民生活水平的提高，职工群众的 生活环境急需改善，以适应区域当前及未来经济发展的要求。

而且随着发展的推进，这种需求会更加强烈。

因此，新建南湖 公园建设项目是必要的可行的，是扩大改革开放，推进经济 和社会各项事业加快发展的需要。

项目建设的必要性 加强城镇规划管理，提高城镇对经济发展和人口转 移的支撑能力 强化城镇规划的龙头作用，牢固树立加大规划投入是 城镇建设最大的节约理念，提高规划的科学性前瞻性和可操 作性，充分挖掘历史文化民俗自然等城镇优势，把握建 筑的体量立面色彩形态空间构建轮廓线，形成独 具魅力的建筑特色。

进步优化城镇空间布局，本着扩大规模调整结构 完善功能优化环境，增强吸引力辐射力和综合服务能力。

加强规划管理的事前预防事中监督事后反馈，加 大对违反规划行为的处罚力度。

二加快农场社会主义新农村建设的需要 要因地制宜地实行整村推进的开发方式，加大力度改善人 们生产生活条件。

加快公园建设，对保证我场小城镇建设的协 调发展，促进农场乃至全社会经济发展和保障社会稳定具有十 分重要的意义。

目前，建设农场社会主义新农村建设正在实施 阶段，由于小城镇建设基础设施差，不适应本区域经济发展和 人民生活的要求。

在今后的开发建设中，农场将按照总局和分 局的要求，坚持科学发展观，明确思想，突出重点，努力增加 职工收入，改善居民生活环境，实现生产发展生活宽裕 的目标。

随着农场及周边经济和社会事业的发展对环境的要求 也越来越高，加快公园建设是十分必要的，也是建设社会主义 新农村项重要工作任务。

二项目建设的可行性 加快产业集聚，增强经济实力，为城镇发展提供持 久动力 构筑以农场小城镇为中心的区域经济，发挥中心城镇 的产业聚集作用，加快生产要素向城镇转移和集中，构筑若干个经济快速增长的优势区域，实现跨越式发展。

在发展上扩大 小城镇规模，强化功能分区，拓宽发展思路。

加快工业化带动城镇化步伐，把推进工业化城镇化 和农业现代化结合起来，以城镇经济的快速发展带动农牧产 业的经济发展。

努力提高城镇服务业务水平，调整和优化服务业结构， 促进服务业快速发展，为农业人口转移提供更多的就业机会。

二建立农场引导和市场推进的城镇化战略实施机制 在城镇投融资方面，把小城镇当作项大产业来经营， 用市场化的理念推进小城镇建设，不断完善农场规划市场 运作业主经营的建设规模。

在行政管理体制方面，理顺城镇管理关系，变多头管 理为统管理，建立责权利相统和行政执法权相对集中 以及级规划二级建设三级管理的城镇管理体制。

整合各方面力量，加快建设步伐。

充分利用国家相关 政策积极争取国家项目，通过建设项目转移人口，提高城镇基 础设施的承载能力和服务水平。

充分发挥领导干部职工和企事业单位的整体力量，开发建设义务建设单位建设，形成 全社会共建小城镇的良好氛围。

完善基础设施建设。

加快城镇道路供水包括消防 排水供热供气沼气园林绿化环境卫生以及垃圾 和污水处理等市政公用基础设施建设。

第四章项目单位的基本情况 建设农场史建于年，位于黑龙江省北安市境内，地 处小兴安岭南麓，区域内属寒温带大陆季风性气候，有北安分 局小江南之称，经过多年的开发建设，农场土地总面 积万亩，其中耕地万亩，现居住人口 人，其中职工人数人。

场部驻外机构有邮政银行 电信等部门，垦区上划部门有交通土地工商保险供电 局等部门。

农场下辖个管理区，个居民点，场直单位 个。

中小学校两所，在校教职员工和学生人。

区域内主 干道路长公里，地处绥北公路哈黑铁路沿线，交通十分 便利。

区域内共有大小河流条，建有中型水库两座，水资源 较为丰富。

年，农场在遭受了春季严重内涝夏季持续干旱等 多种自然灾害侵袭的情况下，农业生产获得丰收，粮豆总产 吨，比上年增产吨。

家庭农场利润突破亿元，所承 担的总局高产攻关任务，也已经通过总局专家组的验收，门，垦区上划部门有交通土地工商保险供电 局等部门。

农场下辖个管理区，个居民点，场直单位 个。

中小学校两所，在校教职员工和学生人。

区域内主 干道路长公里，地处绥北公路哈黑铁路沿线，交通十分 便利。

区域内共有大小河流条，建有中型水库两座，水资源 较为丰富。

年，农场在遭受了春季严重内涝夏季持续干旱等 多种自然灾害侵袭的情况下，农业生产获得丰收，粮豆总产 吨，比上年增产吨。

家庭农场利润突破亿元，所承 担的总局高产攻关任务，也已经通过总局专家组的验收，其中 大麦高产攻关田单产公斤，大豆高产攻关田单产公 斤，两大作物攻关单产在农垦总局均排名首位。

