（终稿）防沙治沙新建项目90页论证报告.doc（OK版） ㊣ 精品文档 值得下载

，在林带的防护下，可以使这些湿气不致吹失，同时增加空气湿度，降低局部温度，对调节干旱荒漠气候起到良好作用。

在生长季节公顷的阔叶林，每天可吸收吨二氧化碳，释放克氧气，项目建成后，可减少空气中尘埃和颗粒物含量。

六美化环境沙棘是生态经济兼用树种，其作为特色乡土树种，易于生长，抗风耐旱，不择地势，能自我繁衍，连成密密匝匝的片，能把蓬蓬绿色的希望植入荒漠戈壁，能有效增加绿化美化效果，在林业生产环境保护和城市绿化方面，都有很大的发展潜力。

第二节社会效益调整产业结构推动经济发展项目充分考虑县生态地理条件，实施滴灌节水措施，实现以林养林，提高土地利用率。

项目走的是能力与科技同步发展的新型林业发展道路，使县资源优势技术优势以及形成的规模优势转化为产品优势产业优势，以提高林业本身的经济效益。

项目符合国家发展高产优质高效产业的方针，也符合西部大开发生态环境建设是根本和切入点的战略思想，为进步加快当地沙棘经济产业的发展，进行生态环境的规模建设，发挥区域资源优势，促进产业结构调整加快脱贫致富步伐，增加农民收入，具有积极推动作用。

二提高人口承载力，增加社会就业，减轻社会负担项目的建成实施，使公顷的荒地得到利用，可提高绿洲内土地生产力，扩大土地利用面积，使土地利用趋于合理化，系统功能随之改善，同时加大林业在第产业中所占比重，可增加人口承载力。

项目的建成实施，需要大批生产管理技术人员，将会扩大就业机会，可安置部分农村城乡剩余劳动力，对于缓解区内人口资源与环境间的矛盾具有重要意义。

三繁荣市场，提高商品林产品的需求，提高人们物质生活水平项目的建成，将推动县沙棘综合加工能力和生产方式，提高产量质量和商品化率，项目将来走的是生产加工销售条龙的路，将形成本地区的支柱产业和品牌产品，项目的建设不仅发挥其经济生态社会效益，也满足当今市场需求，具有很好的市场前景。

沙棘果实含有丰富的营养物质，是食品工业的极佳原料，也是极好的保健品药材之，沙棘作为原料加工制成的产品符合人们追求高质量纯天然制品的愿望，对于提高广大人民群众的物质生活水平和身心健康起到重要作用。

四改善投资环境，增加融资渠道，促进对外开放起到推动作用该项目的建成实施，能逐步改变县及周边区域生态环境质量，改善景观面貌，对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化加快发展融合经济物流人流信息流资金流畅通的新格局奠定定的基础。

项目的建成使县沙棘生态林建设发展具有定的资金保障，增加与企业间经济合作的机会，使县能尽快缩小与发达地区的差距。

第三节经济效益项目的建成，可有效控制风沙，缓解自然灾害，提高土地利用率，改善环境，提高农作物产量。

农田水利设施得到有效保护和利用，促进水利交通通讯信息设施的配套以及带动相关产业的发展，从而产生良好的社会和经济效益。

目前，全国各地利用沙棘的叶杆果籽研制出的药品保健品饮料化妆品等达到多种，年产值亿多元。

随着项目的实施和发展，这项高效生态产业将产生巨大的经济效益。

项目建成实施后，第三年开始结果，第五年后进入盛果期。

初产期每亩产量千克，盛果期达到千克左右，预测总产量万吨，总产值亿元。

经测算，项目建成实施后沙棘防风固沙林可保护农田万公顷，其产生的防风固沙庇护农田增产效益为亿元，水土保持效益亿元。

第十三章项目建设保障措施第节政策支持保障措施国家与地方相关法律法规防沙治沙是建设生态文明，实现全面建设小康社会的根本举措，是西部大开发中生态建设的首要任务。

为保障该工作顺利开展，国家颁布实施了防沙治沙法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法全国防沙治沙规划年等法律法规，为防沙治沙工程建设提供了有力的政策保障。

