1、经济指标 封山育林是对具有天然下种或萌蘖能力的疏林，无立木林 地宜林地灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以 人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被以及对低质低 效有林地灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施， 以提高森林质量的项技术措施。根据国家林业局发布的封山 沙育林技术规程确定的技术经济指 标，结合我县近年来造林护林等实际情况和物价水平确定。 造林种苗费元亩 补植补造费元亩 成活率保存率 每人平均管护面积亩 管护工资元天 机械围栏元米 生物围栏元米 检查哨卡元个 管护棚元个 警示标牌元块 警示牌设臵亩块 结论存在的问题和建议 封山育林是利用森林的更新能力，在自然条件适宜的山区， 实行定期封山，禁止垦荒放牧砍柴等人为的破坏活动，以 恢复森林植被的种育林方式。成本低绿化速度快利用期早 收效快有利于保护物种资源可以减少森林病虫害，我县各工 程防护林面积达多万亩，其中国家级重点生态公益林就有 多万亩，重点防护林工程规划区域封山育林在双峰完全可以实 行，对建设生态双峰，提高森林质量，提高人民的生活水平，实 现我县林业的可持续发展具有十分重要的意义，其生态社会 经济效益是相当可观的。 。
2、流程公里。境内有大型水 库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库 座，小二型水库座。 社会经济概况 行政区划 全县辖个乡镇个经济开发区个农林场所， 个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口 万，其中农业人口万，占全县总人口，现有耕地万 亩，其中水田万亩。 社会经济情况 双峰是个生产粮食牲猪的农业大县，全县年国内 生产总值亿元，比上年增长，其中农业总产值 亿元，比上年增加林业总产值亿元，仅占农业总产值 的，全县人平纯收入元。 林业生产经营管理条件 全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村 工作事务部以及个国有林场，全县现有在职林业干部职工 第章总论 项目提要 项目名称 湖南省双峰县重点防护林规划区域封山育林 项目主管单位 双峰县人民政府 项目性质 续建 项目建设地点 全县个乡镇三个国有林场 承建单位项目法人 承建单位双峰县林业局 法人代表陈文 项目建设内容 年度计划新增封山育林万亩，结合封山实 施补植补造亩。 投资规模及资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建设总投资万元。其中国家专项投入 万元，地方配套万元。 项目效益 封育区达到封育年限后，。
3、粮丰，素以木竹 茶驰名三湘，境内森林资源丰富，植物种类繁多。然几经风霜， 由于国家建设和人民生活的需要，林木资源被大量采伐，加上农 业生产政策上的多变和林业多年来的粗放经营管理，人民掠夺式 开发森林资源，导致森林资源迅速减少，森林植被破坏严重，生 态环境急剧恶化，水土流失严重。中共中央国务院年农 业和农村工作会议提出要继续推进农业结构的战略性调整，全 面提高农业的素质和效益，其中退耕还林改造低产田是种植结 构调整的重要举措之。世纪以来，随着退耕还林生态公益 林薪炭林长防林高速公路绿色通道封山育林等系列林 业重点项目的实施，双峰林业建设取得了良好的局面，生态得到 了极大改善。未来的几年是我国实现现代化建设第三步战略部署 的重要时期，也是我国林业实现转轨变型的重要时期。我国人口 将继续增加，经济将保持高速增长，环境和资源所面临的压力也 将进步加大。加快林业发展，改善生态环境，增加林产品供给， 对于有效地缓解环境与发展的矛盾，促进经济社会的可持生态脆弱。全县土 地面积按地貌分类山地公顷，占，丘岗地 公顷，占，水域公顷，占。 气候 本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季 分明，雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温，。
4、增加亩有林地，我 县防护林体系将更加健全，生态屏障变得更为突出，更加 有利于涵养水源保土保肥减轻自然灾害调节气候 防止水土流失减少粉尘污染净化空气，全县抗灾能力 得到增强，农民增产增收，有利于社会的稳定，净化水质， 改善环境，有利于人民身心健康，可解决部分剩余劳动力 的就业问题，还能够提供丰富的木材，带动我县竹木加工 业的发展，壮大双峰的林业行业实力，带动经济发展。 可行性研究报告编制的依据 胡锦涛总书记在年月召开的党的十七大会上所作 的工作报告中，首次提出建设生态文明的社会目标，双峰也提出 了建设生态双峰的目标，在建设生态文明的历史进程中，林业作 为生态建设的主体之，是生态建设的排头兵，在生态文明建设 中发挥着巨大作用。保护已有的森林资源，扩大资源总量，成了 目前林业生产的主要任务。双峰县重点防护林规划区域封山育林 是根据我县十五资源清查数据我县十五期间林业发展规划 和国家林业局关于今后段时间内应突出抓好的七项重点工作 意见编制而成。该项目可行性研究编制的依据主要有 中华人民共和国森林法 全国林业生态建设与治理模式 双峰县十五林业发展规划 封山沙育林技术规程 双峰县十五森林资源二类调查报告 主要技术。
5、生长的最好土壤，也是我县木材生产的主要产区 石灰岩发育的钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤的， 主要分布在西部的甘棠三塘铺青树坪及北部的蛇形山洪山 等乡镇，是岩石裸露植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和 发展森林植被建设生态公益林的主要区域花岗岩发育而成的 红壤，占山地土壤的，分布在东部的荷叶井字沙塘等乡 镇，是水土流失严重的生态脆弱区，也是生态公益林建设的重点 区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成的土壤，占山地土壤的 ，主要分布在中部丘岗平地的永丰印塘走马街青树坪 等乡镇，是土层深厚，表土流失严重的土壤贫瘠区，也是我县经 济林的重点分布区和开发区。 水系 境内共有长公里以上的河流条，总长公里。其 中流程公里的条，公里的条，公里以上 的条。湘江级支流涟水发源于新邵县观音山西麓，从山 斗入境经水府庙水库江口进入湘乡，流入湘江，境内流程 公里湘江级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳 诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流 入湘江，境内流程公里湘江二级支流测水，发源于邵东 县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石印塘永丰梓门等乡镇， 沿途接纳条大小溪流，从东南西北四面呈向心状于江口 与湘江级支流涟水相汇，境内。
6、更新能力，在自然条件适宜的山区， 实行定期封山，禁止垦荒放牧砍柴等人为的破坏活动，以 恢复森林植被的种育林方式。成本低绿化速度快利用期早 收效快有利于保护物种资源可以减少森林病虫害，我县各工 程防护林面积达多万亩，其中国家级重点生态公益林就有 多万亩，重点防护林工程规划区域封山育林在双峰完全可以实 行，对建设生态双峰，提高森林质量，提高人民的生活水平，实 现我县林业的可持续发展具有十分重要的意义，其生态社会 经济效益是相当可观的。 第章项目背景及建设的必要性 项目背景 六十年代前的双峰县山川秀美，林茂粮丰，素以木竹 茶驰名三湘，境内森林资源丰富，植物种类繁多。然几经风霜， 由于国家建设和人民生活的需要，林木资源被大量采伐，加上农 业生产政策上的多变和林业多年来的粗放经营管理，人民掠夺式 开发森林资源，导致森林资源迅速减少，森林植被破坏严重，生 态环境急剧恶化，水土流失严重。中共中央国务院年农 业和农村工作会议提出要继续推进农业结构的战略性调整，全 面提高农业的素质和效益，其中退耕还林改造低产田是种植结 构调整的重要举措之。世纪以来，随着退耕还林生态公益 林薪炭林长防林高速公路绿色通道封山育林等系列林 业重点项。
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重点防护林工程区域封山育林项目建议书