1、用改革水利是农业命脉，水费是灌区生存及运行的主要经济来源。因此收好管理好用好水费是关系到灌区工程能否良性运行和发展的根本问题。灌区水费的收缴应按核定好的水价，由各农民用水者协会实施执行。支渠安装量水设施的按基本水价及量方水价收取水费，支渠没有安装量水设施的按灌溉面积收取水费。收缴的水费必须全部用于灌区工程的管理运行维护更新改造续建配套及推广高新农业技术等实行专款专用，杜绝截留挪用。各用水者协会收取的水费款必须严格控制运行，加强领导，实行主管单位或主管人专批建立健全财务管理制度，结合资金要年年转结使用提留的折旧资金和大修基金必须存入银行，专款专用，任何贪污挪用现象都必须严厉查处。赫山区鱼形山灌区末级渠系改造工程可行性研究报告益阳市水利水电勘测设计研究院项目可行性研究结论可行性研究结论鱼形山灌区末级渠系改造工程项目实施后，改善了农业生产条件和农村生态环境，提高了灌区效率和工程利用率，提高了农业抗御自然灾害的能力，符合国家长期的水资源可持续发展的战略要求，符合农民的迫切愿望，提高了农民办水利的积极性。该项目总投资万元，项目实施后可新增灌溉面积亩，改善灌溉面积亩，共计增产粮食吨，按市场价元计算，可增加农民年收入万元可发展高效经济作物亩，按每亩增收元计算，可增加农民年收入万元，合计可增加农民年收入万元。根据湖南省年灌溉效益经济评价分析，取灌溉效益分摊系数，则实际灌溉效益为万元。该工程各项经济指标良好，具有较强的的抗风险能力，工程的实施在经济上是可行的，且社会效益显著。分析结果表明，本项目投入少见效快，社会效益和自身效益都很大，鉴于此，特恳请上级予以批准。综合说明项目概况鱼形山灌。
2、工程的兴建对促进当地经济发展发挥了重要作用。但由于工程近年运行。工程老化，加上原工程设计标准低，施工质量差及近年水毁严重，工程安全状态差，导致渠求等。用水小组运行管理职责制订小组运行维修计划。上报用水计划，根据用水者协会分解的用水计划组织管水员送水到田。到各用水户收取水费，并反映用水户的意见和要求。农业用水户职责在用水小组组长和协会代表的领导下，组织投工投劳，建设维护斗渠及以下渠系工程，完成执行协会分配的支渠维护任务。服从用水小组和协会的领导及用水量的分配和灌溉制度。按时上缴水费。④积极向上级管水单位提供对灌区运行用水等积极合理的建设性意见，积极参加水稻节水灌溉增产技术的推广应用等。工程管护明确农村水利公共设施归用水户集体所有，作为业主的用水合作组织还必须采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。公共设施的经营管理，可以由用水合作组织自己直接负责，也可能承包或租赁给能人经营管理，究竟采用哪种形式，要根据工程类型特点和当地经济社会环境条件确定。本报告提出以下管护方案用水合作组织自己直接经营管理这种管理方式，用水户既是主人，又是经营者，还是劳动者，工程维护和服务工作大部分都由合作组织成员义务劳动，事议，管理层次少，中间环节少，管理成本比较低。大家选出的负责人在群众中有较高威信，有办事公道热心为大家服务的精神，有定组织协调能力，可以靠合作组织自己的力量处理工程建设与管理的日常事务。用水合作组织聘用能人经营管理用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘请外部的能人具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织服务，领取报酬。用水合作组织对受聘者。
3、提升农田水利工程设施的功能，突出粮食安全增加农民收入，突出节水灌溉技术运用，提高农业用水效率和效益。大力兴建各类小型农田水利建设水利工程，进步提高城乡供水能力，逐步缓解工农业及人民生活用水矛盾。项目区末级渠系工程老化渗漏严重渠系水利用系数低，只有通过渠道防渗衬砌和建筑物改造，才能发挥工程的正常效益。是国民经济发展需要和广大群众迫切要求。搞好项目区末级渠系改造工程项目建设是解决改变灌区落后面貌，确保粮食安全生产的需要。搞好项目区末级渠系改造建设是配套挖潜改变生产条件，使农民增收的需要。末级渠系工程项目建设是改善农村生态环境的需要。是改变农业生产条件的需要，是减少水土流失，保护和改善生态环境的需要，更是全面建设社会主义新农村，人与自然和谐共处的需要。赫山区各乡镇近几年在交通水电通讯等方面发展迅速，为项目顺利实施提供了有利的实施条件。赫山区委区政府十分重视项目区基本农田建设，把水利基础设施建设摆在发展该区经济的重要位置之。项目旦批准，赫山区将成立工程建设项目领导小组，由分管副区长镇长任组长和副组长，水利局财政局审计局监察局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。领导小组下设办公室财务组工程组质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。综上所述，赫山区鱼形山灌区末级渠系改造项目建设在赫山区当今农村经济社会发展中是十分必要且可行的。建设条件分析自然地理概况鱼形山灌区末级渠道改造工程项目位于益阳市赫山区境内，范围包括衡龙桥镇泉交河镇，受益村个。项目区雨量充沛，但雨量在年内及年际间分配都极不均匀，年内降雨集中在月，区内多年平均降雨量为，多年平均三日暴雨量，多。
