对和谐社会的理解和认识虽然智者见智，仁者见仁，不尽相同，但有点极为明确，构建社会主义和谐社会是各行业各系统各部门共同面对的任务，海关作活动，包括海关执法，存在刚性有余柔性不足的问题，改变传统的执法方式，彰显以人为本的执法理念，充分体现现代法治刚柔相济的品性，在维护法制尊严的同时，自觉地尊重和维护被执法者的权利，这已经日益成为执法机关所必须遵循的原则。

海关现代风险管理制度的实施，顺应了这形势发展的要求。

按照风险管理的要求，海关谋求建立的，不再是个密不透风不加选择进律意识，特别是证据意识程序意识和诉讼意识还有待强化因为执法质量不高致使海关成为被告的案例时有发生，海关被申请复议或引起行政诉讼的情况在数量上逐年增高，等等。

构建和谐社会，对海关尽快克服和解决这些问题提出了更新的挑战，要求海关的执法必须做到刚柔相济。

现代法治的个基本精神，是要求充分实现行政相对人的价值，体现人文关怀，这就要求执法必的经济基础，和谐社会离不开经济的健康快速发展。

促进经济发展是海关的战略使命，海关对经济发展的贡献，就是对建设和谐社会的贡献。

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建设和谐社会要求海关执法必须刚柔相济和谐社会首先是依法治国方略得到贯彻落实的法治社会，没有完善的法制基础做保证，和谐社会只会是海市蜃楼。

建设和谐社会的过程，也必将是人们论构建和谐社会之于海关的要求网络版持旺盛的生机与活力就是要大力弘扬正气，坚定地推进党风廉政和反腐败建设，消除执法腐败，使海关汇聚成推进和谐社会建设的强大力量，在建设和谐社会的伟大历史实践中承担起海关应该承担的神圣责任，参考资料胡锦涛在省部级主要领导提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话今年月日白津夫经济和谐与社会和谐瞭望今年第期苏东斌公正创造和谐今年月日表现在随意执法或呆板执法的问题有时还比较突出海关的法制架构还不完善，法制工作的基础还亟待夯实不少执法关员的业务素质还亟待提高，法律意识，特别是证据意识程序意识和诉讼意识还有待强化因为执法质量不高致使海关成为被告的案例时有发生，海关被申请复议或引起行政诉讼的情况在数量上逐年增高，等等。

构建和谐社会，对海关尽快克服和解决这些问题高素质海关队伍中应有所作为。

保持海关内部的和谐与稳定，建设支政治坚强业务过硬值得信赖的海关队伍，对于构建和谐社会不可或缺。

推进海关事业的发展，实现自身和谐，就是要不断强化海关能力建设，依法执政，科学执政，把立党为公执政为民的理念体现在海关工作的各个方面就是要不断强化海关的宗旨意识，在海关内部大力推进党的先进性建设，使海关的队伍保行政相对人望而生畏的监管体制，而是以企业为对象进行战略管理，有所为，有所不为，使有限的监管资源释放出最大的管理效能。

当然，现在的风险管理尚处于试点阶段，风险管理机制要真正完善起来，还要假以时日，但风险管理无疑符合现代执法理念，代表了海关管理的发展趋势，是海关参与构建和谐社会所必然依赖的执法手段。

建设和谐社会要求海关执法必须刚柔相济济刚柔相济，要求执法机关把以人为本的执法理念贯穿到每个执法环节中。

如果说刚性执法，体现在严格遵守和执行法律上的话，那么，柔性执法则指执法的各个环节细节，都应当体现出人权人文关怀道义和感召力来，执法者应认真遵循法律规定，在充分尊重当事人合法权利的前提下，依据正当程序进行非歧视的人道的理性化的执法活动。

过去很长时间，我国的执法活动，包和谐社会首先是依法治国方略得到贯彻落实的法治社会，没有完善的法制基础做保证，和谐社会只会是海市蜃楼。

建设和谐社会的过程，也必将是人们的法制意识逐步增强执法机关的执法水平逐步提高各种法律法规逐步完善的过程。

近些年来，海关法制建设的步伐进步加快，执法水平在不断得到提高，但是，应该承认，我们的执法水平与构建和谐社会的要求还有很大的距离，论构建和谐社会之于海关的要求党的十届中全会提出构建社会主义和谐社会战略构想后，和谐社会无疑已经成为当今中国出现频率最高的词汇之，关于什么是和谐社会以及如何构建和谐社会的研讨热潮，此起彼伏，连绵不断。

对和谐社会的理解和认识虽然智者见智，仁者见仁，不尽相同，但有点极为明确，构建社会主义和谐社会是各行业各系统各部门共同面对的任务，海关作社会不可或缺。

推进海关事业的发展，实现自身和谐，就是要不断强化海关能力建设，依法执政，科学执政，把立党为公执政为民的理念体现在海关工作的各个方面就是要不断强化海关的宗旨意识，在海关内部大力推进党的先进性建设，使海关的队伍保持旺盛的生机与活力就是要大力弘扬正气，坚定地推进党风廉政和反腐败建设，消除执法腐败，使海关汇聚成推进和谐社把握的立足点，就是中央关于构建和谐社会的系列论述，对此，我们应有清醒的认识。

