1、可分项说明等的施工方法顺序进度工期和采取的措施 联调联试及运行试验，包括进行联调联试的基本条件，联调联试及运行试验的工期安 排等。资源配置方案 主要材料的来源与供应 当地材料的来源与供应包括运输方法供应范围供应数量等 改建铁路中利用拆除工程材料的意见 分年度完成的主要工程量及静态投资表格说明 分年度需要的主要材料数量表格说明。 管理措施 解决施工与行车干扰的措施改建既有线，主要包括解决施工对通过能力影响所采 取的必要措施充分利用行车间隙时间含封锁线路时间合理组织施工的意见保证行 车和施工安全所采取的防护措施 施工环保措施，主要包括保护大气环境水质生活环境生态等措施 施工安全措施，主要包括保证安全的现场管理及技术措施。 有待进步解决的问题。 施工组织方案意见文件组成内容见表。 施工组织设计意见 施工组织设计意见包括的内容 编制依据及编制范围 设计依据范围及设计年度 可行性研究审批意见的主要内容及执行情况。 工程概况 线路概况，包括本项目线路走向途经地区桥隧比例等 主要技术标准，列出初步设计的主要技术标准 既有线改建情况改 主要工程内容和数量，以简要文字叙述 控制工程及重难点工程，简要介绍控制工期或对工期影响大的工程，技术复杂施 工特别困难的工程，对质量安全影响大的工程的名称位置规模隧道长度桥梁主跨 等重难点问题等。 建设项目所在地区特征 自然特征，包括地形地貌工程地质水文地质及地震动参数，高原严寒风沙 盐碱沼泽海洋软土黄土等的范围及特征，以及气温风力风向降雨台风潮 汐等气象特征 交通运输情况，新。
2、格，其内容参照附录。 施工组织设计应附施工总平面布置示意图总体施工组织形象进度图施工进 度计划横道图网络图，绘制可分别参照附录附录附录。 概略施工组织方案意见 概略施工组织方案意见包括的内容 工程概况及主要工程数量 控制工期的工程 施工总工期意见 概略材料供应方案 大型临时工程设置方案。 施工组织方案意见 施工组织方案意见包括的内容 编制依据及编制范围 研究依据范围及研究年度 预可行性研究项目建议书审批意见的主要内容及执行情况。 工程概况 线路概况，包括本项目线路走向途经地区桥隧比例等 主要技术标准 既有线改建情况改 主要工程内容和数量 控制工程及重难点工程，简要介绍控制工期或对工期影响大的工程，技术复杂施 工特别困难的工程，对质量安全影响大的工程的名称位置规模隧道长度桥梁主跨 等重难点问题等。建设项目所在地区特征包括的内容 自然特征，包括地形地貌工程地质水文地质及地震动参数，高原严寒风沙 盐碱沼泽海洋软土黄土等的范围及特征，以及气温风力风向降雨台风潮 汐等气象特征 交通运输情况，新建铁路说明既有铁路水运公路等可资利用的情况改建铁路 补充说明既有铁路的通过能力控制区间及可资利用的情况 沿线水源电源燃料等可资利用的情况含缺水缺电地段说明 当地建筑材料的分布情况含缺砂缺石缺填料地段说明 其他有关情况含地方卫生防疫地区性疾病民风民俗等。 施工组织方案 施工总工期及其依据分方案说明 控制性工程和重难点工程的方案和工期分方案说明 铺轨基地的设置方案分方案说明 箱梁梁轨道板双块式轨枕预制场的设置方案分。
3、极高等级风险隧道的专项 指导性施工组织设计由铁道部隧道技术攻关组组织审查，四电集成的专项指导性施工组织 设计由运输局客专技术部组织审查，其他专项指导性施工组织设计由工管中心组织审查 相关单位参加审查。 实施性施工组织设计 实施性施工组织设计般按标段由承担任务的施工单位编制，四电集成以及重点工程 包括控制工程技术复杂工程施工难度大的工程和极高等级风险工程应根据需要编 制专项工程实施性施工组织设计。实施过程中，应依据调整后指导性施工组 织设计调整实施性施工组织设计。 工期超过年的，施工单位应依据建设单位剩余工程指导性施工组织设计，按年度编制 剩余工程的实施性施工组织设计。实施性施工组织设计由项目第责任人组织内部审查。必要时应报施工单位技术主 管部门审查。内部审查后的实施性施工组织设计送监理单位进行审核。 建设单位按照批准的指导性施工组织设计对监理单位报送的实施性施工组织设计进行 审查，审查时邀请设计单位参加。必要时，建设单位可请专家对重点工程的施工方案进行 专题审查。 职责与要求 设计单位职责与要求 设计单位编制的各阶段施工组织设计意见应符合本指南及铁路建设项目预可行性研 究可行性研究和设计文件编制办法的文件组成内容和深度要求。对高速铁路客运专 线项目应结合自身特点，满足相关要求。 建设单位职责与要求 编制指导性施工组织设计 建设项目的指导性施工组织设计必须涵盖整个项目，其中的大型客站极高等级风险 隧道跨越大江大河桥梁特殊桥梁特殊路基铺轨架梁无砟轨道等重点工程专业 工程应单独编制专项指导性施工组织设计高速铁路客运专。