4、进行监督，促使其真正对日常经营管理负起责任，搞好服务。承包承包不改变工程所有权属，它通过全同契约，由工程所有者把管理工作权委托给承包者，同时对双方权利责任义务给予明确，承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自主权。承包者的报酬来自合作组织的水费收入或直接向服务对象收取服务费，也可以通过间接方式，如承包渠道，在渠道两侧种树，获取合理报酬。承包者可以是合作组织内部成员，也可以是外部人员，可以是个人，也可以是几个人组成的小组。本次设计推荐采用第种方案进行管理。水费收缴及水价改革概述以水养水是水利行业改革的方向，是灌区工程运行生存的根本出路。水费改革主要从以下三个方面着手重新测算水价水价审批程序改革水费的收缴管理和使用。通过对水费制度改革，使项目区的水费收缴做到有法可依，有章可循。减少水费收缴环节，提高水费利用效度，促进项目区各灌区生产良性循环。水价改革水价测算依据湖南省水利厅省财政厅省物价局联合下发的湖南省水利工程供水价格核定规程和湖南省水利工程供水价格管理办法等有关文件。因每年需水量不同，其水价每年均有波动，故必须根据每年用水计划和实际用水情况测算，并上报审批。水价审批程序为项目区均为小型灌区，其水价审批程序根据湖南省关于明确水利工程供水价格管理权限和审批程序的通知及国家省现有或新制定的有关文件精神，结合本灌区审议后报上级部门审核。本工程项目为小型水利工程，用水者协会将水价核算审核评价后的结果赫山区价格主管部门和区水利局审定或调整。根据国务院年颁发的水利工程水费核定计收和管理办法，制定水价的原则为供水成本是核定水价基础，即水价的最低标准不应低于供水成本。水费收缴管理和使。
5、形山灌区末级渠道改造工程等小农水建设项目实施后，随着旱涝保收的实现，产业结构将得到调整，可增加经济作物种植，提高农民收入。社会经济发展状况项目区位于益阳市赫山区境内，是赫山区主要的粮棉麻油茶叶等重要农业生产基地，项目区内地势平坦，土壤肥沃，加之当地气候温和，雨量充沛，四季分明，极利于发展农业生产。项目区涉及泉交河镇衡龙桥镇个乡镇个行政村，总人口万人，耕地面积万亩。项目区内人口稠密，工农业生产发达。年粮食总产量万，农业总产值万元，农民年均纯收入元。项目区土地总面积约万亩，现有耕地面积万亩，占总面积的，林地占，其它用地园地草地水域城镇及工矿用地占，未利用土地万亩，占。其中可开发土地为万亩。项目区区低产土地比重较高,约亩，而造成低产的原因主要是下游灌溉用水不足，旱灾频繁，有待发展灌溉，因此灌区内新发展灌溉面积潜力较大。从项目区的自然概况及社会经济来看，项目区具备建设的基本条件。项目区水利设施状况项目区上游鱼形山骨干水库枢纽兴建于年，灌区配套工程于年动工兴建，陆续完成了瓦岗村黄梅村隧洞及各干支渠修建，完成火把村提灌站，整个灌区工程基本成形。至年止，灌区已建成中型水库座，集雨面积，总库容万，兴利库容万山塘口，有效容积万，大小河坝处，有效蓄引水量万提灌站处装机容量，提灌面积亩，总提水量万涵闸处。现有水利工程总蓄引提水量万，年实际灌溉面积万亩，其中旱涝保收面积万亩，人平均旱涝保收面积亩。渠系工程灌区分左中右三大干渠系统，三条干渠总长，其中右干渠，灌溉面积最大，约万亩，渠首设计流量，主要灌溉泉交河衡龙桥镇。支渠共条，总长，灌区干渠基本已完成渠道衬砌。项目区现有水利设施基本情况见表。这。
6、化损坏严重，洞内垮塌塌方严重渠系配套水闸不全，启闭设备锈蚀，开启不灵。管理设施陈旧，管理手段落后。项目区管理设施落后，如量水设施水闸开启控制设施大部分是上世纪年代产品，设备陈旧落后，很多破损不堪，无法使用，影响了工程效益的发挥。项目建设的必要性项目区位于益阳市赫山区境内，是赫山区主要的粮棉麻油茶叶等重要农业生产基地，项目区内土地资源丰富，土壤肥沃，加之当地气候温和，雨量充沛，四季分明，极利于发展农业生产。但由于土地多，水源有限，项目区农业产量不高，低产田比重较高，而造成低产的主要原因是项目区灌溉用水不足，渠系水利用系数较低，渠系淤塞，建筑物老化破损严重。根据益阳市农业产业发展第十个五年规划和湖南省年小型家田水利建设工作会议精神集中资金加强小型农田水利基础设施建设，加强工程设施改造，综合提升农田水利工程设施的功能，突出粮食安全增加农民收入，突出节水灌溉技术运用，提高农业用水效率和效益。大力兴建各类小型农田水利建设水利工程，进步提高城乡供水能力，逐步缓解工农业及人民生活用水矛盾。项目区末级渠系工程老化渗漏严重渠系水利用系数低，只有通过渠道防渗衬砌和建筑物改造，才能发挥工程的正常效益。是国民经济发展需要和广大群众迫切要求。搞好项目区末级渠系改造工程项目建设是解决改变灌区落后面貌，确保粮食安全生产的需要。搞好项目区末级渠系改造建设是配套挖潜改变生产条件，使农民增收的需要。末级渠系工程项目建设是改善农村生态环境的需要。是改变农业生产条件的需要，是减少水土流失，保护和改善生态环境的需要，更是全面建设社会主义新农村，人与自然和谐共处的需要。赫山区各乡镇近几年在交通水电通讯等方面发展。
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赫山区鱼形山灌区末级渠系改造工程项目可行性立项申报材料