实现国内生产总 值万元，其中第产业万元，第二产业 万元，第三产业万元，企业利润万元，人均 收入元。

第五章建设地点和规模 建设地点 根据建设农场小城镇建设发展规划，农场确定该项目位 于建设农场南端。

二建设规模 占地面积公顷，投资万元。

第六章项目建设内容 植草砖平方米树池个 拱桥座 红砖平铺平方米 火烧板平方米 路缘石平方米 白色路面平方米 煤灰路面平方米 人工湖木栈道平方米 乐寿廊座 木桥座 休闲廊架座 人工岛个 小溪驳岸个 亲水平台个 石材休闲方亭座 荷兰砖平方米 石桌套铁艺休闲座椅套 篮球场个 网球场个 第七章投资估算及资金筹措 投资估算 植草砖万元 树池万元 拱桥万元 红砖平铺万元 火烧板万元 路缘石万元 白色路面万元 煤灰路面万元 人工湖木栈道万元 乐寿廊万元 木桥万元 休闲廊架万元人工岛万元 小溪驳岸万元 亲水平台万元 石材休闲方亭万元 荷兰砖万元 石桌万元 铁艺休闲座椅万元 篮球场万元 网球场万元 估算依据黑龙江省建筑行业预算编制办法和管理规定。

二资金来源 项目计划总投资万元，其中自筹资金万元。

第八章建设期限和实施安排 建设期限 项目建设期限为年至年二年。

二实施安排 年月申报审批，设计年月项目的施工招标 年月年月施工建设竣工验收交付 使用。

第九章项目组织管理与运行 加强组织领导 为了保证我场南湖公园建设项目的顺利开发，对项目前期 工作工程质量工期应各负其责，做好监督检查和项目的 竣工验收工作，上下形成贯通的组织领导体系，确保项目按期 完成，成立建设农场南湖公园建设项目领导小组 组长万太文农场场长 副组长王忠孝农场副场长 成员李海燕计财科科长 何鸿雁建设科副科长 刘传忠水务局局长 王利华项目办主任 许秀云质量监督局局长 刘成义安全办主任卢洪友公安局副局长 随广庆环保科科长 刘成军物业公司经理 李英奎国土资源所所长 周振明城管大队大队长 二落实责任制 项目建设严格执行招标投标法，对工程的设计勘察监 理施工做到公开公平公正，择优和诚实守信，切实加强 对项目建设全过程中的监督检查。

发挥职能部门的监督作用， 签订责任制合同，确保工程质量工程进度按计划实施。

第十章环境保护消防与安全生产 环境保护 该建设项目经农场环保部门实地勘查，综合评测后认为该 建设项目不会对周围环境造成不良的影响和污染，所以该建设 项目符合环保要求。

二消防 贯彻执行黑龙江省计委黑龙江省公安厅联合下达关于建设单位设计单位在建筑设计必须贯彻消防技术规范的通 知黑公消号。

本项目将本着以防为主，以消为辅的原则，采用可靠 的防火灭火措施杜绝火灾的发生，保证安全生产，保证人 身安全国家财产的安全。

三劳动安全 贯彻安全第，预防为主的方针，消除不符合安全规 定，不符合工业卫生标准的因素。

使本项目投产后，符合国家 以及地方的有关法规和标准，确保劳动者在生产过程中的安全 和健康，保证国家财产不受损失，本项目的劳动安全工业卫 生的技术措施和设施与主体工程同时设计同时施工同时结 束同时应用。

第十章效益平价 经济效益 本项目建设为社会公益性建设项目，不以盈利为目的，因 此，不做经济效益分析。

二社会效益项目建成后，为农场环境建设提供了较好的基础，加快改 善小城镇基础设施和公共服务设施建设步伐，植物园建设，符 合人民群众的利益，顺应职工群众的期盼，具有广泛的群众基 础。

作为垦区保发展保民生保稳定的重要任务，能够使人 民群众充分享受到国家改革成果，全身心地投入到经济建设和 社会发展中去，为垦区经济建设多做贡献。

项目的建成，与建 设水库相互依托，可形成个完整的旅游景区，辐射周边地区， 拉动农场经济发展，因此，可以产生明显的社会效益。

第十二章结论 建设农场南湖公园建设项目，经过细致的研究和可行性论 证，完全符合垦区小城镇发展建设规划，完全符合建设小康社 会的需要，完全符合建设社会主义新农村建设的需要。

推 进乡村城市化城乡体化步伐，改善农场职工群众生活环境 和居住条件，同时带动相关产业的快速发展。

对进步提升垦 区形象，走垦区特色的城镇化道路，推动垦区的农业现代化进 程起到积极的作用。

提高了建设农场的面貌，增强了外商投资 的吸引力，巩固了农场的可持续发展，将产生极大的社会效益。

因此，该项目的实施是必要的，也是可行的。

第章概述 项目提要 项目名称黑龙江省建设农场南湖公园建设项目 项目建设性质新建 项目建设期限至年二年 项目主管部门黑龙江省农垦总局北安分局 项目建设负责人 项目总负责人万太文农场场长高级政工师 项目技术负责人王忠孝农场副场长会计师