4、方案说明 工期总体安排意见分方案说明，包括施工准备路基桥梁隧道铺架工程 房屋工程四电及其他站后工程联调联试与运行试验初验及安全评估等的工期安排意 见，突出铺架工程和联调联试及运行试验两条主线，并说明本工程的关键线路 方案优缺点分析比选及推荐意见，对不同总工期方案下的控制性工程和重难点工 程的方案，铺轨基地箱梁梁预制场轨道板双块式轨枕预制场的设置方案， 材料运输方案等进行对照分析 施工区段划分意见。 大型临时工程和过渡工程 大型临时工程，包括铺轨基地存砟场制存梁场轨道板双块式轨枕预 制场材料厂混凝土拌和站改良土拌和站级配碎石拌和站沥青混凝土拌和站成 品厂铁路岔线铁路便线汽车运输便道含运梁便道临时通信临时电力线路临 时给水干管临时渡口栈桥等。说明设置的原则位置规模供应范围供应总量及 占地数量等 过渡工程，包括便线便桥车站通信信号电力电力牵引供电等 施工供水方案 施工供电方案 永久工程和临时工程结合的意见。 控制工程和重难点工程包括高风险工程施工方案 控制工期工程和重难点工程包括高风险工程的施工方法顺序进度工期和采 取的措施，包括工程概况施工条件主要施工方案和方法施工辅助措施工期重难 点问题及其处理措施等。 施工方案 施工准备工作，包括征地拆迁及四通平运输道路电力通信给水及场地平整 主要建筑材料道砟轨道工程的备料铺轨基地制存梁场等与主体工程配合的大 型临时工程的修建 主要工程，包括路基桥涵隧道含明洞铺架工程有砟轨道的铺轨及铺砟 无砟轨道混凝土道床架梁房屋通信信号信息电力电力牵引供电和其他运营 生产设备及建筑物。
5、客运专线纸质文件份，送建设司 计划司鉴定中心客专技术部各份，其余送工管中心其他项目份，分送建设司 份，计划司鉴定中心工管中心各份。在报送纸质文件的同时送电子文档。 施工组织设计内容 般规定 施工组织设计应根据建设项目特点，通过技术经济比选，选择施工方案，确定施工 进度，设置临时工程，并对项目在人力和物力时间和空间技术和组织等方面做出全面 科学合理的安排，确保高效地完成建设任务。 施工组织设计包括的主要内容 施工方案的选择包括施工区段的划分施工方法的确定施工机具的选择施工 顺序的安排以及流水施工的组织等 施工进度计划的编制包括总工期安排主要阶段工期安排及专业工期安排各工 程接口关系等 施工现场的布置包括各项临时工程的设置规模方案位置和布局等 资源配置的方案包括材料设备采购供应方案分年度主要材料设备采购供应计划 关键施工装备的数量及进场计划劳动力计划投资计划等 管理的措施包括标准化管理质量管理措施安全管理措施工期控制措施 投资控制措施环境保护措施路基桥梁沉降控制及观测措施预警机制和应急预案信 息化管理等。 施工组织设计中施工进度计划施工方案施工现场布置资源配置方案等各项要 素间相互影响相互制约，其相互关系见图实线表示决定作用，虚线表示制约作 用，而管理措施在机制制度和手段等方面发挥关键的保障作用。 铁路工程作业内容可划分为准备工作辅助工作和基本工作等三类作业。根据不同 的建设项目特点，并结合施工方案的编制，可划分为控制工程重难点及高风险工程 般专业工程。 铁路工程总体施工顺序如图。 施工组织设计应附必要的表。
6、，逐年编制剩 余工程的指导性施工组织设计。 建设司负责指导性施工组织设计审查管理工作。 部管铁路公司负责项目速度目标值及以上的铁路项目由铁道部审查。其中 普通铁路项目由建设司组织审查或委托铁路局进行审查建设司委托铁路局审查的，铁路 局应将审查结果报建设司核备速度目标值及以上铁路项目包括引入枢纽以 及调试期间的工程调整指导性施工组织设计由工管中心组织审查，计划司运输局客专技 术部鉴定中心等部门参加审查。审查结果报建设司备案。 铁路局含局管公司负责的建设项目，由铁路局组织审查，其中高速铁路客运专 线铁道部确定的重点建设项目初审后报铁道部审查速度目标值以下项目引 入枢纽项目由铁路局组织审查，审查结果报建设司核备。 大型客站专项指导性施工组织设计等由鉴定中心组织审查，极高等级风险隧道的专项 指导性施工组织设计由铁道部隧道技术攻关组组织审查，四电集成的专项指导性施工组织 设计由运输局客专技术部组织审查，其他专项指导性施工组织设计由工管中心组织审查 相关单位参加审查。 实施性施工组织设计 实施性施工组织设计般按标段由承担任务的施工单位编制，四电集成以及重点工程 包括控制工程技术复杂工程施工难度大的工程和极高等级风险工程应根据需要编 制专项工程实施性施工组织设计。实施过程中，应依据调整后指导性施工组 织设计调整实施性施工组织设计。 工期超过年的，施工单位应依据建设单位剩余工程指导性施工组织设计，按年度编制 剩余工程的实施性施工组织设计。实施性施工组织设计由项目第责任人组织内部审查。必要时应报施工单位技术主 管部门审查。内部审查后。
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铁路施工组织设计指南手册.doc