1、就业和社会资源不能共享，难以发挥就业和社会整体功能。加之我县交通不便，人口居住分散，招聘招工就业信息短时间难以传递给劳动者，形成用工单位招不到人劳动者得不到就业机会。综上所述，夯实就业和社会保障服务体系基础设施建设，加强和完善基层就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐项重要举措，是转变经济增长，促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康社会奋斗目标必然要求。第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件鹤峰县位于武陵山区大山深处，恩施自治州南部，周边与巴东县建始县恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口万人，其中以土家族苗族为主少数民族人口占，农业人口占，达万余人。年被定为全国类苏区县，年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之,年月被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县。这是鹤峰县难得发展机遇是党中央国务院高度重视区域协调发展就西部大开发扶贫开发作出了系列战略部署，明确了加快贫困地区发展总体思想总论项目简介项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目。
2、件地方实施了局部有限社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大趋势，显然有悖于社会公平。社会公平正义是社会和谐基本条件，在维护社会公平正义中发挥着重要作用。共享改革成果，就是追求社会主义民主，充分发扬社会主义法制更加健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改革发展成果。其实质就是对社会财富实行再分配。这意味着在今天中国，工业要反哺农业城市要反哺农村发达东部地区要对中西部地区社会经济发展予以支持，国家与各级政府要救助弱势群体，让低收入人群在更持续地获得保障与关爱,加强劳动社会保障基础设施建设，是体现社会公平让城乡社会弱势群体共享改革成果需要。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是推动社会保障事业发展需要当前鹤峰县就业和社会保障服务基础设施还相当薄弱，表现在是没有固定劳动力市场二是个社区及个乡镇就业保障服务中心没有自己办公场所均为租用街道及乡政府办公场所开展工作三是人力资源市场信息网络建设滞后，硬件不齐全，信息化程度不高，城乡体化就业服务能力不强四是就业和社会资源不能共享，难以发挥就业和社会整体功能。加之我县交通不便，人口居住分散，招聘招工就业信息短时间难以传递给劳动者，形成用工单位招不到人劳动者得不到就业机会。综上所述，夯实就业和社会保障服务体系基础设施建设，加强和完善基层就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐项重要举措，是转变经济增长，促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康社会奋斗目标必然要求。第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件鹤。
3、，四个乡镇服务中心建设控制用地。项目研究范围按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇就业和社会保障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件等项目社会需求预测项目建设环境与安全项目效益评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基础设施建设项目，主要研究对象是以社会效益为主项目建设条件项目建设方案项目投资估算建设内容和建设管理进行研究，故本可研未对其经济效益和财务进行评价和研究。项目编制依据为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快发展，实现鹤峰县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。编制依据为国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点通知发改办就业号基层就业和社会保障服务设施建设规范试行鹤峰县发改局关于基层就业和社会保障服务设施建设项目立项批复文件鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部颁布建设项目可行性研究与评价手册人工工资依据地方定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核项目业主提供有关基础资料。研究结论该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众保险工作先进单位年度全省就业工作先进单位年月被恩施州人社局表彰为年度全州就业工作先进县年月被县委宣传部表彰为年度全县对外宣传工作先进单位年月被县委县政府表彰为年度全民科学素质工作先进单位。主要工作职能贯彻实施国家省州人力资源和社会保障政策法规，拟订全县人。
4、县位于武陵山区大山深处，恩施自治州南部，周边与巴东县建始县恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口万人，其中以土家族苗族为主少数民族人口占，农业人口占，达万余人。年被定为全国类苏区县，年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之,年月被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县。这是鹤峰县难得发展机遇是党中央国务院高度重视区域协调发展就西部大开发扶贫开发作出了系列战略部署，明确了加快贫困地区发展总体思想基本思路和目标任务，极大地激发了贫困地区各族群众脱贫致富积极性创造性。二是国家十二五国民经济和社会发展规划纲要明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进区域生产力布局调整和产业结构优化升级，为片区承接东部地区和中心城市产业转移促进特色优势产业发展提供了机遇。展予以支持，国家与各级政府要救助弱势群体，让低收入人群在更持续地获得保障与关爱,加强劳动社会保障基础设施建设，是体现社会公平让城乡社会弱势群体共享改革成果需要。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是推动社会保障事业发展需要当前鹤峰县就业和社会保障服务基础设施还相当薄弱，表现在是没有固定劳动力市场二是个社区及个乡镇就业保障服务中心没有自己办公场所均为租用街道及乡政府办公场所开展工作三是人力资源市场信息网络建设滞后，硬件不齐全，信息化程度不高，城乡体化就业服务能力不强四是。
5、较完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是十二五期间鹤峰必须着力解决好两大课题。深化劳动和社会保障制度改革，建立新型就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重作用。特别是在当前，随着县域经济战略性调整和企业改革进步深化，对加快就业和社会保障制度改革，建立完善社会保障体系提出了迫切要求。这也是社会发展必然要求。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展构建和谐社会需要鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万人以上,劳动力资源十分丰富。当前，城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展实际，劳动者自身素质与就业岗位需求之间存在着较大差距，从而形成了就业岗位结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。随着我国经济体制转型和发展方式转变，产业结构升级节能环保高科技新材料新技术运用，企业对劳动者素质要求越来越高。加强和完善就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技能提升能有效增强其就业稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平社会共享改革成果需要推进农村社会保障制度建设有利于促进社会公平正义。长期以来，社会保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条。
6、中心二设施设备费用县级服务中心台套个乡镇服务中心台套三基本预备费及其它费用县级服务中心个乡镇服务中心项目总投资项目建设总投资万元。总投资中土建工程万元，设备投资万元。其中申请中央专项投资万元，地方配套资金万元。其中县级服务中心投资万元，申请中央专项投资万元，地方配套资金万元。乡镇服务中心投资万元，申请中央专项投资万元，地方配套资金万元。项目建设工期县级服务中心建设期年，四个乡镇个月竣工。环保能源控制指标环境保护控制性指标生活废水排放吨。二氧化碳排放。固体垃圾吨。能源资源利用指标电耗万年，折标煤吨其中县级服务中心年耗电万，折标煤吨，四个乡镇服务中心年耗电万折标煤吨。水耗正常年水耗年。其中县级服务中心年耗水年，四个乡镇服务中心年耗水年。项目土地控制性指标项目建设控制用地总面积为。其中县就业和社会保障服务中心建设控制用地，四个乡镇服务中心建设控制用地。项目研究范围按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇就业和社会保障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件等项目社会需求预测项目建设环境与安全项目效益评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基础设施建设项目，主要研究对象是以社会效益为主项目建设条件项目建设方案项目投资估算建设内容和建设管理进行研究，故本可研未对其经济效益和财务进行评价和研究。项目编制依据为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快发展，实现鹤峰县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。编制依据为国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和。
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（新增项目）鹤峰县基层就业和社会保障服务基础设施项目可行性方案（项目计划书）