1、建设期限年年年 项目建设资金项目建设总投资万元，其 中申请财政支持万元，地方财政自筹资金万元 项目效益项目建成后，区森林覆盖率提高， 将构成南部地区重要的区域生态安全屏障，不仅对市 区周边的生态环境起到显著的改善作用，而且对南部山 区区域经济的发展起到重要的推动作用，其社会和生态效益 巨大。 编制依据 中共中央国务院关于进步加快林业发展的意 见 自治区党委人民政府关于进步加快林业发 展的意见 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 退耕还林条例 大六盘生态经济圈总体规划 国家造林作业规划设计规程和造林技术规程 自治区造林技术规程和 六盘山土石山区造林技术规程 主要技术经济指标 技术指标 技术引进引进黄土高原植被恢复建造的理 论与技术研究项。 造林技术指标 人工造林密度生态公益林株亩 经济林株亩 封山育林补植密度株亩 生态环境指标 林地调节水量有林地 灌木林地 土壤侵蚀模数无林地 林地 林分年固碳量 林分年释氧量 经济指标 人工造林经济指标 苗木费生态公益林元亩，经济林元亩 整地费元亩栽植费元亩 幼林抚育费元亩 有害生物防治费元亩 科技支撑费元亩 财务指标 项目建设总成本万元年 经营成本万元年 投资利润率 投资回收期年 累计净现流量万元 财务累计净现值万元 财务内部收益率。 综合评价和论证结论 本项目符和区十二五规划的总体要求，是区 农业生态建设及经济发展战略的重要组成部分，调整农业产 。
2、量，是缓解当地水资源 短缺的有效途径。 第三章项目建设可行性分析 自然条件 六盘山是我国西北黄土高原上的主要山脉之，大部分 位于回族自治区南部，山体巍峨挺拔，绵延近。 区全境属六盘山外缘区，项目区是黄河级支流清水河 的发源地和主要汇水区，涉及的范围包括开城张易头营 三营彭堡中河六个乡镇，青石嘴水沟叠叠沟红庄 赵千户马东山蝉塔山七个国有林场。地理坐标位于东经 ，北纬，。 区内全年日照时数为，全年太阳辐射量为 ，年生理辐射量为。年均气温为 ，年积温，干燥度，无霜期多 年平均降雨量，其中月份降雨量，占 。多年平均径流深，多年平均径流量亿 ，多年平均径流模数，多年平均输沙量 。 土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。在的水平分布上 处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡的边缘地区。 垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。 植被具有由森林草原向干旱草原过渡的特点。六盘山主 脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。区内森林主要是人工林，占全区 森林总面积的。 境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物 种，食草型野生动物种，其它类型动物种。有六盘山 外围的天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保 护动物林麝的活动。 社会经济条件 区地处偏僻封闭的中国西北内陆，辖镇乡个办 事处，个行政村个自然村，总人口万人，其 中回族万人，占总人口的，农业人口万， 占总人口的。区域面积万亩，人口 密度为人。近。
3、口三个方面的问题交织在 起，使整个区域生态经济系统形成了恶性循环。要走出这 种恶性循环，第步必须要加大生态建设力度，改善生态环 境，提高生态供给量，只要自然资源供给充足，经济发展就 不会成为无源之水，才能可持续发展。 为改善当地生态环境，促进经济发展，提高群众生活水 平，自治区党委政府和当地各级组织带领广大群众进行了 长期不懈的艰苦努力，但成效却不尽人意。回顾和总结该地区几十年生态与经济建设发展历程，人们逐渐认识到生态环 境恶化，特别是水资源短缺是制约经济发展的主要原因，要 使当地的生态与经济协调发展，必须针对当地生态环境特 点经济发展状况进行科学规划，把生态建设与经济发展有 机结合起来，在解决生态问题中发展经济，通过经济发展解 决生态问题，建立起与生态条件相适应的经济产业发展体 系，最终实现生态优良经济发展社会和谐的目标。 项目建设的必要性 项目建设是构建南部生态屏障的需要 本项目建设的主要目标之就是恢复和重建宁南山区 森林生态系统，构建宁南山区生态屏障。宁南山区的主要地 形构架是六盘山及其余脉，这些山地与邻近区域相比，具有 海拔高降雨多气温低空气湿度大，自然植被相对较好， 林业建设有定基础，适宜进行植树造林封山育林草 等诸多优越条件。因此本项目建设的主要任务就是以六盘山 自然保护区森林植被为依托，对六盘山主脉及其主要余脉统 规划，统建设，构筑条纵贯宁南山区的绿色长廊，并 以此为主体，与外围各县区的生态林体系连成体，建立起 六盘山地区完整的森林生态安。
