1、用于调剂另部分基金记入个人账户，作为劳动者计发退休待遇或享受继承权的依据。统账结合的意义基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合方式是中国的首创，对我国社会经济发展具有重大深远的意义。合理的调整了国家企业个人三者关系，转变了在基本养老保险制度改革前，国家长期包揽过多企业负担过重个人自我保护意识过薄的状况。新中国成立多年来，企业职工养老保险历史可划分为两个阶段国家保险模式阶段年和“社会统筹与个人账户相结合”模式阶段年至今，前个阶段适应于计划经济，后个阶段相适于市场经济。年月国务院发布关于建立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号以后，我国开始实行社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度。此前，我国完全由国家和企业承担着养老保险责任由企业为职工办养老保险，使企业背上了沉重的经济包袱，而职工只有选择企业紧捆在起，且终身在个企业工作，退休以后才级从这个企业领取退休金。随着企业不断发展，职工队伍不断扩大，退休职工的人数也不万方数据致谢断增加，使得企业生产成本不断增加，导致不堪重负。年以来，虽然我国基本养老保险制度围绕退休费用社会统筹和计发办法进行了系列改革，也收得了定的成效，但还是没有走出国家包揽过多的机制。实行社会统筹与个人账户相结合，在增加个人缴费建立个人账户增加自我保障的过程中，逐步降低了社会统筹的替代率水平，扩大了社会统筹覆盖范围。促进统筹共济与个人储蓄积累两种机制的优势互补，兼顾公平与效率。养老保险“现收现付制”以支定收，完全通过当前的收入去支付现在的支出，是用正在工作的代人的缴费来支付已退休的代人的养老金的保险财务模式。这种模式的基金没有结余，很好的规避了基金因通货。
2、社会和经济迅速发展，原来由企业负担的“企业保险”已无法适应发展经济和深化企业改革的要求，从年起，全国各地先后设立重建养老保险社会统筹试点。年，十四届三中全会通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出了建立多层次的社会保障体系，养老保险包括基本养老保险企业年金和职工个人储蓄养老保险等三个层次。实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险基本制度，标志着我国养老保险制度进入改革期。随着关于进步深化企业职工养老保险制度的通知国发号关于建立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号等系列政策法规的出台，我国统账结合的基本养老保险制度逐步建立起来。我国基本养老保险筹资模式养老保险筹资模式主要是现收现付制和积累制。目前，我国实行的基本养老保险是“社会统筹与个人账户相结合”的种养老保险制度。这种“统账结合制度”的实行，为每个职工建立了个终身个人账户。社会统筹与个人账户的内涵社会统筹指在国家行政强制力和信用保证的基础上，国家或社会统筹集统管理和统支付基本养老保险基金的养老保险模式。主要包含三层意思它是以国家信用作保证的社会不同群体间的“合同契约”关系。核心是参保人按照“人为大家，大家为人”的原则进行团结互助，共同分散养老风险。它的基金性质属于社会公共基金，归参保人共同所有。社会统筹表现在养老保险基金的现收现付。养老金支付般采取待遇确定型的方式。就是通过社会再分配手段为年老退休人员提供比较稳定的年金，以确保他们基本生活不会受到和通货膨胀等因素的影响。个人账户指在国家行政强制力和部分信用保证的基础上个人预缴专款备付金的种基本养老保险模式。主要包含三层意思它是国家推行的由劳动者在职期间。
3、质上是指对个人账户资金的超前动用。我国养老金空账年达到多亿元，年突破万亿，年个人账户突破万亿，根据年底公布的最新数据，年个人账户空账达到万亿。为什么统筹账户会资金不足，个人账户空账规模为什么会越来越大从传统养老保险制度到统账结合的转制过程中，“老人老办法，中人中办法，新人新办法”。养老保险基金没有“老人”和“中人”的资金积累，但他们要从统筹账户中支取养老金，这就造成了统筹账户的缺口。当统筹账户资金不足时，必须动用现在正在工作的职工所缴纳的个人账户基金，从而造成个人账户“空账”，人口老龄化部分人员提前退休养老金水平连年提高更是加大了养老金的支付数量。养老金支付数量越来越多的同时，养老体制不公平，尤其是“双轨并行”的不公平严重影响企业和职工缴费的积极性，还有人认为参加养老保险不划算，国务院总理李克强透露年有万人中断缴纳养老保险，缴费数量不多加大养老保险空账压力。管理者的挪用贪污投资不当也是空账增加的个因素，监管不力使得少缴欠缴养老保险费也常有发生。“空账”问题的根本解决，在于设法弥补资金缺口。政府可以通过提高社会保万方数据障支出在财政支出中的比重合理变现部分国有资产增发国债收入征收社会保障税承担转轨成本。必须采取些措施提高养老保险制度的公信力，破除双轨制，把机关事业单位的人员纳入到制度内以达到“开源”的目的，通过弹性延长退休年龄达到“节流”的目的。相对于我国养老保险“统账结合”现在的混账管理，应该施行分账管理，分帐管理可以堵上统筹帐户挪用个人账户基金的方便之门，也可以使统筹账户和个人账户可以最大限度地创造出各自的价值。养老保险统筹基金由于其公共性，在投资运营过程中更强调安全性。个。
