年年 编制项目可研报告 可研批复 初步设计 施工图设计 完成所有土建施工 设备安装调试 项目俊工验收 第十章投资估算与融资方案 总投资估算 编制的基本依据 建筑工程根据不同结构形式，按现行平方米造价指 标估算。

基本预备费按工程费用和其他应等方 面制定了系列的优惠政策，促进了项目的建设进程。

项目建设的重要性和必要性 农村社会福利中心建设，是事关农村养老事业发展，事 关农村社会和谐稳定大事，其意义十分重大。

是推进社会主义新农村建设的重要步骤。

社会主义 新农村建设工作是项涉及领域宽涵盖范围广内容十分 丰富的宏大工程，需要个个具体工程，个个具体步骤， 农村社会福利服务中心建设就是建设社会主义新农村的 项具体工作。

省委省政府特别强调，新农村建设不单纯盖 房子修道路搞环境，而要从关心农村群众解决最迫切 的需要解决的问题入手，整体推进村容村貌改造基础设施 建设和公益福利事业发展。

基于上述要求，把农村敬老院全 部进新建和改造，增加服务功能，形成新的社会福利中心， 将对改变农村社会福利和救助设施的现状产生积极的影响， 成为社会主义新农村建设的重要组成部分。

是落实科学发展观的重要举措。

落实科发展观，统 筹城乡经济与城乡社会协调发展，积极构建城乡体，工农 联动的新体制，建立新的城乡关系和工农关系，其中重要内 容之，就是要进步健全和完善农村社会保障制度，逐步 使农村居民享有基本的社会保障机制和公共服务。

农村社会 福利服务中心建设有利于改变农村社会福利和社会救助体 系建设落后的现状，逐步完善集五保供养社会养老和社会 救助于体的新的服务形式。

农村社会福利服务中心建成 后，将成为推进农村社会保障制度和发展农村社会事业的 个重要平台，在促进城乡经济与社会发展协调保证经济可 持续发展上发挥积极作用。

是构建和谐社会，提高五保供养水平的需要。

构建 社会和谐社会，必须保障和维护好困难群体的基本生活权 利，努力体现社会公平。

通化县农村老龄人口呈现逐年增长 态势，已进入老龄化社会时代，仅靠家庭养老远远满足不了 社会的需求。

加强农村社会福利服务中心建设，增加床位， 拓展其服务功能是解决农村缺少养老机构的有效方式。

不仅 会使农村供养水平得到切实提高，面且将扩大社会服务和社 会救助覆盖范围，维护困难群众和弱势群体的基本权利，在 促进社会和谐发展中发挥重要作用。

第三章市场预测 通化县敬老院及老年人现状 通化县现有农村社会福利中心所，比较突出的是存在 三各业的发展，推进小城镇基 础设施及公用设施的建设，拉动其它各业快速发展。

将对食 品业外贸出口业交通运输业市政工程业旅游服务业 包装印刷材料业餐饮娱乐业商品流通业都将有个极大 的增收拉动作用。

总之，本项目的建设，对当地社会经济 和文化的发展有较大的促进作用。

第章总论 项目背景 为了落实科学发展观，服务社会主义新农村建设，加快县 城农村社会福利中心建设步伐，改变县城敬老院落后状况， 完善老年福利设施和活动场所，进步贯彻吉林省人民政 府办公厅转发省民政厅等部门关于加快推进农村社会福利 中心建设指导意见的通知的文件精神，推动城乡社会救助 体系建设，切实提高农村五保户供养能力和供养水平，促进 社会福利中心由单纯福利型向社会服务型的转变，使之成为 服务老年人，救助老年人，救助贫困人，承载社会福利社 会救助和社会事务管理的农村社区服务中心，提高县城居民 生产水平，急需建设通化县社会福利服务中心项目。

项目概况 项目名称吉林省通化县社会福利服务中心建设项 目。

项目建设单位吉林省通化县民政局。

项目负责人姚德才，吉林省通化县民政局局长。

石丹，吉林省通化县民政局副局长 项目财务负责人薛惠文，吉林省通化县民政局财 务科科长，会计师。

项目技术负责人杨金刚，通化县民政局社救科科 长，工程师。

项目编制单位吉林省得贝特工程技术咨询有限公 司。

项目建设地点吉林省通化县快大茂镇都岭村二组 项目建设内容 工程土建平方米