1、与电话预约服务相结合的方式。定期定项服务为针对老人各自的服务需求，由养护员定期到老人家中，为老人料理家务或进行其他项目服务。电话预约服务为老人在任何时间内有项具体的服务需求时，随时打电话到居家养老服务中心，服务中心派养护员上门为老人服务。十二具体实施步骤制定工作方案，建立居家养老服务组织。明确专人负责。二居家养老服务中心项目规划设计维修装修购买设施到位。三调查确定服务对象办事处社区居委会组织人员对社区居家养老服务对象进行摸底调查受理申请审核上报审批归类登记造册，通过前期认真摸底调查核实，我办开业启动时政府购买服务对象老人有人愿意接受居家养老服务，其中三无孤寡老人人其中残疾老人人低保残疾困难户老人人其中残疾老人人空巢老人人低收入老人人有经济支付能力，自愿接受社区居家养老优惠服务老人有人，正在观望的老人有人。组建服务队伍，办事处前期要搞好居家养老服务中心管理员和专职服务员养护员的录用，社区干部和管理员对服务对象身体状况居家环境进行调查，确定老人需要服务的项目，在社区建立老人居家养老服务档案。四制定管理办法，确定日常管理方式，养护员实行合同制管理。五落实资金，完善网络服务建设。十三居家养老服务资金来源与运作方式经审批确定由政府进行对上门服务补贴和老年食堂就餐补贴的资金，由区街居负责划拨，管理员和养护员从人员和零就业家庭人员中聘用，其待遇由区劳动局划拨的社保金中解决，预算方案如下管理员和养护员工资补贴全天班服务员人，每人每月工资元，合计元，年共计元，全额按月发放。政府购买服务对象补贴对上门服务对象养护员补贴三无孤寡老人人，每人每月补助元，合计元，年元其中残。
2、老人月收入低于元含元的，自己每月出元，政府区街居补贴元老人月收入在元以上元含元的，自己每月出元，政府区街居补贴元老人月收入在元以上的，标准餐自费居住在本辖区，有经济支付能力且有服务需求的其他老年人周岁以上，可向服务中心自费购买所需服务，价格低于市场价，服务质量确保优质。十申请及审批方式政府购买服务的对象符合服务对象标准的老年人可由其本人或委托其亲友，到户籍所在地社区居委会申请居家养老服务补助，同时提交相应的证明材料，包括区街道办事处居家养老服务补助审批表式三份区城市居民最低生活保障证及市城市居民最低生活保障金存折复印件份带原件备查社区居委会提供的子女均不在市居住的证明子女均享受低保或重度残疾的证明或三无孤寡证明家庭收入证明生活不能自理老人的县级医院证明申请人身份证户口薄复印件份带原件备查及审批部门要求提供的其它材料。社区居委会在收到申请人的申请材料后，可采取两人以上入户调查邻里访问等多种形式对相关情况进行核实，组织社区居民听证评议，将符合政府购买服务的申请人的有关情况进行公示，在个工作日内完成初审含公示时间，对经初审合格的签署初审意见，报街道办事处居家养老服务中心审核。街道办事处居家养老服务中心对申请人的情况进行复审，采取入户调查或抽查的方式，在个工作日内完成对申请人申报材料的审核，对符合政府购买和政府补助服务的申请人，发给书面核准通知书，并由申请人与服务中心养护员三方签订路街道办事处居家养老服务协议书式三份对不符合政府购买服务的申请人，书面说明理，并建议其采取自费购买服务。二提供优惠服务的对象申请自行支付服务费用，享受居家养老服务的老年人，可由其。
3、国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐的紧迫任务。区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总人口的以上或老少比超过以上的国家和地区称为老年型国家或老年型地区。目前，区岁以上老年人口已占总人口的以上，标志着该区已经进入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城乡分布不均匀，居住在城市的岁以上人口近万，居住在乡村的约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少的特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在逐步升高丧偶的多身边子女少。