4、年来，区在上级党委政府的坚强 领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决 策，提出了生态立区科教兴区产业富区改善民生 和谐发展的工作方略，坚持以科学发展观统揽全局，以推 进跨越式发展为主题，以提高城乡居民收入为核心，以转变 发展方式和结构调整为主线，以抓机遇争项目保增长 促增收为重点，抢抓机遇开拓创新，奋力提升产突破 二产繁荣三产，经全区各级组织干部群众的共同努力和 社会各界的倾情帮扶，全区经济社会保持了持续健康发展的 良好态势。年全年完成地区生产总值亿元，同比 第章总论 项目摘要 项目名称市清水河流域森林生态恢复建设 项目 项目性质新建 项目类型环境保护 项目管理单位回族自治区发展和改革委员会 林业局 项目实施单位区林业局区发改局 建设地点区青石嘴林场水沟林场赵千户 林场叠叠沟林场马东山林场蝉塔山林场红庄林场 开城镇张易镇头营镇彭堡镇三营镇和中河乡。 项目建设规模与实施内容 生态公益林营造完成六盘山外缘荒山造 林万亩清水河源头及两岸清水河源头范围， 两岸第层山脊或范围绿化万亩封山育林 万亩。 退化植被更新与恢复对现有林分质量低，木 本植被退化或林木盖度达不到成林要求的林地进行更新与 恢复造林，建设规模万亩。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,经济林工程沿清水河两岸发展枸杞及特色 杏苹果梨万亩。 种苗工程改建种苗基地亩。 贫困国有林场改造新建改建贫困国有林场办 公用房。 护林防火修建林区道路。 项目。
5、民生产生活中最迫切的实际问题，而宁南山区农民生产生 活中最急需解决的问题是生活贫困经济落后生态恶化相 互交织，互为因果，形成恶性循环。要解决这问题首先要 实现人与自然的和谐，保护和改善生态，提高生态承载力， 才能发展经济，提高生活水平。进行该项目建设，可大幅度 增加区域植被覆盖率，遏制水土流失和土地荒漠化，提高土 地生产力，改善人居环境，促进区域经济发展，提高农民收 入，对建设社会主义新农村和实现和谐社会有着重要意义。 项目建设是增加当地水资源存量的有效途径 宁南山区大气降水地表水和地下水都十分贫乏，水资 源的主要特点为量少质差时空分布不均。其地表水资源仅亿，其中苦咸水亿。按年人口统计， 人均占有地表水资源仅左右，为自治区人均占有地表 水资源量的，全国人均占有地表水资源量的，大大 低于国际公认的维持个地区社会经济环境发展所必须的 人均的临界值。自上世纪年代以来，该区域降雨 量出现逐年下降趋势，加上主要河流源头植被破坏严重，水 源涵养能力降低，清水河茹河葫芦河等没有源头水补给， 河道时常断流，成为典型的季节性河流。清水河目前径流量 只有年流量的。而随着区域内城乡经济发展和人 口增长，对水需求量的增加，水资源供需矛盾愈来愈突出， 水资源短缺是该地区过去现在将来经济发展的最大制约 因素。解决水资源短缺的途径有二，是开源，二是节流。 开源就是在河流的源头和流域两岸营造水源涵养林，涵养水 源，该项目的成功建设将新增林地年涵养水源总量为 万，可大大增加项目区的水资源。
6、其经济效益可达到万元年，涵养 水源万，净化水质价值可达万元年保 持水土年，保土育肥价值可达万元年。对宁南山区及至黄河中上游地区的生态安全都有十分重要作用。 第二章项目背景及必要性 建设背景 南部山区除六盘山国家级自然保护区以外是我国 西部生态环境最恶劣的地区之，也是经济落后生活贫困 地区，素有苦瘠天下之称。历年来，由于项目区的经济 发展基本沿用掠夺式的自然资源利用方式，随着人口增长， 植被缩减，水土流失和土地荒漠化加剧，使原已十分脆弱的 生态环境进步恶化，农业生产的环境条件愈来愈差，畜牧 业和林业的发展余地愈来愈小。在可利用水资源减少，土地 不断贫瘠化，干旱风沙等灾害日趋频繁的影响下，农业生 产更加低而不稳，生态经济人口三个方面的问题交织在 起，使整个区域生态经济系统形成了恶性循环。要走出这 种恶性循环，第步必须要加大生态建设力度，改善生态环 境，提高生态供给量，只要自然资源供给充足，经济发展就 不会成为无源之水，才能可持续发展。 为改善当地生态环境，促进经济发展，提高群众生活水 平，自治区党委政府和当地各级组织带领广大群众进行了 长期不懈的艰苦努力，但成效却不尽人意。回顾和总结该地区几十年生态与经济建设发展历程，人们逐渐认识到生态环 境恶化，特别是水资源短缺是制约经济发展的主要原因，要 使当地的生态与经济协调发展，必须针对当地生态环境特 点经济发展状况进行科学规划，把生态建设与经济发展有 机结合起来，在解决生态问题中发展经济，通过经济发展解 。
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清水河流域森林生态恢复建设项目可行性研究报告
