1、 第三节资金筹措 第十二章效益评价 第节生态效益 第二节社会效益 第三节经济效益 第十三章项目建设保障措施 第节政策支持保障措施 第二节资金筹措与投入保障措施 第三节施工组织保障措施 第四节信息管理科技推广保障措施 第十四章综合评价第章总论 第节项目提要 项目名称新疆县防沙治沙建设项目 二项目实施单位新疆开发有限责任公司县分公司原名为 市开发有限责任公司 三项目主管单位县人民政府 四建设宗旨及建设目标 县防沙治沙项目区工程建设是以新时期林业五大转变为基本要求， 同时结合三农问题，以项目区已经实施的五大林业重点工程为依托，以防 沙治沙法为依据，以实现社会资源与环境的可持续发展为目标以水资源合 理利用优化配置为前提，以治沙造林为重点，以保护和扩大绿洲为核心，在 县形成公顷以沙棘为主乔灌草相结合的防风固沙林，同时，项 目建成后，盛果期每年可提供沙棘果实万吨左右，使生态建设与林业产业化 结合，有效提高项目区周边农牧民的生产和生活环境，促进当地林业和畜牧业的 可持续发展。同时，通过项目建设，以点带面，典型引路，带动县及周边区 域防沙治沙事业的快速健康发展。 五项目区范围 县防沙治沙项目区位于县西南部的荒漠区。 六项目建设规模及内容 防沙治沙项目区建设规模为万公顷，主要为营造林工程种苗工程 以及相配套的灌溉道路供电等基础设施建设工程和保护工程。其中县沙棘精品示范园建设规模为公顷。 七项目建设期限项目建设期为年，即年。 八项目总投资项目总投资万元。 。
2、济建设的条最好途径，是推进三农政策的具体实践，使农牧 民充分认识到沙棘资源建设与开发利用是改变家乡面貌和脱贫致富的重要出路 之，增强自立自强的信心，树立沙棘开发闯市场，脱贫致富达小康的市场 经济观念。通过公司农户基地发展，使国家生态目标与农牧民增收致富企业 增效政府增税有效结合，有利于巩固治沙成果，同时也便于吸纳社会资金投资 防沙治沙工作。使贫困地区的生产条件，生态面貌及人们的生活水平显著改善和提高。 人类是自然界的部分，是以自然界进化中分离出来的具有能动性和创造性 的类生物。但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久 的，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界的惩罚。要想让人类 长久地生存和发展下去，就要尊重自然，与自然和谐相处。就要充分贯彻新疆 维吾尔自治区十五规划方案中提出的以人为本，全面发展统筹协调 经济与社会的发展统筹协调城市与农村的发展统筹协调地区间的发展统筹 协调人与自然间的发展。新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提 出来的。 第二节项目区生态及自然灾害现状 项目区生态现状 项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘的古尔班通古特沙漠接壤区域环 境较为恶劣。近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被 风沙侵吞，沙丘活化面积由原来的上升到，沙漠的流动沙丘以年均 米的速度向绿洲扩展，靠近沙漠的农田几乎每年都要重复播种数次，且常 常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区的自然灾害进步加 剧，生态平衡严重失调。改善环境。
3、 主要技术经济指标表序号项目规格及型号单价备注 沙棘元万株 沙枣元万株 白榆元万株 柽柳元万株 沙拐枣元万株 简易道路砂石路面元千米 便道元千米 机电井井深米，含配套元眼 滴灌设备元公顷 供电线路千伏高压线路元千米 管护站砖混结构元处每处平方米 围栏水泥柱铁丝元千米 生产机具元套 机具修理设备元套 运输车元辆 小四轮拖拉机元辆 摩托车元辆 程控电话元部 号灭火工具元套 风力灭火机元台无线通讯设备元套 植保设备元套 监测设备元套 机动打药机元台 高压喷雾器元台 防火宣传牌元块 标志牌元块 计算机元台 打印机元台 复印机元台 程控电话元台 传真机元台 第四节结论 项目建设将使项目区周边生态现状得到改善，并以此为示范，探索新形势下 项目区生态建设经验与模式，为沙漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用， 同时与三农相结合，为社会经济的可持续发展创造个良好的环境，为全面 建设小康社会做出贡献。 第二章项目背景及建设必要性 第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首。 随着环境的日益恶化，世界对植被，特别是森林植被的生态作用日益重视，甚至 超过了对其经济价值的追求。加强生态建设，维护生态安治东扩北休南用 的林业发展区域主攻方向。由于西北地区仍处于相持阶段的较低层次，将西治 放在了首位。而从新疆在国家所占有的突出战略地位来看，新疆是西治中的 重点区域。西治的主攻方向是尽快提高林草覆盖率减少。