胡锦涛总书记明确提出我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会。

这个论断，表明了社会主义和谐社会的个基本特征，体现了民主与法治的统公平与效率的统活力与秩序的统科学与人文的统人与自然的统，是我们准确理出了更新的挑战，要求海关的执法必须做到刚柔相济。

建设和谐社会要求海关承担更加重大的社会责任建设和谐社会是我们全民族在新世纪新阶段重大战略任务，海关在其中肩负的使命神圣而重大。

海关特有的性质职能和性质，以及建设和谐社会的特殊要求，决定了海关应在以下几个方面有所作为在促进经济发展实现经济繁荣中应有所作为。

构建社会主义和谐社会必须有坚实和谐社会首先是依法治国方略得到贯彻落实的法治社会，没有完善的法制基础做保证，和谐社会只会是海市蜃楼。

建设和谐社会的过程，也必将是人们的法制意识逐步增强执法机关的执法水平逐步提高各种法律法规逐步完善的过程。

近些年来，海关法制建设的步伐进步加快，执法水平在不断得到提高，但是，应该承认，我们的执法水平与构建和谐社会的要求还有很大的距离，持旺盛的生机与活力就是要大力弘扬正气，坚定地推进党风廉政和反腐败建设，消除执法腐败，使海关汇聚成推进和谐社会建设的强大力量，在建设和谐社会的伟大历史实践中承担起海关应该承担的神圣责任，参考资料胡锦涛在省部级主要领导提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话今年月日白津夫经济和谐与社会和谐瞭望今年第期苏东斌公正创造和谐今年月日个子系统之间的相互影响就越是深入和广泛。

在构建和谐社会中，方面，会有更多的社会因素介入到海关管理中，另方面，海关也必将更多地介入到海关之外的社会公共管理中。

对此，海关应树立更高的社会责任感，借助自身职能优势，参与公共管理课题的研究，特别是帮助地方政府应对经济发展中遇到的困难，共同为实现社会的和谐而付出切实的努力。

在消除执法腐败建设论构建和谐社会之于海关的要求网络版会建设的强大力量，在建设和谐社会的伟大历史实践中承担起海关应该承担的神圣责任，参考资料胡锦涛在省部级主要领导提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话今年月日白津夫经济和谐与社会和谐瞭望今年第期苏东斌公正创造和谐今年月日深圳特区报郝铁川构建和谐本位的法治社会学习与探索今年第期李培林合理调整社会结构邓伟志论和谐社会今年月日学习时持旺盛的生机与活力就是要大力弘扬正气，坚定地推进党风廉政和反腐败建设，消除执法腐败，使海关汇聚成推进和谐社会建设的强大力量，在建设和谐社会的伟大历史实践中承担起海关应该承担的神圣责任，参考资料胡锦涛在省部级主要领导提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话今年月日白津夫经济和谐与社会和谐瞭望今年第期苏东斌公正创造和谐今年月日海关也必将更多地介入到海关之外的社会公共管理中。

对此，海关应树立更高的社会责任感，借助自身职能优势，参与公共管理课题的研究，特别是帮助地方政府应对经济发展中遇到的困难，共同为实现社会的和谐而付出切实的努力。

在消除执法腐败建设高素质海关队伍中应有所作为。

保持海关内部的和谐与稳定，建设支政治坚强业务过硬值得信赖的海关队伍，对于构建和谐的十届中全会提出构建社会主义和谐社会战略构想后，和谐社会无疑已经成为当今中国出现频率最高的词汇之，关于什么是和谐社会以及如何构建和谐社会的研讨热潮，此起彼伏，连绵不断。

对和谐社会的理解和认识虽然智者见智，仁者见仁，不尽相同，但有点极为明确，构建社会主义和谐社会是各行业各系统各部门共同面对的任务，海关作为国家经济大门的守护人，在构建解与深刻把握和谐社会科学内涵的必由门径。

离开这个论断空谈社会和谐，必然南辕北辙，在理论指导上步入误区。

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在广泛参与公共管理共建和谐社会中应有所作为。

社会越是和谐，就越是开放，构成社会的各个子系统之间的相互影响就越是深入和广泛。

在构建和谐社会中，方面，会有更多的社会因素介入到海关管理中，另方面，和谐社会首先是依法治国方略得到贯彻落实的法治社会，没有完善的法制基础做保证，和谐社会只会是海市蜃楼。

建设和谐社会的过程，也必将是人们的法制意识逐步增强执法机关的执法水平逐步提高各种法律法规逐步完善的过程。

近些年来，海关法制建设的步伐进步加快，执法水平在不断得到提高，但是，应该承认，我们的执法水平与构建和谐社会的要求还有很大的距离，圳特区报郝铁川构建和谐本位的法治社会学习与探索今年第期李培林合理调整社会结构邓伟志论和谐社会今年月日学习时报。

对和谐社会的认识，现在正处于累积上升阶段，众说纷芸，百家争鸣，但并非莫衷是，无所依从。

构建社会主义和谐社会的理论，对应于马克思主义的基本原理，产生于我国社会主义建设的实践经验，这就意味着，和谐社会的科学内涵能够把握，而理解高素质海关队伍中应有所作为。

保持海关内部的和谐与稳定，建设支政治坚强业务过硬值得信赖的海关队伍，对于构建和谐社会不可或缺。

推进海关事业的发展，实现自身和谐，就是要不断强化海关能力建设，依