4、本人或委托其亲友到居住地所在社区居委会申请居家养老服务，并携带申请人身份证填写区路街道办事处居家养老服务自费申请表式两份，跨区域申请者以自费服务为主，到服务中心进行申请。社区居委会采取入户调查的方式，对申请人的服务需求进行确认，并在个工作日内完成对服务项目时间养护员的确定工作。审核程序完成后，由申请人与服务中心养护员三方签订路街道办事处居家养老自费购买服务协议书式三份。三居家养老审批时间为每月的日，由各社区将申报居家养老人员的相关材料各式两份，以及养护员失业证低保证复印件经办事处审核后，报送区民政局劳动局审批。十居家养老服务内容及方式服务内容生活照料服务为老人提供对上门服务日托服务及老年食堂供餐服务陪同老人购物为老人提供配餐和送餐家政服务洗衣打扫卫生购买日常生活用品维修水电等陪护等特殊照料服务。为孤寡老人三无老人特殊困难的空巢家庭老人安装紧急医疗救援呼叫服务系统，保证他们在紧急情况下能得到及时救助。医疗保健服务为老年人提供疾病防治康复护理心理卫生治疗健康教育为老年人建立健康档案为老年人开设家庭病床等。法律维权服务法律咨询法律援助维护老年人赡养财产婚姻等合法权益等服务。文化娱乐服务为老年人提供文化娱乐活动健康等知识讲座书法绘画图书阅览。体育健身服务为老年人提供体育健身活动场所开展体育健身活动。精神慰藉服务陪同老人散心聊天为老人读报与老人交友谈心开展老年人互助活动提供社区关怀。二服务方式居家养老服务中心可针对不同需求的老年人，采取菜单式的服务方式，将购买服务的资金折算成各类服务时间，供老年人自主选择，为老年人提供无偿低偿或有偿服务。服务时间实行定期服务。
5、部分中青年人，对有关内容知之甚少和落实不力，成为老年群体法制管理的薄弱环节。当前，区家庭养老仍是养老的主要方式。独生子女家庭越来越多，小型化四二家庭模式逐渐成为主流模式。方面需要赡养的老年人口增加，另方面其供养的子女后代人数减少，由两个劳动力赡养个老人和抚养个孩子，导致家庭赡养老人的能力相对较低，负担太重。涉老机构及老龄人口情况有关表格区为老服务机构设施情况统计表统计名称统计数量序号合计区办街镇办社会办老年大学数量学员人数老年学校数量学员人数老年教学点数量学员人数老年活动中心城市农村老年医院数量床位数老年护理院老年护理院数量建筑面积床位数其中临终关怀床位非老年护理院数量床位数养老服务机构福利公益性养老院数量床位数敬老院数量床位数托老所数量床位数老年公寓数量床位数居家养老服务日间照料服务机构数量日托老年人数社区助老服务社社区居家养老服务员人数涉老法律援助机构含涉老律师事务所老龄组织情况统计表统计项目序号区镇街老龄办基本情况人员编制行政编制专职事业编制专职聘用人员数合计年龄构成岁以下岁至岁至岁岁至岁岁以下平均年龄文化程度构成人高中及以下大学专科大学本科年度经费万元研究生及以上人员经费公用经人。老年食堂供餐补贴标准户籍居住在本辖区，没享受对上门服务政府补贴的老人，才能享受老年食堂供餐补贴。根据老人服务需求，对行动不便，生活不能自理的老年人日三餐可由居家养老服务中心服务员送饭上门对行动方便生活能自理的老年人可到居家养老服务中心老年食堂集体就餐。老年食堂标准日三餐，每人每月元生活标准，早餐每餐元中晚餐每餐元。补贴标准三无老人孤寡老人本人出元，政府区街居补贴元。
6、将呈现空巢化。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年期，还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。因此，空巢家庭问题,不仅仅是个别家庭的问题,而是具有广泛意义的社会经济问题,它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和安定,是影响全面实现小康社会的个重要因素。二区的基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。区历为的政治经济文化信息中心和交通枢纽。全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。
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