4、护农牧业生产扭转沙进人退的局面增 强生态功能已是刻不容缓的当务之急。 二自然灾害现状 项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱， 自然灾害频繁。主要的自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气 目录 第章总论 第节项目提要 第二节可行性研究报告编制依据和原则 第三节主要技术经济指标 第四节结论 第二章项目背景及建设必要性 第节项目建设背景 第二节项目区生态及自然灾害现状 第三节项目建设的必要性目的意义 第三章建设条件分析 第节自然地理条件 第二节社会经济条件 第三节林业发展情况 第四节土地资源条件 第五节劳动力资源条件 第六节基础设施条件 第七节外部协作条件 第四章建设方案 第节项目建设指导思想 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第二节编制依据和原则 第三节项目区范围 第四节项目建设规模 第五节项目区布局 第六节项目建设方案 第五章项目建设内容 第节基地规划 第二节防沙治沙基地建设工程 第三节种苗基地建设工程 第四节沙棘精品示范园建设工程 第六章营造林技术措施 第七章水土平衡计算 第节土地资源平衡分析 第二节水资源平衡分析 第八章森林保护与环境保护 第节森林保护 第二节环境保护 第九章项目组织与经营管理 第节项目建设管理 第二节组织机构 第三节项目管理 第十章建设期限及进度第节建设期限 第二节建设进度 第十章投资估算与资金筹措 第节投资估算依据 第二节投资估算。
5、加剧和沙化问题的日趋严重，潜在的生态危机时刻威 胁着县各族人民的生产生活和生存，严重制约着项目区的国民经济和社会 发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱的生态进步恶化。在此前提下本着 保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区的 社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面的经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点 有显著防风治沙效果的植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短 时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件的最佳植 物之。 我国大规模的沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规 模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展的轨道。沙棘是恶劣生态的克星， 是改善生态环境的首选树种。其效益主要表现在沙棘的生态效益，据测定只要 沙棘覆盖以上，可减少土壤侵蚀量，年生沙棘可减少径流， 减少水蚀，减少风蚀沙棘具有生长快，繁殖力强，根瘤菌多，固氮 能力强，可增加土壤营养成分，改良土壤效果好改善林区小气候，提高地表的 温度和湿度沙棘混交林中的杨树树高和胸径成倍的增加，沙棘林内草本植物和 单位面积产草量亦成倍增加，复层空间结构好，生物群落进化快，抗外界扰动能 力强。 在沙棘生态效益的开发中，从以单纯治沙及水土保持技术为主转向治沙及水 土保持技术与治穷及生态农业经济高科技开发技术相结合。事实表明，这个方向 无疑是正确的，利用沙棘具有极强的抗逆性和极高的经济价值，大力发展沙棘产 业就是促进经。
6、 中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国防沙治沙法 造林技术规程 封山沙育林技术规程 中华人民共和国行业标准营造林工程建设项目文件组成及深度要求 国家林业局文件林计字号国家林业局关于贯彻中央号文 件精神做好林业支持新疆建设工作的报告 中共中央文件中发号中共中央国务院关于加快林业发展的决 定 年月日，自治区党委人民政府召开的自治区林业工作会议 精神及自治区新党发号自治区党委自治区人民政府关于进步加快 林业发展的意见 三参考资料 新疆年鉴年 县农业区划 县水资源开发利用规划水资源评价报告 第三节主要技术经济指标 人工造林元亩含水利设施及围栏 二主要技术经济指标 主要技术经济指标表序号项目规格及型号单价备注 沙棘元万株 沙枣元万株 白榆元万株 柽柳元万株 沙拐枣元万株 简易道路砂石路面元千米 便道元千米 机电井井深米，含配套元眼 滴灌设备元公顷 供电线路千伏高压线路元千米 管护站砖混结构元处每处平方米 围栏水泥柱铁丝元千米 生产机具元套 机具修理设备元套 运输车元辆 小四轮拖拉机元辆 摩托车元辆 程控电话元部 号灭火工具元套 风力灭火机元台无线通讯设备元套 植保设备元套 监测设备元套 机动打药机元台 高压喷雾器元台 防火宣传牌元块 标志牌元块 计算机元台 打印机元台 复印机元台 程控电话元台 传真机元台 第四节结论 项目建设将使项目区周边生态。
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防沙治沙建设项目立项投资可行性分析报告