1、，制订出科学合理符合本景区发展实际规划。生态性原则由于本景区森林覆盖率较高，林中生物种类丰富，生态环境和生态条件良好，包括周边村落在内生态环境相对原始，因此在规划过程中强调把保护生态环境置于首位，所有建设均应在有利于景区生态环境保护改善和发展前提下进行。可行性原则充分发掘和利用本景区现有旅游资源和发展旅游有利条件，因地制宜，实事求是，充分考虑景区发展现状和市场规模，保证所有开发建设均能符合实际切实可行。前瞻性原则充分考虑到本景区未来发展前景，在保证近期目标切实可行前提下，在本次规划中为景区未来持续发展留下足够空间。联动性原则构建主题鲜明特色旅游板块。系统协调统筹兼顾，进步挖掘隐性旅游资源，协调旅游系统与外部环境联系，建设沁阳市以神农山为龙头带动其他景区联手营销共同发展旅游架构。差异化原则本规划要求在本景区内所有旅游开发建设活动均应在以人为本前提下，从实际出发，在景区发展食住行游购娱各个方面都要做到差异发展错位竞争。第二章项目必要性项目建设是顺应时代发展结果当今时代，文化对经济社会发展作用越来越重要。充分发挥文化对经济社会发展作用，推动文化产业与旅游产业融合发展，促进文化旅游资源资本化与产业化，已经成为展示区域文化内涵与魅力塑造区域旅游品牌形象实现文化经济价值重要途径。文化是旅游灵魂，旅游是文化发展重要途径。在旅游开发和发展当中，文化起到作用日益凸显，已经成为助推旅游发展核心内涵。在国家政策中，文化产业作为国民经济支柱性产业，与作为战略性支柱产业旅游规划纲要之后，又次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。由此可见，政策利好为文化旅游产业发展带来了良好机遇。因此，神农文化产业园项目建设是响应国家政策需要结果。项目建成后，神农文化。
2、为沁阳市对中央和省委政府工作落实。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区旅游发展创造条件，同时本景区也应该强化发展文化旅游产业意识并树立发展文化旅游产业信心。四项目建设是相加快中原经济区建设需要年月日，国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见。意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带，是中华民族和华夏文明重要发源地。中原经济区为华夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源培育具有中原风貌中国特色时代特征和国际影响力文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局，着眼于河南省经济社会发展全局作出重大决策。因此，神农山风景名胜区应该解读意见深刻内涵，将良好文化资源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族祖先转化为旅游和经济发展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目建设，把神农山风景名胜区建设成为体现中华民族精神和中国特色文化品牌，通过创新旅游发展模式，使其成为增强民族凝聚力文化旅游发展示范区。五项目建设是促进河南省旅游业转型升级需要为加快我国由旅化业态。由此可见，神农文化产业园建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需求响应国家政策需要，它建设也将成为沁阳市对中央和省委政府工作落实。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区旅游发展创造条件，同时本景区也应该强化发展文化旅游产业意识并树立发展文化旅游产业信心。四项目建设是相加快中原经济区建设需要年月日，国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见。意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带，是中华民族和华夏文明重要发源地。中原经济区为。
3、行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市旅游经济发展。项目背景为适应沁阳市旅游发展战略需要，保证神农山景区以下简称本景区科学发展和旅游开发建设工作顺利进行，根据国务院国家旅游局及省市各级政府相关规定，编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。二项目范围规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区，规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。三项目设计依据国家相关旅游规划标准国家标准旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定风景名胜区规划规范环境空气质量标准旅游业卫生标准旅游厕所质量等级划分与评定生态功能保护区规划编制大纲试行村镇规划标准旅游发展管理办法。二相关规划中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要河南省旅游发展总体规划河南省十五旅游业发展规按照科学发展观总体要求进行产业结构战略性调整。旅游业作为新兴无烟产业，具有关联度高带动性强和环境污染小特点，而且焦作市已经实现了由传统煤炭城市向现代旅游城市巨大转变。在此示范作用下，发展旅游业成为沁阳市社会经济发展必然选择，也将成为沁阳市产业结构调整和转型重要方向。然而沁阳市旅游业起步较晚起点较低，在发展过程当中面临着旅游产品开发粗放和缺乏内涵缺少高品质文化休闲场所产业链条过短品牌形象模糊等问题，即沁阳市旅游发展正被旅游产业需要转型升级问题所困扰。神农旅游文化产业园项目建设，不仅能够推动沁阳市社会经济发展产业结构调整，而且能够解决沁阳市旅游产业发展历史难题产品结构亟需升级市场结构有待调整等，还将满足外地旅游者和本地市民双重游憩需求。因此可以说，项目建设是沁阳市经济产业结构调整和旅游产业转型升级需要。七项目建设是神农山风景名胜区旅游发展必然选择通过以上分。