4、其退休后的养老金进行强制性储蓄的制度，为激励个人储蓄积累，也可采取以个人缴费为主企业适当资助的方式。其核心内容是“自我保障”，国家通过强制储蓄使劳动者生的收入与消费达到平衡。为每位参保人建立独立个人账户，将滚动增加的储蓄积累资金记入个人名下，并归参保人所有，般不能作社会调剂。基金的收支采取完全积累方式。个人账户养老金的支付般为缴费确定型。劳万方数据我国社会养老保险空账问题研究动者退休后的养老金水平是由个人预缴专款备付金的多少决定，备付金的多少由劳动者参保期间缴费的多少和基金回报率的高低决定。“统账结合”的内涵社会统筹与个人账户有三种不同的结合方式基本保险实行社会统筹，补充保险实行个人账户，这是养老保险不同层次的结合。基本保险不实行个人账户，不利于刺激缴费和提高效率。资金社会统筹，待遇个人账户，这是养老保险基金收与支之间的结合。这是社会统筹与个人账户相结合的真正实质。是资金社会统筹调剂功能强。将企业和个人筹集到的基金全部进行社会统筹，由社会保险管理机构统调剂使用，解决了企业养老保险费用负担“畸轻畸重”问题，可以切实保障退休人员的基本生活二是待遇实行个人账户，引入激励机制。退休待遇直接与缴费挂钩，缴费多待遇高，缴费少待遇低，没缴费没待遇。体现保障的部分社会统筹，体现差别的部分个人账户，这是公平与效率之间的结合。方面保障部分社会统筹可能保障退休人员的最低生活，体现公平另方面差别的部分体现在个人账户中，以刺激缴费，体现效率。我国现行的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度是国家通过立法，采用强制手段，收缴用工单位和劳动者的基本养老保险基金，部分基金实行社会统筹，通过社会再分配手段。
5、人口老龄化的到来，老年人口的比例不断增在，人数增多，养老保险保障老年人的基本生活，就等于社会相当部分人口的基本生活得到了保障。在职劳动者参加养老保险，对将来年老后的生活有了预期，解决了后顾之忧，有利于社会的稳定。有利于保证劳动力再生产通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。有利于促进经济的发展世界各国养老保险制度基本兼顾公平与效率两个方面。劳动者在职劳动期间的工资收入缴费多少直接决定了退休后领取养老金的数额，这模式将激励劳动者的职期间劳动积极性，提高社会生产效率。养老保险涉及面广，参与人数众多，通过运作能够筹集到大量的养老保险金，为资本市场提供了巨额资金，特别是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，将为市场提供更多资金，国家合理运营和利用这笔巨额资金，有利于对国民经济的宏观调控。我国养老保险制度的发展历程年代初期我国开始建立养老保险制度，年月日，我国颁布第部社会保障法规中华人民共和国劳动保险条例，条例中规定了统的支付条件待遇标准和缴费比例，并规定劳动保险金的上缴全国总工会作为社会保险总基金，对各地区和各企业统进行调剂。从年开始我国社会养老保险制度在“文革”中遭到破坏。年财政部下发关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见草案，要求国营企业律停止提前劳动保险金，企业的退休职工长期病号工资和其它劳保开支，改在营业外列支，这样我国社会养老保险就成了企业养老，直到年以后，我国养老保险制度才得以逐步恢复，但还是沿用“企业养老”这种模式。万方数据致谢改革开放以后，我国。
6、经引起全社会的关注。养老保险分社会养老保险和商业养老保险。按照职业和身份的不同，目前社会养老保险制度主要分为城镇职工养老保险机关事业单位养老保险以及城乡居民养老保险。本文所讨论的“空账”问题指的是城镇职工养老保险基金的空账。空账问题属于资金账户的问题。养老保险的筹资模式主要可分为养老保险现收现付制和养老保险积累制，二者各有优缺点。我国养老保险实行的是社会统筹与个人账户相结合，即“统账结合”的筹资模式，旨在吸收“现收现付制”和“完全基金制”的优点，减少单纯依靠任何种模式所带来的风险。这种结合使我国的养老保险事业有了很大的发展，但也是这种结合引发了空账问题。我国现在施行的“统账结合”统筹账户和个人积累账户不分，统筹账户资金不足时，就会挪用个人账户资金。这样就造成了个人账户的空账问题。“空账”实质上是指对个人账户资金的超前动用。我国养老金空账年达到多亿元，年突破万亿，年个人账户突破万亿，根据年底公布的最新数据，年个人账户空账达到万亿。为什么统筹账户会资金不足，个人账户空账规模为什么会越来越大从传统养老保险制度到统账结合的转制过程中，“老人老办法，中人中办法，新人新办法”。养老保险基金没有“老人”和“中人”的资金积累，但他们要从统筹账户中支取养老金，这就造成了统筹账户的缺口。当统筹账户资金不足时，必须动用现在正在工作的职工所缴纳的个人账户基金，从而造成个人账户“空账”，人口老龄化部分人员提前退休养老金水平连年提高更是加大了养老金的支付数量。养老金支付数量越来越多的同时，养老体制不公平，尤其是“双轨并行”的不公平严重影响企业和职工缴费的积极性，还有人认为参加养老保险不划算，国务院总理李。
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庆元旦迎新年幼儿园专用PPT课件（27页） 编号18060
