1、效益，以及大 幅度提高农民收益，因此，此项工作已经越来越受到中央和地方政府的重视，将 土地开发作为提高土地利用效益发展地方经济增加农民的经济收入和提高生 活的质量改善生态环境的重要措施。为使项目区土地开发工作做到科学合理， 并节约投资，编制本可行性研究报告。 南谯区经过多年的实践，已积累了些符合当地实际的土地整治的技术和措 施，而且群众自发地以自筹资金自出劳力等形式，在项目区外的些地区通过 修渠建蓄水池，平整土地，已经取得显著实效，为项目的实施提供了经验，奠 定了较好的基础。 项目建设的必要性和意义 实现耕地总量动态平衡，确保国家粮食安全的重要保障 随着经济的发展，特别是城镇化工业化建设步伐的加快，土地需求量增大， 耕地在不断减少，耕地总量动态平衡难以保持，粮食安全受到威胁。通过规模土 地综合整治，可以促进全县耕地总量动态平衡战略目标的实现，确保国家粮食安 全，社会稳定。 促进社会主义新农村建设的重要手段土地综合整治是田水路林村的综合整治，与新农村建设密切相关。 通过土地综合整治，特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改 善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善传统的 农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。通过改造旧村庄 归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地 综合整治是适应新时期建设高效农业现代化农业的重要手段，是建设社会主义 新农村的重要内容。 促进可持续发展的重要保证 针对南谯区吃饭和建设之间的。

2、准 灌溉与排水工程设计规范 农田排水工程技术规范 机井技术规范 农田灌溉水质标准 水利建设项目经济评价规范 水利水电工程制图标准 道路工程制图标准 土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务 司编 项目概况 项目提出的缘由建设的必要性和意义 项目提出的缘由 根据中华人民共和国土地管理法十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策，有效的利用开发整治和保护土地资源，加强土地利用的客 观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合经济社会 发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和 可持续发展的要求，按照关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前 期工作的通知皖土整办号土地利用总体规划 土地开发整理规划，充分利用土地整治政策，从人民群众的 根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事，做好事，改善农业生产 条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对 土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局下 文简称南谯国土分局于年月制定了整体推进农村土地整治 年示范建设方案，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项 目等个土地整治项目。 南谯区是国家确定的产粮大县区，但农地保护与经济社会发展之间还存在 比较突出的矛盾，在定程度上制约了农业综合生产能力的提高和经济社会的持 续健康发展。主要体现在 耕地后备资源少，开发难度大。随着工业化和城镇化的发展，土地的供需 。

3、果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之 本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要的杠杆。土地综合整治为新农 村建设和城乡统筹发展搭建了个良好的平台。方面，城镇化工业化的发展 不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比程内容，不做投资估算。 项目区位置土地整理 主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要 针对老化的泵房泵站斗台渠，对其更新，目前的农渠重新规划，并根据沙河 镇秋桐村新塘村的实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重的土渠和原 有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中的地块进行归并，平整地块 回镇部分坑塘，将其转换为水田。具体如下 土地平整工程 田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，填埋 土方万清淤沟条，总长坑塘整治口，面积公顷。 农田水利工程 修缮电灌站座，电灌站引水渠清淤，护岸，过滤池座沿二道河新建 滚水坝座修缮斗台渠条，新建斗台渠，农渠，灌排合渠。斗门座 农门座毛门座。填写具体数字 道路工程 新建水泥路条，总长米，新建田间道条，总长，布设生产路 条，总长。 其它工程 沿田间道两侧栽植意杨，株距，共栽植意杨棵。 村庄整理 按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目 区内现有的农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。 建设用地臵换建设内容布设斗沟米，斗渠米，农沟米，农渠 米，灌排合渠米，田间道米，生产路米。 投资估算和资金筹措方式 投资估算 土地整理总资万元，其中中央投资万元，和南谯区。