4、夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源培育具有中原风貌中国特色时代特征和国际影响力文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局，着眼于河南省经济社会发展全局作出重大决策。因此，神农山风景名胜区应该解读意见深刻内涵，将良好文化资源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族祖先转化为旅游和经济发展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目建设，把神农山风景名胜区建设成为体现中华民族精神和中国特色文化品牌，通过创新旅游发展模式，使其成为增强民族凝聚力文化旅游发展示范区。五项目建设是促进河南省旅游业转型升级需要为加快我国由旅游大国向世界旅游强国进程，国家旅游局于年正式提出促进旅游业转型升级发展战略，在此后各类型会议中也多次强调，旅游产业转型升级是我项目概况项目背景二项目范围三项目设计依据四项目开发原则第二章项目的必要性纲要沁阳市旅游业发展总体规划纲要神农山风景名胜区总体规划河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划。三其他相关法规文件中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国噪音污染防治法国家旅游局关于进步加强旅游生态环境保护工作通知旅游发展规划管理办法沁阳市委市政府近年来有关神农山景区各项决议和规定。四项目开发原则科学性原则根据本景区旅游业发展现状环境机遇及相关基础条件，根据多方面科学分析和旅游发展环境研究旅游资源研究旅游市场分析与预测旅游市场拓展研。
5、重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力文化旅游产业发展方针。年月日，中共第十七届六中全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题决定。决定指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这是继年月日党十七届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议和年月日十届全国人大四次会议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要之后，又次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。由此可见，政策利好为文化旅游产业发展带来了良好机遇。因此，神农文化产业园项目建设是响应国家政策需要结果。项目建成后，神农文化产业园将成为焦作市文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省西北区域特色文化产业集群。三项目建设是落实政府工作需要年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发展面临着体制改革和产业化发展两大历史任务。年月日，文化部与国家旅游局联合发出了关于促进文化与旅游结合发展指导意见。年月日，国务院出台了国务院关于加快发展旅游业意见。年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题，推出了中国文化旅游主题年系列活动。年月河南省委书记卢展工会见国家旅游局局长邵琪伟时强调，旅游业是河南发展大优势大支撑大后劲，要加快旅游产业发展方式转变，促进河南旅游业又好又快发展。年河南省长郭庚茂在河南政府工作报告中提出，河南应大力发展传统服务业，加快发展现代服务业。提高文化产业规模化集约化专业化水平，培育新型文化业态。由此可见，神农文化产业园建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需求响应国家政策需要，它建设也将。
6、农山。神农山自然风光优美，珍稀物种遍布，岭九峰，犹如巨龙横亘山巅，被地质专家形象地誉为龙脊长城。神农山文化底蕴厚重，这里是炎帝神农部落活动最集中最频繁地方，山上古迹众多香火鼎盛，是游客祈财祈福和祈运圣地。神农山风景名胜区是沁阳市龙头旅游企业。当前，神农山文化旅游产业发展面临着党中央国务院河南省沁阳市系列有利政策机遇，处于加速发展阶段。神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展严重问题，如旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能发挥还不到位，神农文化旅游内涵挖掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品带动等。在此背景下，河南神农旅游文化开发有限公司委托河南大学旅游规划研究院编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划以下简称本规划。寄希望于对神农山文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市旅游经济发展。项目背景为适应沁阳市旅游发展战略需要，保证神农山景区以下简称本景区科学发展和旅游开发建设工作顺利进行，根据国务院国家旅游局及省市各级政府相关规定，编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。二项目范围规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区，规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。三项目设计依据国家相关旅游规划标准国家标准旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定风景名胜区规划规范环境空气质量标准旅游业卫生标准旅游厕所质量等级划分与评定生态功能保护区规划编制大纲试行村镇规划标准旅游发展管理办法。二相关规划中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要河南省旅游发展总体规划河南省十五旅游业发展规按照科学发展观总体要求进行产业结构战略。
参考资料：
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（新增项目）河南神农文化产业园综合开发项目可行性方案（项目计划书）
