1、社会进程。日益增长健康食品意识，促进有机食品巨大需求，国际有识之士预言有机农业产业是座巨大潜在金矿，因此可以说，有机农业是项新兴产业亟待发展。我国发展有机农业优势我国是个具有数千年悠久农业文明国家，积累了许多优良农业传统技术，世界有机农业思想正是从中国数千年长盛不衰农业文明和我国优秀古典哲学家思想中启迪和发展起来。我国有很多传统技术被几十年石油化学农业淹没了。将这些传统技术挖掘出来，与现代可持续科学技术相结合，就能实现跨越式发展，成为世界有机农业大国。我国是个发展中国家，受工业化污染程度相对发达国家较轻，发展有机农业环境基础较好，尤其在我国万平方公里辽阔地域上，绝大部分地区农民很少使用或从未使用过化肥和农药，这些地方比较容易并能较快地转换成有机粮食生产基地，转换成本较低。我国不但地广，而且物博。不仅生物品种繁多，生物多样性显著，而且绝大多数生物物种未受到基因重组，很多物种通过有机转换就能成为优良有机品种。我国农村劳动力资源丰富，能够适应有机农业对劳动力大量需求。尽管改革开放以来，全国乡镇企业异军突起，农村经济产业结构得到了调整，使长期被捆绑土地上农民向非农领域转移。但这种离土不离乡人口转移，缺乏稳定性，随着农村经济结构新轮调整，乡镇企业改制和撤并，最近几年已出现了大量务工农民回流。我国生态农业生态示范园和绿色食品基地开发建设，为有机农业发展奠定了良好基础。世纪年代以来，我国生态农业得到了迅速发展和普遍推广，全国已经建立了数千个生态农业基地，积累了丰富生态农业经营管理经验，其中大多数适用于有机农业生产经营。我国是世界最大有机产品消费市场之。随着城乡人民生活水平提高和对环境健。
2、厚技术力量支持该项目实施，充足良种及生态农资供应及技术支持使项目技术风险很小。市场风险有机食品已风靡全球，市场呈供不应求趋势，再加上本项目建设单位中国平民生态产业集团海外市场渠道，产品市场前景看好，市场风险很少。综上所述，该项目推广创新体系建设万元农业机械化服务体系建设万元，各项投资总计万元，需生产经营流动资金投入万元。项目效益分析通过项目在五个县市区实施，可带动沿黄地区数十个乡镇，多万农民进行标准化有机粮食生产，使农业走上规模发展，产业化经营之路，预计有机粮食价格可提高，辐射带动综合增加经济效益亿元。经过几年努力，争取在沿黄地区培育几个在国内外市场有较强竞争力特色农产品，提高基地有机农业产业化水平，形成区域经济支柱。构建沿黄地区合理农业生产力布局，显著提高有机农业整体素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进黄河流域经济与环境协调发展。二项目建设背景必要性和可行性建设背景以化肥农药为代表农业革命以来，农业生产经过数十年发展，基本上实现了现代化，使农业劳动率土地生产率和农产品商品率大大提高。但世纪年代以来越来越多人注意到常规农业在给人类带来高度劳动生产率和丰富物质产品同时，由于大量使用化肥农药等农用化学品，使环境和食品受到不同程度污染，自然生态系统遭到破坏，土地生产能力持续下降。大量使用农药不但使农产品中有毒成分增多，危及人类身体健康，而且大大抑制了生物多样性发展，使原来充满生机广阔田野变得毫无生气，直接导致了土地退化沙化和温室效应产生。同时，大量使用化肥，本来是为了提高劳动生产率和农产品产量，但消耗能量和物质太多，以致消耗能量远远超过了收获效益增加成本，大大超过了增加收。
3、目发挥最大效益，项目硬件工程坚持实行分类管理原则，跨村渠道主干工程及水库，当地政府主管水利部门负责管护通过落实责任，层层负责，确保工程持久完好，从而有效延长使用期。十三效益分析与风险评价效益分析经济效益总体效益项目完成后基地每年可向社会提供有机小麦亿公斤，有机大米亿公斤，有机小麦增值，按每公斤元计可增值亿元，有机稻米增值，按每元计可增值亿元改造中低产田新增小麦万公斤，水稻万公斤，增值万元经加工成有机小麦面粉亿公斤，有机大米亿公斤，增值亿元。种植增值和加工增值合计亿元。粮食增产增效项目建成后，项目示范区农业问题得到很好解决，通过土壤改良，培肥地力，再通过优质粮食高产示范带动，优质粮食产量全面提高，改造中低产田面积万亩，由低产变中产面积万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤中产变高产面积达万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤新增灌溉面积万亩，平均亩产以公斤计，可新增粮食万公斤三项合计，项目示范区新增粮食总产万公斤。新增粮食产值万元。优质粮食增值项目建成后所产有机粮食比原产般稻谷以每公斤增值元计，增值万元。新增部分增值项目建成后新增粮食万吨，每公斤增加值元，新增粮食产值万元。两项合计新增产值亿元。优质种子升值。项目建立优质种子繁育制种面积万亩，总产种子万公斤，以每公斤价格增元计，新增产值万元。优质有机粮食产业化经营增值。项目配套建成优质有机粮食加工企业后，经过优质粮食精深加工及产业化经营效益大大提高。年加工有机面粉亿公斤有机大米亿公斤，以每吨价格比般面粉大米增加元计，新增产值亿元。根据项目规模，项目实施后将有机种植面积达万亩，年产有机肥料万吨，有机产品总产量达万吨，总产值。