4、 矛盾将日益突出。南谯区由于农业历史悠久，耕地开发利用程度高，但后备资源 非常有限。根据土地利用总体规划大纲年，南谯区开发后 备耕地的潜力只有公顷，主要分布在章广沙河珠龙等镇。在现行规划 实施的几年内已经开发了大部分，剩下的可开发资源就更加少了。这些剩下的后 备资源由于基础相对薄弱，开发利用的难度也较大。 农田基础设施不配套。现有农田基础设施存在的主要问题，是农田水利 设施严重老化，长久失修，普遍存在安全隐患，不能对区域内的灌溉和排水进行 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,有效调配。二是农田路网混乱，缺乏统规划，占地面积大，田块与田块田块 与居民点之间的连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网 不成体系，不能有效改善农田环境防止水土流失。 田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重，农田区域内存 在较多废沟废坑塘零散村庄及其他废弃土地，田间作业效率低，机械化农机具 和先进种植模式难以推广应用。 土地生态恶化，质量下降 南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重， 土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。 农村居民点用地粗放 南谯区建设用地节约集约利用程度不高，其中农村居民点用地粗放利用现象 尤为突出。年全区人均农村居民点用地为平方米人，高于 平方米人水平，更高于国家平方米人的标准，农村居民点整治的潜力较大。 土地整治可以增加耕地面积和有效耕地面积，提高耕地的质量和改善当地的 生态环境，提高土地利用率和利用效益特别是提高土地利用的经济。

5、建设用 地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。 为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民 的生活质量创造良好的条件同时，为实现耕地总量动态平衡，推进新农村建设 和经济社会发展提供有力保障 可行性研究报告编制依据 国家法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号 中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知中 发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡的通 知国土资发号 国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改意 见的通知国土资发号 国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发 号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干 政策的意见中发号 土地开发整理项目资金管理办法 财政部和国土资源部联合下发的新增建设用地土地有偿使用费收缴使用 管理办法 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知国土资厅发 号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国 土资厅发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号。 相关规划 土地利用总体规划年 南谯区土地整治示范建设项目方案 技术标准 土地开发整理项目规划设计标。

6、农村建设所需的用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩 来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地 空间。 落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署的具体行动 耕地是粮食生产的基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经 营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区的重要地位。 加快推进新农村建设和城乡统筹发展的重要举措 建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展的重要战 略选择。党的十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻 番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标的确立，最终将使广大农民 享受改革开放的巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之 本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要的杠杆。土地综合整治为新农 村建设和城乡统筹发展搭建了个良好的平台。方面，城镇化工业化的发展 不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比程内容，不做投资估算。 项目区位置土地整理 主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要 针对老化的泵房泵站斗台渠，对其更新，目前的农渠重新规划，并根据沙河 镇秋桐村新塘村的实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重的土渠和原 有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中的地块进行归并，平整地块 回镇部分坑塘，将其转换为水田。具体如下 土地平整工程 田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，。

参考资料：

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[10]云南某淀粉有限责任公司治污减排工程项目建议书.doc（第70页，发表于2022-06-24 08:18）

[11]物流有限公司物流中心建设项目建议书（第72页，发表于2023-08-09 23:15）

[12]西岸景区外围道路工程项目建议书.doc（第101页，发表于2022-06-24 08:18）

[13]新建烟花爆竹仓库项目建议书（第81页，发表于2022-06-24 08:18）

[14]万套种鸡养殖基地改扩建建议书.doc（第59页，发表于2023-09-14 20:35）

[15]年生产4万吨聚丙烯高分子材料生产线投资项目建议书（第40页，发表于2023-08-09 23:14）

[16]某县第一中学改扩建工程项目建议书.doc（第57页，发表于2022-06-24 08:18）

[17]食品工业城至XX污水处理厂排污管涵工程项目建议书（第57页，发表于2022-06-24 08:18）

[18]鸵鸟养殖产业化项目建议书（第47页，发表于2022-06-24 08:18）

[19]新建透水砖生产厂项目建议书（第24页，发表于2022-06-24 08:18）

[20]实验小学综合楼、教学楼建设项目建议书（第81页，发表于2022-06-24 08:18）