达到了办公自动化要求。

二人员结构市社会保险事业管理局设领导指数人，正职人，副职人，其中副长人，纪检员人。

非领导指数人主任科员纪风成综合业务科人，其中科长人，副科长人，科员人，社会化管理科人，其中科长人，副科长人，科员人，稽核审计科人，其中科长人，副科长人，科员人，基金管理科人，其中科长人，副科长人，科员人，办公室人，其中主任人，秘书人，后勤人，司机人，信息管理科人，其中科长人，副科长人退管中心人，社保服务大厅建设工作专职工作人员人。

以