1、地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利的水电路等公用基础设施。应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。选址根据项目建设规模内容和特点，通过考察论证，项目选址在位于县。第章项目概况项目名称残疾人康复中心建设项目。承办单位残疾人联合会。项目建设地址拟建地点位于新区。可行性研究编制单位编制单位陕西永安投资咨询有限公司证书号项目投资与资金来源项目总投资万元，申请上级补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。编制依据和研究范围编制依据中华人民共和国国民经济第十个五年规划纲要核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,陕西省第十个五年规划纲要残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法咸阳市残疾人事业第十个五年规划承办单位关于编制可行性研究报告委托书建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定项目单位关于编制可研提供的其他基础资料研究范围项目建设的必要性建设目标及主要内容建设规模的确定工程建设方案投资估算与资金筹措。第二章项目建设的背景及必要性项目单位的基本情况项目建设背景改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但还存在着体系不完备覆盖面较窄城乡区域差别较大投入不足服务设施和专业人才队伍匮乏等问题，难以有效解决残疾人最关心最直接最现实的特殊困难和基本需求。残疾人是个数量众多特性突出特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。推进残疾人两个体系建设是中发号文件的核心内容，是深入学习实践科学发展观维护社会公平正义保障和改善民生促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件促进残疾人全面发。
2、利机构残疾人综合服务设施铁路旅客车站码头城市交通设施民用机场旅客航站区等行业无障碍标准并监督实施。公共交通逐步完善无障碍设备。推进信息和交流无障碍建设，提高全社会无障碍意识。有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，制定信息无障碍技术标准，推进互联网和手机电脑等信息无障碍实用技术和产品研发。政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，公共服务机构要提供语音文字提示盲文手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设要实现信息无障碍。七发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活。鼓励残疾人广泛参与基层文化体育活动，特殊教育学校残疾人专门协会社区残疾人组织要积极开展残疾人群众性文化体育活动，文化信息资源共享流动舞台车全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务的内容。加强各级残疾人文化艺术组织和团体建设，鼓励残疾人参与文化艺术创作。图书馆博物馆体育场馆群众艺术馆文化馆和乡镇综合文化站社区文化中心街道文化站等公共文化体育设施免费向残疾人开放，并为残疾人参加文化体育活动提供便利有条件的公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室。加强盲文出版和文化资讯建设，加大对盲文盲人有声读物残疾人题材的图书音像制品出版等的扶持力度。各地电台电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和手语节目，影视作品和节目要加配字幕。八健全残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。建立以各级司法行政部门法律援助机构提供的法律服务和法律援助为主导，以有关部门残联社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工作协调机制，充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站的作用，鼓励和扶持民间组织高等院校等。
3、究，加强特殊教育师资力量培训，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新，不断提高特殊教育的质量和水平。加强特殊教育学校规划和建设，改善办学条件。充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读社区教育家长培训选派巡回教师等工作中的作用。三建立健全残疾人就业服务网络，促进残疾人稳定就业。贯彻残疾人就业条例，落实残疾人按比例就业安置残疾人单位税收优惠残疾人个体就业扶持政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，完善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府开发的公益性岗位要按规定安置符合条件的残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分。加强省市县三级残疾人就业服务机构的建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统服务对象统业务流程统机构标识统人员标准和统服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中，实现。
4、通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。进步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。将中华人民共和国残疾人保障法等法律法规纳入国家普法规划，不断增强全社会维护残疾人权益的意识。建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台，实现其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。加强残疾人社会保障和服务的统计工作，开展残疾人基本状况动态监测和调查。新建扩建改建批骨干服务设施，使残疾人服务设施布局合理条件改善服务能力增强。第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址拟建地点位于咸阳市县建设条件自然环境条件地质条件三原县地处关中平原中部，地势北高南低，以四十里原坡为界，北部为黄土台原区，南部为泾渭冲积平原区。气象条件本项目地处暖温带半湿润气候区，四季冷暖分明，主导风向为东北风。年平均气温极端最高气温极端最低气温最大积雪厚度最大冻土深度年均降雨量年均蒸发量年无霜期天年日照时数外部配套条件交通三原交通便利，城市发达。咸铜铁路横穿东西，西铜级公路和西韩，咸宋公路纵贯南北，地方道路四通八达，咸阳国际机场专用线和三原直接相联，距离公里。城区建设日新月异，四纵三横主干道路网已经形成。其他配套条件给排水目前三原县的自来水供水总供给能力基本能够满足需要。排水采用雨污分流制。电力该区域用电由城市高压电源公网电缆供电，周边设有的电源开闭所。通信中国电信中国联通中国移动等通讯服务商已将电缆接至城区各处。通信网络信号已实现全区覆盖，通话质量清晰。电信网络运营服务商已将光缆接至县内。项目选址残疾人康复中心建设选址应符合下列规定应具备较好的工程。
5、区日间照料服务为主体居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系，为精神智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料职业康复辅助性就业和工疗农疗文化体育心理疏导娱乐等服务。省级托养服务机构务，农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等要加强对残疾人的帮扶。充分发挥县乡两级残疾人服务社的作用，依托政府有关部门农村金融机构和农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等，扶持农村残疾人从事种植业养殖业手工业家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前产中产后配套服务，帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。五健全残疾人托养服务体系，大力发展居家助残服务。建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范设区的市和有条件的县托养服务机构为骨干乡镇街道和社区日间照料服务为主体居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系，为精神智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料职业康复辅助性就业和工疗农疗文化体育心理疏导娱乐等服务。省级托养服务机构负责全省托养工作的服务示范业务指导和培训设区的市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需的托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇街道社区依托社区服务设施福利机构开展日间照料等服务，以多种形式支持残疾人居家安养。实施好阳光家园计划。六加快推进无障碍建设，方便残疾人生活。加强无障碍设施建设和管理，提高无障碍设施建设质量。住房城乡建设部门修订完善无障碍相关标准规范，加快推进城市道路公共建筑居住建筑居住区公园绿地无障碍设施建设和改造。教育民政铁道交通运输残联等部门制定完善特殊教育学校。
6、教育有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。依托各类残疾儿童康复机构福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。依托各类教育培训文化服务和残疾人集中就业机构，大力扫除残疾人青壮年文盲。加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育。有条件的设区的市和特殊教育学校举办残疾人高中阶段教育。加强残疾人中等职业学校和高等特殊教育学院专业建设，拓宽专业设置，扩大招生规模，提高办学质量。推动特殊教育学校和职业学校联合办学，促进职业教育培训实训基地等资源共享。鼓励各级各类特殊教育学校院职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，建立残疾人职业培训补贴与培训质量次性就业率相衔接的机制。合理配置特殊教育资源，加强特殊教育研究，加强特殊教育师资力量培训，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新，不断提高特殊教育的质量和水平。加强特殊教育学校规划和建设，改善办学条件。充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读社区教育家长培训选派巡回教师等工作中的作用。三建立健全残疾人就业服务网络，促进残疾人稳定就业。贯彻残疾人就业条例，落实残疾人按比例就业安置残疾人单位税收优惠残疾人个体就业扶持政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，完善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府开发的公益性岗位要按规定安置符合条件的残疾人用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在晋职晋级评定职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善。
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《残障人士康复中心项目投资可行性论证初步设计报告》