1、用土地的，免收征地管理费 菜田建设基金占用耕地的，可由用地单位自行补充耕地。 三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序 做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设 质量保证资金投入效益的项基本要求，是将规划细化为具体建 设项目并核定建设规模确定投资额度所必须的工作环节。要将建 设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成的符合建设管理规范 和项目资金拨付要求的便于进行稽查和审计的具体项目。各级发 展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较 大的项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批 工作对于建设规模较小的项目，项目学校要制定明确的建设方案。 四强化责任意识，严把工程质量安全关 各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建 设质量作为项目建设和管理的重中之重。各市县市区要严把 农村九年贯制寄宿制学校建设立项关设计关施工关和验收 关。新建和改扩建的校舍必须做到最低使用年限在年以上。坚 决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。工程 项目要严格实行法人责任制招投标创工程监理制和合同管理制，竣工后，将施工图等土建技术档案施工日 志等有关资料进行系统整理后，分类立卷归档，按照国家档案管理 的有关规定将上述档案资料移交有关部门保管。 五因地制宜采取措施，切实加强寄宿制学校管理 市县市区镇政府要高度重视农村九年贯制寄宿制 学校管理工作，在完成项目建设任务的同时，采取有力措施，确保学校正常运转。省里要举办寄宿制学校校长培训班，对项目学校校 长进行轮全面培训。 市县市区镇政府要根据本行政区域学校的具体特点， 有针对性地制定管理办法。负责为学校选拔任用事业心强政治和 业务素质过硬的校长，建。
2、统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会 公布，在广泛征求群众意见的基础上报县级政府审定。农村九年贯制寄宿制学校建设要与布局调整危房改造工作有机结合， 确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足补齐教学设施，避 免重复投资和重复建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理。 要按照国家提出的县为单位镇为基础统规划合理布局 科学选址的原则进行建设。各级建设主管部门要及时对农村九年 贯制寄宿制学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体 规划和农村九年贯制寄宿制学校的布点情况科学合理地划定 建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制 学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批 准。农村九年贯制寄宿制学校的选址要有科学依据，必须避 开山体滑坡山洪集中泥石流爆发和地震易发地区，有条件的要 进行地质灾害评价。 要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建 设规模的现象发生。因移民搬迁村镇规划调整自然灾害等重大 不可预见因素，导致确需调整规划的，由县级教育发展改革和财 政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门同意，报 省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。 二建立财政经费投入保障机制，制定税费减免优惠政策 各级政府要加大对农村九年贯制寄宿制学校建设的资金 投入。省财政设立农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金，主要用于引导和鼓励经济相对落后基础教育薄弱以及积极性较高 的地。
3、有关部门要加强对农村九年贯制寄宿制 学校安全工作的检查管理和指导，不断总结经验，努力提高学校 管理水平。 农村九年舞制寄宿制学校要贯彻安全第，预防为主 的方针，坚捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对 各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收使用，挤占挪用截留滞留专项资金，疏 于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行 为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任，同时视情节轻重， 缓拨减拨停拨直至追回专项资金。各级政府安排的农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确 保专款专用，封闭运行。专项资金要集中在县级管理，不得将专项 资金下拨至乡镇及学校。应建立专项资金使用和管理的责任追 究制度。对不按规定占地方财政支出的 比重，安排农村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 后基础教育薄弱以及积极性较高 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出 二建立财。
4、农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排农村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确 保专款专用，封闭运行。专项资金要集中在县级管理，不得将专项 资金下拨至乡镇及学校。应建立专项资金使用和管理的责任追 究制度。对不按规定使用，挤占挪用截留滞留专项资金，疏 于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行 为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任，同时视情节轻重， 缓拨减拨停拨直至追回专项资金。 各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地， 严格控制占用耕地。确需使用新增建设用地的，用地选址应符合土 地利用总体规划，并按有关规定办理用地手续。新建改扩建校舍 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权。校舍建设涉及征。
5、出的县为单位镇为基础统规划合理布局 科学选址的原则进行建设。各级建设主管部门要及时对农村九年 贯制寄宿制学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体 规划和农村九年贯制，补足补齐教学设施，避 免重复投资和重复建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理。 要按照群众意见的基础上报县级政府审定。农村九年贯制寄宿制学校建设要与布局调整危房改造工作有机结合， 确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源人口的变化趋势，对原有学校的布局重新进行统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会 公布，在广泛征求民经济和社会发展规划编制工作中，并将农村九年贯制寄宿 制学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好 组织实施工作。 规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适 龄，到年基本实现每个乡镇创建所农村九 年贯制寄宿制学校的建设目标。 市县市区镇政府要将农村九年贯制寄宿制学 校建设工程作为本地区建设和谐社会的重要内容纳入十五 国民，到年基本实现每个乡镇创建所农村九 年贯制寄宿制学校的建设目标。 市县市区镇政府要将农村九年贯制寄宿制学 校建设工程作为本地区建设和谐社会的重要内容纳入十五 国民经济和社会发展规划编制工作中，并将农村九年贯制寄宿 制学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好 组织实施工作。 规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适 龄人口的变化趋势，对原有学校的布局重新进行。
6、要举办寄宿制学校校长培训班，对项目学校校 长进行轮全面培训。 市县市区镇政府要根据本行政区域学校的具体特点， 有针对性地制定管理办法。负责为学校选拔任用事业心强政治和 业务素质过硬的校长，建立激励机制，调配具有强烈责任心的教师 到学校任教。负责规划学校的设施建设，改善办学条件，指导和检 查学校的教育教学和管理工作。 乡镇政府及村民自治组织负责组织适龄儿童少年入学，严格 控制义务教育阶段学生辍学维护学校的治安安全和正常教学秩 序，要统筹有关部门整治学校周边环境，定期采取拉网式方式 对农村九年贯制寄宿制学校开展以防破坏防火灾防事故 防爆炸防垮坍塌防中毒为主要内容的安全大排查力争做到 县不漏乡镇，乡镇不漏校，校不漏房，不留死角。经济条 件较好的乡镇要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，支持 农村义务教育发展。各有关部门要加强对农村九年贯制寄宿制 学校安全工作的检查管理和指导，不断总结经验，努力提高学校 管理水平。 农村九年舞制寄宿制学校要贯彻安全第，预防为主 的方针，坚捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对 各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收使用，挤占挪用。
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