4、入农药大量使用本来是为了抑制病虫害和杂草，结果却造成了环境严重污染。环境污染和生态破坏给人类发展造成了巨大损害。正是在这种背景下，在世界范围内人们开始探索条新现代农业之路有机农业生产方式。有机农业是指在作物种植与畜禽养殖过程中不使用化学合成农药化肥生产调节剂饲料添加剂等物质以及基因工程生物产物，而且遵循自然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业平衡，采取系列可持续发展农业技术，维持持续稳定农业生产过程。有机农业核心是建立良好农业生态体系而有机农业生态体系建立需要有个过渡或有机转换过程。我国发展有机农业意义主要表现在从根本上增强我国农产品在国际市场上竞争力加入，对于我国农业和食品加工业出口产品来说，从长远看利大于弊但从近期看，压力大于张力。按照世贸组织和多边贸易协议有关规定，农产品和食品安全性成为各国非关税绿色贸易壁垒，随着我国加入，农产品进入国际贸易市场受关税和配额调控作用将愈来愈小。如果我们不作准备，加快调整农业生产方式，发展由国际机构认证有机农业，那么在未来国际农产品市场上，方面，国外价廉物美农产品和食品将畅通无阻地进入中国市场，极大地冲击中国农业和食品行业另方面，外国将通过非关税贸易壁垒限制我国农产品和食品进入他们市场。由于有机产品是种源自自然高品质无污染无公害国际公认环保产品，因此大力发展包括有机食品在内有机产品产业，大问题是解决三农农村农业农民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提高劳动者生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康必由之路和最佳选择有机农业发展必将加快我国全面建设小康。
5、能力，彻底解决项目示范区旱灾问题，新增灌溉面积万亩，改善面积万亩，有力地增强农业生产后劲及全面提高土地综合生产能力，为有机农业快速发展及发展优质粮生产打下坚实基础，为沿黄地区有机粮食产业发展起到典范作用，同时，通过良种繁育，年产优质种子亿公斤，可辐射带动万户农民种植有机粮食万亩，年新增产值亿多元。通过配套建立优质粮食加工企业，带动粮食产业化经营，促进粮食质量提高及产品流通，最少可安排人就业，社会效益显著。同时，通过对农户进行有机农业技术指导和服务，在增加农民收入同时，农民素质得到提高，通过该项目实施还将对基地周边地区农业和农村经济发展达到良好示范和推动作用，将为社会提供万个以上就业岗位，促进社会稳定，另外通过加强国际合作，在使有机粮食快速走向国际市场同时，加强了国际之间友好交流与经贸合作，为世界和平做出积极贡献，具有显著社会效益。生态效益通过有机粮食产业化开发，万亩基地不施用化肥农药等措施，保护了沿黄地区土壤，水和空气，加强了沿黄有机粮食基地生态系统良性循环，改善了生态环境，各项资源都得到充分利用，促进了沿黄地区农业可持续发展，具有显著生态效益。二风险评价环境风险该项目选址在沿黄地区，由于黄河是地上河，基本上无工业污染源特别是大堤内土地是天然有机食品生产场所，沿河两岸土地土层深厚富含有机质和多种植物所需矿物质和微量元素且工业农业污染较轻，经过转换即可生产有机食品。故环境风险较小。技术风险该项目主要建设单位郑州援生科技发展有限公司河南三农生态产业有限公司多年来从事有机基地建设，有丰富有机食品生产和管理经验。技术依托单位中国农业大学中国农业科学院河南农业大学河南农科院等单位有。
6、粮食建设打下坚实技术基础。强化项目实施管理。为确保项目实施按质按量按期完满完成，达到预期目标，在强化领导同时，制订严格管理制度，加强项目检查和指导，切实解决施工中出现问题和困难。把好质量关。对不符合工程质量要求要坚决返工，确保工程质量万无失。在项目资金使用上，要严格执行财务管理制度资金管理办法，做到专户专储，专款专用，专人管理，专帐核算，杜绝挪用，确保项目资金使用安全性，提高项目资金使用效果。加大项目宣传及技术培训力度。要充分利用各种宣传媒体实行横到边纵到底全方位多层次基础上宣传工作，扩大影响，做到家喻户晓，争取广大农民群众对基地建设关心和支持，同时，强化广大干部农民科技培训，普及新技术，迅速提高农村科技水平，为粮食增产，农业增效，农民增收奠定坚实基础。项目运行管护。项目建成后，为保证项目发挥最大效益，项目硬件工程坚持实行分类管理原则，跨村渠道主干工程及水库，当地政府主管水利部门负责管护通过落实责任，层层负责，确保工程持久完好，从而有效延长使用期。十三效益分析与风险评价效益分析经济效益总体效益项目完成后基地每年可向社会提供有机小麦亿公斤，有机大米亿公斤，有机小麦增值，按每公斤元计可增值亿元，有机稻米增值，按每元计可增值亿元改造中低产田新增小麦万公斤，水稻万公斤，增值万元经加工成有机小麦面粉亿公斤，有机大米亿公斤，增值亿元。种植增值和加工增值合计亿元。粮食增产增效项目建成后，项目示范区农业问题得到很好解决，通过土壤改良，培肥地力，再通过优质粮食高产示范带动，优质粮食产量全面提高，改造中低产田面积万亩，由低产变中产面积万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤中产变高产面积达万。
参考资料：
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（项目申请）沿黄生态有机粮食生产基地项目立项策划书（底稿）