自治区党委政府历来对防沙治沙工作高度重视，直把防沙治沙工作当作项基础性工作来抓。

为贯彻落实国务院关于进步加强防沙治沙工作的决定精神，加快预防和治理沙化土地的步伐，自治区人民政府对我区防沙治沙给予高度重视和关注，为本项目的顺利实施提供了有力的政策保障。

二地方特殊优惠政策积极响应国家西部大开发和贯彻我区招商引资的各项优惠政策，县鼓励区内外企业个人以独资合资等方式组织参与防沙治沙建设，实行谁开发，谁利用，谁经营，谁受益，以承包出让方式获得宜林荒山荒地使用权限。

各级政府及其有关部门对从事防沙治沙工程建设者提供优质服务，各级林业部门发挥行业主管部门的作用，积极协调农业畜牧环保土地水利电力工商税务等部门，争取优惠政策。

第二节资金筹措与投入保障措施工程的启动和实施需要大量的资金投入，应由中央地方和社会多渠道筹集资金。

仅靠个人筹集和政策补贴是不够的，这就需要政府及有关部门在资金的融通过程中给予大力支持，争取国家的政策性投资，政策性贷款等。

为保证资金的融通和合理分配，应成立项目资金专户。

本着择优投入，分期拨款的原则，项目建设严格按照项目建设进度及投资使用计划执行，项目管理部门要认真落实，严格按计划执行。

项目管理部门和建设单位的财务要接受上级项目主管部门的财政金融审计的检查监督，对违反项目规定的用款没有按计划使用的资金不予拨付，对情节严重者，要停止其项目资金的使用，并追究其责任人责任。

第三节施工组织保障措施工程项目施工推行招标制，项目建设单位与施工单位签订承包合同。

施工单位依据批准的设计文件，合理选择施工方案，经建设单位同意后方可施工。

施工单位必须严格按照技术规范标准和批准的方案组织施工，保证工程质量。

建设单位聘请相应资质的工程技术监理人员负责监督施工质量和进度。

项目建成后由建设单位组成由项目主管的职能科室，基层建设单位，项目设计单位，质量监督部门等参加的验收组，对建设项目进行全面的验收。

第四节信息管理科技推广保障措施加强工程项目的信息管理工作，保障信息资料及时准确的交流，传递和上报，以便随时全面地反映工程建设的成效。

在各项目建立基层信息战点，指定统计信息负责人，配套专职信息统计员，负责工程实施区的统计信息的管理与上报。

科学技术是第生产力，也是提高项目建设质量与进度的重要保障。

各级工程管理部门要鼓励和支持林业工程技术和科学研究的发展及推广。

加强科技推广与服务，组织和培养支高水平的科技队伍，定期深入基层，开展交流与服务，大力推广先进实用科学的应用。

第十四章综合评价防沙治沙工程建设已列入全国防沙治沙规划。

县防沙治沙项目的建立，是依据中华人民共和国防沙治沙法和当前防沙治沙形势提出的，是准噶尔盆地东北缘重要的防沙治沙途径和措施。

古尔班通古特沙漠是我国第二大沙漠，也是我国最大的固定半固定沙漠。

但由于不合理的开发利用，使部分区域的沙丘已开始活化。

治理沙化，已成为当前经济发展最迫切需要解决的问题。

县防沙治沙项目的建立是在当前社会经济发展水平上利用有限的资源，采取有效措施，通过种植沙棘这种生态经济兼用树种，使生态建设与林业产业化结合，有效改善项目区周边农牧民的生产和谐相处。

县防沙治沙项目建设符合国家政策及新疆维吾尔自治区各级党委政府战略目标，充分与其它林业重点工程建设相结合，建设目标明确，建设方案可行，建设效果良好，项目的建设是必要且可行的。

第二节可行性研究报告第四节结论第节项目建设背景第三节项目建设的必要性目的意义第三章建设条件分析第二节社会经济条件第四节土地资源条件第六节基础设施条件第四章建设方案第节项目建设指导第八章森林保护与环境保护第节森林保护第二节环境保护第九章项目组织与经营管理